內(nèi)容提要：對(duì)外貿(mào)易對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。分析表明，甘肅省1978~2005年對(duì)外貿(mào)易中進(jìn)出口貿(mào)易額和GDP的增長(zhǎng)具有明顯的正相關(guān)性。本文在相關(guān)數(shù)據(jù)量化分析的基礎(chǔ)上，對(duì)于如何提高甘肅省以及類似欠發(fā)達(dá)區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易，加快促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提出了針對(duì)性的思路和建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)區(qū)域；對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；實(shí)證分析；甘肅省

中圖分類號(hào)：F127.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)05-0025-04

1.引言

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來分析，對(duì)外貿(mào)易、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)重要因素，對(duì)外貿(mào)易對(duì)于一國(guó)（或一地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的促進(jìn)作用。早期的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家就闡述了“貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，并為發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)，對(duì)于當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然具有適應(yīng)性。外貿(mào)不僅可以擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)區(qū)域的總產(chǎn)出和出口，而且可以換回經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資本品及中間產(chǎn)品，為欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)嵭泄I(yè)化、改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)化水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的條件。所以，對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系問題也就成為理論研究和實(shí)踐發(fā)展過程中探討的熱點(diǎn)問題。本文旨在分析對(duì)外貿(mào)易與甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的數(shù)量關(guān)系，試圖測(cè)度出對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使我們對(duì)甘肅省外貿(mào)的現(xiàn)狀有一個(gè)真實(shí)的認(rèn)識(shí)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析與討論，進(jìn)而提出類似區(qū)域通過對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策建議。

2.計(jì)量模型及回歸分析

在進(jìn)行傳統(tǒng)的回歸分析時(shí)，要求所選用的時(shí)間序列數(shù)據(jù)必須是平穩(wěn)的，以避免由于“變化趨勢(shì)”存在而導(dǎo)致的“偽回歸問題”。但大多數(shù)情況下，時(shí)間序列數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的，不滿足傳統(tǒng)回歸分析中對(duì)數(shù)據(jù)平穩(wěn)性的假定。計(jì)量分析時(shí)，首先要對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用甘肅省1978年~2005年的海關(guān)及外匯管理統(tǒng)計(jì)資料，通過對(duì)進(jìn)出口總額、進(jìn)口總額、出口總額與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析，以計(jì)量角度具體分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中所起的作用。由于本文僅僅分析進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)分析，假定其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不變或影響是穩(wěn)定的，由此可以用一元線性回歸模型來討論。用Y表示GDP，Z表示進(jìn)出口總額，IM表示進(jìn)口額，EX表示出口額，α為常數(shù)項(xiàng)，β為系數(shù)，е為誤差項(xiàng)，建立一元線性回歸模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用OLS方法，借助SPSS軟件進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如下：

從相關(guān)系數(shù)來看，GDP與進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額都具有顯著的相關(guān)性。其中，進(jìn)出口總額、進(jìn)口額、出口額與GDP的相關(guān)性分別達(dá)到了0.935、0.881和0.950。

模型擬合值R2=0.875，F(xiàn)檢驗(yàn)值：F=174.42＞F0.01=7.72

說明模型總體線性擬和程度較好，Ｒ的平方為0.875，證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，這一回歸方程表示，甘肅省進(jìn)出口總額每增加1億元，可以增加11.747億元的GDP。

說明模型總體線性擬和程度較好，Ｒ的平方為0.777，證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，這一回歸方程表示，甘肅省每進(jìn)口1億元，可以增加27.124億元的GDP。

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)分為出口部門和非出口部門，用公式表示為Y=D+EX，D表示為非出口部門，其中Y本身包含了EX部分，所以在具體分析出口總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)，采用非出口部門和出口總額的數(shù)據(jù)。

說明模型總體線性擬和程度較好，Ｒ的平方為0.900，證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，這一回歸方程表示，甘肅省每出口1億元，可以增加18.704億元的GDP。

