當(dāng)今中國人思想空前活躍，很多視角不同或者出發(fā)點(diǎn)完全對立的觀點(diǎn)針鋒相對，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)媒體上常見的現(xiàn)象。討論的熱烈，說明了中國今天言論自由的程度：想唱就唱，想說就說，想哭就哭，想笑就笑，言者無罪，人人平等，一掃30年前萬馬齊喑的陰霾。

由人治向法治轉(zhuǎn)變，是中國治國方略的一個(gè)前所未有的重大課題。事實(shí)表明，這一根本性轉(zhuǎn)變所帶來的新氣象，是萬眾矚目和深得人心的，進(jìn)而并喚起了廣大人民對深化司法改革的高度期待。

由人治向法治轉(zhuǎn)變，不僅僅是對司法戰(zhàn)線和全體司法工作人員的剛性要求，不容陽奉陰違或自由裁量，不能允許違背在法律面前人人平等原則而看人下菜碟；同時(shí)，在轉(zhuǎn)型期內(nèi)，廣大公民也需要自覺完成從思想到行動(dòng)的過渡，清理、剔除、肅清潛意識(shí)里的非法治思維習(xí)慣，從而理直氣壯地行使憲法和法律賦予本身的權(quán)力，維護(hù)自身不容剝奪的權(quán)益，并且克盡自己應(yīng)盡的公民義務(wù)。

有一個(gè)似是而非的說法，是大家耳熟能詳?shù)模@就是：治亂世用重典。這個(gè)說法居然長期被認(rèn)為是有效的治世經(jīng)驗(yàn)。這是典型的人治思維。

什么叫亂世?亂世一般是指一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家。出現(xiàn)了政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)秩序惡化，甚至不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。什么叫重典?重典就是指重法。什么人有資格提出治亂世用重典?在中國的歷史上，不會(huì)是七品芝麻官或捕快班頭，不是御用文人，更不是被視為草芥的黎民，只能是最高當(dāng)權(quán)者。如果張三李四動(dòng)不動(dòng)就鼓吹治亂世用重典，那只能說他不知天高地厚。

受官本位思維的長期影響以及表達(dá)渠道的不通暢，長期以來很少有人對治亂世用重典提出懷疑甚至反對意見。然而，現(xiàn)在不同了。越來越多的人認(rèn)識(shí)到必須重新審視治亂世用重典的含義，并思考由此帶來的后果。

也許，有人可以舉出一些治亂世用重典而且立竿見影的例子，如明朝初建時(shí)曾重典懲貪，使得各級官吏“居職惴惴，惟恐不能奉法恤民”，“一時(shí)守令畏法．潔己愛民，吏治煥然……民人安樂，吏治澄清者百余年”。唐山大地震后對于在尸橫遍地的廢墟上搶劫、盜竊者給予比平時(shí)嚴(yán)厲得多的刑事處罰，并采取暴曬示眾的非常方式。又如1983年“嚴(yán)打”后一段時(shí)間刑事犯罪率陡然下降。如果以歷史的眼光審視事情的另一面則是，秦用苛法，隋末用重典，皆二世而亡。明代朱元璋把貪官剝皮最終也未制止住貪官們“朝殺而暮犯”。再說上世紀(jì)80年代以后不止一次的“嚴(yán)打”，對于刑事犯罪率的遏制也只能是階段性的，并沒有解決長期的問題；進(jìn)入2l世紀(jì)后，刑事犯罪無論從手段、性質(zhì)及涉案人群均比20年前又有惡化的發(fā)展。也就是說，用重典，在特殊時(shí)期可以急剎車，但終歸只能起揚(yáng)湯止沸的作用，做不到釜底抽薪。

治亂世用重典與民主法治是格格不入的。

在我國長達(dá)二千多年封建專制主義歷史中，統(tǒng)治者口含天憲，想用輕典就用輕典，想用重典就用重典；想用什么重典就用什么重典，全由統(tǒng)治者的喜怒哀樂好惡裁定。商朝有墨(刺字)、劓(割鼻子)、剕(斷足)、宮(閹割)；秦朝僅死刑就分殺、族、車裂等，其中“具五刑”，集墨、劓、制、宮、大辟于一身，將人剁碎棄市(暴露尸體于街頭)。隋唐以后，五刑固定為笞、杖、徒、流、死，其中死刑又分為斬、絞、斬決、梟首、凌遲(俗稱剮、千刀萬剮)，歷代都有所發(fā)明，只有元代沒有絞刑。秦代另有一招，涉嫌誹謗的要斷舌。如此等等，這就是治亂世用重典的源頭。

用重典是中國法家治世的法寶，以此形成的法律文化，長期在我國傳承。其實(shí)，如果儒家可以算作牧師的話，法家就是劊子手。

“文化大革命”時(shí)期曾經(jīng)大樹法家，大批儒家。凡經(jīng)歷過那個(gè)年代的人都知道，當(dāng)年哪里有什么法治的影子!在一個(gè)天下大亂，秩序、法律蕩然無存的社會(huì)，什么樣的重典也治不了那樣的亂世。除非撥亂反正。

