綠色GDP叫好不叫座

推行綠色GDP首先意味著觀念的轉(zhuǎn)變，因?yàn)樗⒃谝匀藶楸?、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的理念之上。過去地方領(lǐng)導(dǎo)的政績觀，往往以單純的GDP增長為衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評(píng)。而一些省份要求退出試點(diǎn)，反映出的是對(duì)GDP的癡迷以及生態(tài)成本的漠視。

推行綠色GDP并不只是政府、官員的事情，它還意味著公眾參與環(huán)保力度的加強(qiáng)。綠色GDP的推行，就是要把公眾對(duì)于發(fā)展的感受納入最終成果的評(píng)價(jià)，最大限度地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著“以人為本”的方向發(fā)展。任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個(gè)艱難漸進(jìn)的過程。只有先從內(nèi)心深處改變對(duì)于綠色GDP的態(tài)度，從排斥到接受再到歡迎，才能漸次實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展行為的嬗變。

點(diǎn)評(píng)：既然傳統(tǒng)的GDP可能造假，誰敢保證綠色GDP不會(huì)失真？如果它在計(jì)算上的不準(zhǔn)確、公正，又會(huì)提供更大的造假空間。

“玻璃門”

盡管中央和國務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和文件，但對(duì)民營企業(yè)來說，很多鼓勵(lì)性政策就像被擋在玻璃門背后一樣，看得見卻享受不到。

“政策待遇不平等、市場(chǎng)競(jìng)爭不公平，法制不健全、執(zhí)法不公正，市場(chǎng)秩序不規(guī)范、社會(huì)治安不穩(wěn)定，官僚作風(fēng)和官員腐敗等等，這些不和諧因素，已經(jīng)成為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大障礙?！?/p>

全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告》顯示，一些高利潤的準(zhǔn)入領(lǐng)域商機(jī)，對(duì)很多民營企業(yè)來說卻是“看得見、進(jìn)不去”。部分壟斷企業(yè)出于維護(hù)自身利益需要，通過長期維持壟斷高價(jià)、影響政府部門抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻等手段，排擠民營企業(yè)進(jìn)入。

點(diǎn)評(píng)：與民營企業(yè)在就業(yè)、稅收方面做出了巨大貢獻(xiàn)相比，民營企業(yè)遭受的種種待遇顯然是不公平的。

調(diào)速

2007年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長速度將會(huì)比2006年有所放慢，特別是美國的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)出現(xiàn)明顯放慢的跡象。

首先，2007年世界經(jīng)濟(jì)放緩的跡象非常明顯，外需對(duì)投資的拉動(dòng)作用將明顯減弱。占我國出口份額超過40%的美國和歐盟其增長速度放慢，必將會(huì)對(duì)我國出口產(chǎn)生重大影響。

其次，從國內(nèi)環(huán)境看，三大因素將會(huì)促進(jìn)投資增幅明顯回落。一是宏觀政策的穩(wěn)定性和有效性的提高將促使投資增長向理性回歸；二是信貸環(huán)境繼續(xù)趨緊，將對(duì)投資增長產(chǎn)生明顯的抑制作用；三是市場(chǎng)需求放緩，產(chǎn)能過剩壓力增大將導(dǎo)致企業(yè)虧損增加，投資能力明顯減弱。

點(diǎn)評(píng)：中國經(jīng)濟(jì)面臨巨大的考驗(yàn)，如出口和投資增速緩下來，消費(fèi)就必須提高，這種調(diào)整是艱難復(fù)雜的。

“藏匯于民”

隨著人民幣外匯交易市場(chǎng)的不斷完善，境內(nèi)外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，居民對(duì)外匯理財(cái)產(chǎn)品的需求正越來越多?！秱€(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，不僅提高了個(gè)人購匯額度，還間接加快了銀行外匯投資理財(cái)產(chǎn)品的推出，讓外匯投資理財(cái)產(chǎn)品再次紅火起來。

如今，市面上外匯理財(cái)產(chǎn)品品種繁多，如何選擇得當(dāng)也至關(guān)重要。第一類是各家銀行推出的浮動(dòng)收益類外匯理財(cái)產(chǎn)品。第二類是銀行推出的固定收益類外匯理財(cái)產(chǎn)品。第三類是銀行的外匯儲(chǔ)蓄存款賬戶。

點(diǎn)評(píng)：“藏匯于國家”對(duì)經(jīng)濟(jì)性的負(fù)面作用已呈現(xiàn)?！安貐R于民”將是使“死匯”變“活匯”的良策。

“停產(chǎn)”“停工”不能停工資

勞動(dòng)保障部門指出，用人單位不能隨意降低在勞動(dòng)合同期內(nèi)員工的工資標(biāo)準(zhǔn)，即使處于停產(chǎn)停工期間，也不能無故降低或者暫停支付工資。

據(jù)上海市勞動(dòng)保障部門近日掌握的情況表明，有的用人單位在春節(jié)前后“停產(chǎn)”“停工”，并在這段時(shí)間里大幅降低甚至全部取消勞動(dòng)者的工資。這一做法在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)、外來務(wù)工者較集中的建筑工地等，都不同程度地存在。