為具體測(cè)度甘肅省GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口彈性和進(jìn)口彈性，建立兩個(gè)對(duì)數(shù)模型，并用同樣的方法進(jìn)行估計(jì)，以下是估計(jì)的結(jié)果：

說明模型總體線性擬和程度好，Ｒ的平方為0.929，證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，出口每增加一個(gè)單位，GDP增加0.633個(gè)單位。

系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差T檢驗(yàn)值顯著性水平(Constant)5.2930.07273.303.000IM0.5040.03415.023.000

說明模型總體線性擬和程度好，Ｒ的平方為0.911，證明自變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很高的解釋能力，且通過了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，進(jìn)口每增加一個(gè)單位，GDP增加0.504個(gè)單位。

3.對(duì)模型結(jié)果和討論

3.1 結(jié)果的解釋

通過對(duì)以上模型的分析，可以對(duì)甘肅省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更具體的了解，其中進(jìn)出口總額、進(jìn)口額和出口額對(duì)GDP的邊際產(chǎn)量達(dá)到了11.747、27.124、18.704單位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的1.520、2.944和3.119單位，甚至高出出口大省廣東省對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的邊際產(chǎn)量6.585、14.911和11.629單位，由此可以從量化的角度判斷：擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的推動(dòng)作用。具體分析進(jìn)口額和出口額對(duì)GDP的邊際產(chǎn)出，可以看出進(jìn)口對(duì)GDP的增長(zhǎng)明顯高于出口的影響，高出8.42個(gè)單位。從模型4、5中得出甘肅省GDP的出口彈性和進(jìn)口彈性分別為0.633和0.504，低于單位彈性，主要是因?yàn)楦拭C省進(jìn)出口商品以初級(jí)產(chǎn)品為主，在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了絕對(duì)的比重，長(zhǎng)期保持在80%以上，且主要集中在礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品以及金屬制品三項(xiàng)，占對(duì)外貿(mào)易總額的76.8%，而我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品在進(jìn)出口總額所占比重只有不足20%。由于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)中技術(shù)落后，生產(chǎn)率提高緩慢，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求彈性低，加之替代品的開發(fā)和貿(mào)易保護(hù)主義障礙，使初級(jí)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中處于不利的地位?？傮w上分析，雖然甘肅省對(duì)外貿(mào)易在改革開放后快速發(fā)展，但是主要集中在初級(jí)產(chǎn)品，且外貿(mào)進(jìn)出口總額偏小，其對(duì)GDP總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低。

通過對(duì)對(duì)外貿(mào)易各個(gè)因素的絕對(duì)數(shù)量與相對(duì)數(shù)量的回歸分析，從這些結(jié)果中我們可以得出以下結(jié)論:對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅省的GDP增長(zhǎng)有較強(qiáng)的促進(jìn)和拉動(dòng)作用，同時(shí)進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用要明顯高于出口。在對(duì)外貿(mào)易中，進(jìn)口與出口是兩個(gè)同樣重要的部分，進(jìn)口對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所具有的拉動(dòng)作用，甚至還超過了出口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，這也從實(shí)證的角度對(duì)甘肅省自改革開放以來一直強(qiáng)調(diào)的進(jìn)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)有了重新認(rèn)識(shí)。結(jié)合甘肅省的實(shí)際情況，我們認(rèn)為主要原因是:

(l)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，盡管各自的增長(zhǎng)是非平穩(wěn)的，但是從長(zhǎng)期來看，它們之間卻構(gòu)成長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。雖然出口能帶來GDP的提高，但因?yàn)楝F(xiàn)階段，甘肅省的制成品出口主要集中于一些低層次產(chǎn)品，在制成品出口方面甘肅省并不存在比較優(yōu)勢(shì)，這樣出口的進(jìn)一步擴(kuò)大便不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。由于進(jìn)口國(guó)內(nèi)稀缺的先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品零部件可以與本省豐富的勞動(dòng)力資源相結(jié)合，充分利用省內(nèi)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也可以增加投資和居民消費(fèi)，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)有明顯促進(jìn)作用。