經(jīng)過改革開放以來二十多年的法制建設(shè)，我國的法律制度正走向完備。只要高舉依法治國大旗，堅(jiān)持公開、公正和規(guī)范化，不斷探討吸收先進(jìn)的法理觀念，我國的法典會(huì)日趨健全，對建設(shè)和諧社會(huì)起到保障和推進(jìn)的作用。

現(xiàn)在網(wǎng)上人們所議論的治亂世用重典的含義，當(dāng)然已經(jīng)不同于歷史上的本意，但也暴露了多年形成的以長官意志為依歸的人治傳統(tǒng)深入人心，忘記了早年運(yùn)動(dòng)治國的禍患。即使是翻新了意義的治亂世用重典的提法，也仍然說明了普法工作亟待引向深入。

什么情況算亂世并沒有一個(gè)客觀量化的依據(jù)，很難制止由哪個(gè)權(quán)威部門甚至哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人出來為當(dāng)前是否亂世定性，一旦定性又會(huì)引起一系列如“從重從快”措施的跟進(jìn)，從而使得罪刑法定、無罪推定、疑罪從無等法則受到干擾而落空甚至被凍結(jié)，于是，冤假錯(cuò)案難免不成為不期而至的后果。飛車搶劫者拒捕可當(dāng)場擊斃，表面看不是沒有法律依據(jù)，《人民警察法》第十條規(guī)定：遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。但是，可以使用武器，不等于可以當(dāng)場擊斃。使用武器的后果可能是擊斃，也可能是擊傷；可能射擊得準(zhǔn)確，也可能發(fā)生誤傷。如果輕易就打出可以擊斃的口號，一旦拒捕者罪不當(dāng)死或者擊到無辜者身上，一條鮮活的生命又該怎樣去賠償?刑法關(guān)于“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”的規(guī)定豈不又成一紙空文!

其實(shí)。很多人脫口而出的治亂世用重典，無非就是希望加大打擊犯罪的力度，威懾犯罪分子，降低犯罪率，提高公民的安全感。不要忘了，現(xiàn)行的刑法，早已囊括了這些愿望。只要執(zhí)法者嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定行事，該打擊的定會(huì)遭到打擊。只要認(rèn)真地學(xué)習(xí)現(xiàn)行的法律，就會(huì)得到答案。如果籠而統(tǒng)之地一味強(qiáng)調(diào)治亂世用重典，必然會(huì)劍走偏鋒。

長期主管我國刑事審判的最高人民法院副院長劉家琛，曾經(jīng)深有體會(huì)地對我國治亂世用重典的傳統(tǒng)刑法思想提出質(zhì)疑。他指出，過度夸大重刑的威懾作用是不科學(xué)的，刑法的威懾力不在于其嚴(yán)厲性，而在于其必然性。

有人曾經(jīng)做過一個(gè)很形象的比喻說，刑事犯罪和人體生病是一樣的，預(yù)防總比治療更重要，所有的藥都或多或少有副作用，藥力越強(qiáng)相應(yīng)對人體的副作用也越大，如果真到了非得放療化療的地步，這個(gè)人的大限也就不遠(yuǎn)了。

鄧小平同志曾經(jīng)說：“我們對刑事犯罪活動(dòng)的打擊是必要的，今后還要繼續(xù)打擊下去，但是，只靠打擊并不能解決根本問題，翻兩番，把經(jīng)濟(jì)搞上去才是真正根本的途徑?！?/p>

“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策?！?德國法學(xué)家李斯特語)治理刑事犯罪不僅僅靠律法，還需要許多法外的因素：經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，普遍的就業(yè)，成功的教育，道德的提升……都有助于社會(huì)的安定和犯罪的減少。記者于2006年10月12日從公安部獲悉，2005年至2006年上半年，公安部治安局共接報(bào)涉及中小學(xué)生安全的各類案件200起，其中針對學(xué)生的殺人、綁架、強(qiáng)奸等惡性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受傷。值得注意的是，因?qū)W生間的矛盾引發(fā)的傷害案件往往造成嚴(yán)重后果，近幾年這類案件致死的學(xué)生人數(shù)占公安部治安局接報(bào)死亡學(xué)生總數(shù)的50％以上。對于這些未成年人的犯罪，是僅用峻法嚴(yán)懲就能解決的嗎?相信大多數(shù)人都會(huì)給以否定的答案，不約而同地都會(huì)同意該從“人之初”抓起?！鞍藰s八恥”教育本該是“人之初”的基礎(chǔ)，說明我們過去缺這一課，現(xiàn)在認(rèn)真抓是十分必要的，而且抓晚了。

(責(zé)編：金鋒)