有關(guān)專家指出，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠。結(jié)合具體情況，《工資支付暫行規(guī)定》第十二條進(jìn)一步明確，非勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。

點(diǎn)評(píng)：勞動(dòng)密集型企業(yè)工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大是不爭的事實(shí)，“停產(chǎn)”、“不停工資”是勞動(dòng)部門對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。

“強(qiáng)筋壯骨”

目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，主要靠天吃飯的基本狀況沒有改變，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。因此，今后乃至比較長的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中心任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力為農(nóng)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。一方面繼續(xù)以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加大力度改造中低產(chǎn)田和中型灌區(qū)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。努力用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不光是各級(jí)財(cái)政的事，也不光是農(nóng)民的事，需要全社會(huì)的力量，因此，重要的是建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定的增長機(jī)制。

結(jié)束“保護(hù)期”

隨著“入世”5年保護(hù)期宣告結(jié)束，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅負(fù)即將實(shí)施，未來，國產(chǎn)品牌和外資品牌將列于同一個(gè)新起點(diǎn)上，在更加公開、公平的環(huán)境下展開新的競(jìng)爭。

“留住外地人、吸引外國人、召喚年輕人”，作為中國老牌的商業(yè)城市，上海商業(yè)的發(fā)展格局也因?yàn)橥赓Y的進(jìn)入而發(fā)生悄然變化。2006年上海消費(fèi)市場(chǎng)暢銷品牌報(bào)告顯示，去年，上海暢銷品牌市場(chǎng)的集中增長已主要得益于外資品牌的貢獻(xiàn)。隨著國際一、二線時(shí)尚品牌紛紛入駐上海，更多的時(shí)尚體驗(yàn)和對(duì)時(shí)裝品位潛移默化的影響，令上海消費(fèi)者有了更多時(shí)尚化和國際化選擇。

點(diǎn)評(píng)：在一茬接一茬的商鋪換手中，老字號(hào)的淡出，令越來越多的海外品牌被國人熟知。“洋的”進(jìn)來了，“土的”消失了，不在“消失”中死亡，就在“消失”中重生。

“從嚴(yán)從高”

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)“關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》通知。

通知表示，要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對(duì)征管過程中遇到的新問題，要認(rèn)真研究，妥善解決，重大問題要及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局。通知對(duì)今年的城鎮(zhèn)土地使用稅增幅也下了明確“指標(biāo)”，即稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實(shí)際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍。

專家認(rèn)為，按高限確定稅額、允許發(fā)達(dá)地區(qū)“突破稅額上限，進(jìn)一步提高稅率”都暗含鼓勵(lì)的政策傾向，明確了通過稅收政策調(diào)控房地產(chǎn)的意圖。

點(diǎn)評(píng)：“從高、從嚴(yán)”，等一系列調(diào)控措施頻頻出臺(tái)，明確了一個(gè)政策信號(hào)——通過增加成本控制房地產(chǎn)”。

人均30平方米

“加快出臺(tái)住房保有環(huán)節(jié)的稅收政策，可按人均30平方米進(jìn)行稅收減免，超過部分則征收保有環(huán)節(jié)稅。”這是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院最新發(fā)布的一份報(bào)告中提出的建議。

這份題為《樓市將繼續(xù)高溫未來兩年將進(jìn)入低迷》的報(bào)告認(rèn)為，2006年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果不明顯，預(yù)計(jì)2007年房價(jià)將繼續(xù)保持過快增長。

《報(bào)告》建議，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的房地產(chǎn)稅收政策，主要是防止稅收的轉(zhuǎn)嫁；二是應(yīng)加快出臺(tái)住房保有環(huán)節(jié)的稅收政策，即不動(dòng)產(chǎn)稅，可按人均30平方米進(jìn)行稅收減免，超過部分則征收保有環(huán)節(jié)稅。

點(diǎn)評(píng)：只有通過“有區(qū)別的稅收政策”遏制住宅盲目消費(fèi)，才能全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前住宅供應(yīng)與消費(fèi)中的“貪大求闊”現(xiàn)象。

加息“靴子”

據(jù)專家預(yù)測(cè)，2007年推動(dòng)內(nèi)地價(jià)格上漲的因素有增無減，今后幾年中國很可能步入溫和通脹周期，人民幣加息箭在弦上。

加息這只“靴子”何時(shí)落地，已成為目前中國經(jīng)濟(jì)的最大的懸念。自從去年12月內(nèi)地消費(fèi)價(jià)格指(CPI)出現(xiàn)2.8%的年內(nèi)最大幅度上漲后，中國進(jìn)入負(fù)實(shí)際利率時(shí)代。

2007年內(nèi)地CPI增長可能超過預(yù)期，達(dá)到2.5%，一季度CPI漲幅將呈現(xiàn)逐月提高的走勢(shì)，高點(diǎn)甚至可能會(huì)超過3%。

點(diǎn)評(píng)：考慮到人民幣升值壓力以及利率傳導(dǎo)機(jī)制缺陷，加息一直是被中國央行留到最后的調(diào)控手段。