(2)通過進(jìn)口，可以加劇競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品更新，技術(shù)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率，盡管增加進(jìn)口可能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定沖擊，但競(jìng)爭(zhēng)可以帶來高效率和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)出口的同時(shí)，必須考慮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果顯示，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起著十分重要的拉動(dòng)作用。

(3)進(jìn)口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是因?yàn)椋瑥拈L(zhǎng)期角度分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是要素供給的增加和技術(shù)生產(chǎn)率的提高。進(jìn)口中往往包括大量先進(jìn)的設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，會(huì)促使科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高，從而促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)。因?yàn)檫@需要一個(gè)過程，所以進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用的時(shí)滯性也就能理解了。也就是說，通過進(jìn)口，可以引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理思想和經(jīng)驗(yàn)，從而，減少甘肅省的資源浪費(fèi)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2 模型的不足與討論

（1）對(duì)甘肅省進(jìn)出口進(jìn)行簡(jiǎn)單的線性回歸分析的方法并不完美，這是因?yàn)檫M(jìn)、出口和GDP這三個(gè)變量均為非平穩(wěn)序列，對(duì)非平穩(wěn)序列進(jìn)行線性回歸本身在計(jì)量方法上就可能存在偽回歸的問題，從而導(dǎo)致回歸模型回歸的結(jié)果其解釋意義需進(jìn)一步完善。

（2）相關(guān)關(guān)系并非因果關(guān)系，甘肅省進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系，有可能是因?yàn)檫M(jìn)出口擴(kuò)張促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了進(jìn)出口的增加，也有可能是伴隨開放政策的其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，本文以進(jìn)、出口和GDP總量回歸分析為主要手段的實(shí)證研究也需要進(jìn)一步完善。如果要從實(shí)證的角度解決甘肅省貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系這一難題，必須對(duì)進(jìn)出口、GDP進(jìn)行進(jìn)一步的分解，如GDP增長(zhǎng)的哪一部分是進(jìn)、出口所致，哪一部分是國(guó)內(nèi)自身因素所致，而這在統(tǒng)計(jì)資料和技術(shù)分析方面還有一定的難度。

4.政策含義與對(duì)策建議

對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在西方經(jīng)濟(jì)理論中占有重要地位，其中較為經(jīng)典的理論是“對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)學(xué)說”和“對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論”。許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易不僅能夠使世界資源得到更有效的配置，從而使貿(mào)易各方都能夠直接受益，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接和間接的影響。因此，世界大多數(shù)國(guó)家都將對(duì)外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。我們有理由相信，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢(shì)的不斷深入，對(duì)外貿(mào)易的作用將會(huì)越來越大。前發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)仍在騰飛，兌現(xiàn)入世承諾之后市場(chǎng)化和自由化程度會(huì)不斷的提高，宏觀環(huán)境對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)是全面和深遠(yuǎn)的，而其效應(yīng)目前尚未完全體現(xiàn)。因此，欠發(fā)達(dá)區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易仍然能夠以較高的速度發(fā)展，規(guī)模和質(zhì)量及其貿(mào)易結(jié)構(gòu)也存在廣闊的提升和優(yōu)化空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用將會(huì)更加明顯。通過對(duì)甘肅省外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素的理論和實(shí)證分析，考慮到甘肅省長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系提出以下思路和建議。

4.1 大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

根據(jù)本文的計(jì)量模型分析，甘肅省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致了進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，這就從一個(gè)側(cè)面反映了甘肅省作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著越來越重要的作用。中國(guó)境內(nèi)巨大的需求市場(chǎng)，是拉動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本原因之一，進(jìn)而甘肅省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又拉動(dòng)了省內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易的增加。對(duì)外貿(mào)易對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際產(chǎn)量比較高，擴(kuò)大進(jìn)出口對(duì)于提高甘肅省GDP的增長(zhǎng)具有明顯的正相關(guān)。由于甘肅省的對(duì)外貿(mào)易額偏低，外貿(mào)依存度不足10%，與全國(guó)60%—70%的水平還有明顯差距。說明對(duì)外貿(mào)易還存在較大的發(fā)展空間，增加進(jìn)出口將是加快甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。甘肅省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，在實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)著重提高出口產(chǎn)品質(zhì)量及附加值，刺激技術(shù)進(jìn)步，并充分發(fā)揮外貿(mào)出口的乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)也應(yīng)更多地關(guān)注省內(nèi)其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

盡管外貿(mào)的規(guī)模對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有很大的推動(dòng)作用，但是我們?cè)谥匾曇?guī)模的同時(shí)也要重視質(zhì)量。甘肅省目前存在的問題是外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡，效益低下，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)比較落后，大多是附加值低的產(chǎn)品，而且以勞動(dòng)密集型為主，而資本技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重寥寥無幾；甘肅省進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，偏重于初級(jí)產(chǎn)品，屬于技術(shù)落后、簡(jiǎn)單加工的傳統(tǒng)模式，世界市場(chǎng)需求旺盛的產(chǎn)品甘肅省難以提供，大量的過剩產(chǎn)品需要壓低價(jià)格才能出口換匯，外貿(mào)仍處于粗放式數(shù)量增長(zhǎng)型發(fā)展，工業(yè)制成品比重偏低，機(jī)器、機(jī)械、電子產(chǎn)品等具有高附加值的產(chǎn)品所占份額低，在貿(mào)易中處于不利地位，加之多年對(duì)礦產(chǎn)品的過度開發(fā)和低效利用，大量資源已瀕臨枯竭，進(jìn)一步削弱了甘肅省產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。改善甘肅出口結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急，了解市場(chǎng)的需求并順應(yīng)需求，是提高甘肅外貿(mào)質(zhì)量，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的必經(jīng)之路。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大工業(yè)制成品的比重，將是改變甘肅省對(duì)外貿(mào)易額偏低、對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用較小現(xiàn)狀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.3 培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)

改革開放的實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易起到了重要的作用，其發(fā)展的快慢是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。雖然甘肅省的民營(yíng)企業(yè)改革開放后有了明顯的發(fā)展，特別是近幾年更是快速發(fā)展，從2000年占對(duì)外貿(mào)易總額1.9%上升到2005年的16.75%，平均增長(zhǎng)72.26%，但是國(guó)有企業(yè)仍在對(duì)外貿(mào)易中占有70%以上的份額，這一比例與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)截然相反。所以甘肅省對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，將是發(fā)展更具有活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其成為擴(kuò)大我省對(duì)外貿(mào)易額的突破口。具體講，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，非公有制經(jīng)濟(jì)均可參與;并且在企業(yè)登記、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、部門服務(wù)等方面實(shí)行主體政策;凡是對(duì)外資開放、允許外資經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，都要向非國(guó)有企業(yè)開放;在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的制定上要一視同仁，不應(yīng)限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)融資，建立正常合法的投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)民間閑置資金轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，這將有利于甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。同時(shí)，鑒于目前甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的困境，政府應(yīng)積極建立相關(guān)法律法規(guī)打破特許經(jīng)營(yíng)、開放經(jīng)營(yíng)權(quán)，打破行業(yè)壟斷，讓有能力的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.4 調(diào)整現(xiàn)行的貿(mào)易政策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)采取種種方式實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，比較典型的有技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘等。針對(duì)我國(guó)的壯大，發(fā)達(dá)國(guó)家把反傾銷矛頭紛紛指向了我國(guó)，我國(guó)受到的反傾銷調(diào)查數(shù)量在世界上是最多的。從宏觀角度講，面對(duì)著世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)要建立健全法規(guī)，提高進(jìn)出口企業(yè)的自我保護(hù)能力，加強(qiáng)行業(yè)、政府以及企業(yè)的協(xié)同配合。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策以發(fā)展機(jī)電、紡織行業(yè)為主要方向，并且強(qiáng)調(diào)了積極發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口。特別是在出口退稅政策中，對(duì)大型成套設(shè)備和大宗機(jī)電產(chǎn)品退稅率高達(dá)15%，甚至達(dá)到17%；而對(duì)以6%征收增值稅的農(nóng)產(chǎn)品和煤炭，退稅率為3%，僅退回了一半的增值稅。從出口退稅的標(biāo)準(zhǔn)來看，我國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品有明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向，主要以鼓勵(lì)出口機(jī)電和其他非初級(jí)產(chǎn)品為主，這項(xiàng)政策雖然符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。但是，從另一角度來看，甘肅省則處于明顯的不利地位，初級(jí)產(chǎn)品獲得的優(yōu)惠少于制成品，通過退稅渠道得不到中央財(cái)政的更多政策支持。因此，積極改善當(dāng)前不利的貿(mào)易政策，對(duì)于主要依靠初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易省份，將起到關(guān)鍵的作用。具體而言，需要國(guó)家改善其出口環(huán)境，打通外貿(mào)渠道，讓甘肅省具有特色的資源輸出到世界各地。另外，甘肅省可以加強(qiáng)與其他省區(qū)的合作，利用東部省區(qū)豐富的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)和成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，借助區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)為甘肅省提供有償服務(wù)，加快甘肅省對(duì)外開放的步伐，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。

4.5 實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略

目前，甘肅省的出口產(chǎn)品過于單一，市場(chǎng)份額低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，還未形成多元化的出口市場(chǎng)，難于規(guī)避國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)不斷變化對(duì)甘肅省出口的影響，1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)就曾對(duì)甘肅省出口造成十分嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)優(yōu)化甘肅省產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口，促進(jìn)甘肅省貿(mào)易健康發(fā)展。一方面，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立和發(fā)展出口商品基地；另一方面，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)原料性生產(chǎn)要多次增值，綜合利用，在做到保持和穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品出口規(guī)模的同時(shí)，向高附加值的工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化，提高出口商品的質(zhì)量和檔次；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出口重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的扶持，努力培育、壯大以出口為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。另外，甘肅省應(yīng)不斷健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，擇優(yōu)開發(fā)甘肅省的特色名優(yōu)出口產(chǎn)品；把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，根據(jù)甘肅省產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；做好鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施工作，使優(yōu)惠政策能夠讓外商看得見、摸得著，保證外資能進(jìn)得來、站得住、發(fā)展快，從而有效地提高甘肅省的外資依存度和對(duì)外開放度，彌補(bǔ)資金的不足以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.6 充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)國(guó)際投資，通過“技術(shù)外溢”、“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平、組織效率不斷提高，從而提高綜合要素生產(chǎn)率。綜合要素生產(chǎn)率的高低反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約化程度，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有極其重要的意義。通過進(jìn)口，甘肅省引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，不僅填補(bǔ)了省內(nèi)許多產(chǎn)品技術(shù)空白，使許多行業(yè)的大批產(chǎn)品更新?lián)Q代，而且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使很多配套企業(yè)的產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，起到技術(shù)示范效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，提高了甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效率;在出口過程中，我們通過“干中學(xué)”，模仿和改造國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，使產(chǎn)品更能適合市場(chǎng)的需求，產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。

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［作者簡(jiǎn)介］李泉(1976-)，理學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題研究。

李高源（1980-），經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，中國(guó)人民銀行蘭州市中心支行外匯管理處，主要從事區(qū)域貿(mào)易問題研究。

［收稿日期］2007-05-20

（責(zé)任編輯：羅哲）

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