科菲·安南 (Kofi Annan),聯(lián)合國(guó)第7任秘書長(zhǎng),1938年4月出生于加納庫(kù)馬西,曾先后就讀于加納庫(kù)馬西科技大學(xué)、美國(guó)明尼蘇達(dá)州麥卡萊斯特學(xué)院、瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際高級(jí)研究學(xué)院、美國(guó)麻省理工學(xué)院。1962年進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作,歷任世界衛(wèi)生組織行政和預(yù)算干事,聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)人事干事、行政主任私人負(fù)責(zé)人、人事部代理主任、人事部主任,日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)辦公室行政部經(jīng)理,聯(lián)合國(guó)駐埃及開羅/伊士麥里緊急部隊(duì)民事長(zhǎng)官,紐約聯(lián)合國(guó)總部人事部干事、副主任,日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)高級(jí)難民署人事部主任,紐約聯(lián)合國(guó)總部管理事務(wù)部下屬分部主任、管理事務(wù)副秘書長(zhǎng)辦公室主任,紐約聯(lián)合國(guó)總部預(yù)算事務(wù)分部主任,人事助理秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)安全協(xié)調(diào)員,審計(jì)員兼預(yù)算事務(wù)助理秘書長(zhǎng),維和行動(dòng)助理秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。曾獲第100屆諾貝爾和平獎(jiǎng)。
2006年12月14日上午,在聯(lián)合國(guó)總部寬敞明亮的聯(lián)大會(huì)議廳內(nèi),聯(lián)合國(guó)第8任候任秘書長(zhǎng)、韓國(guó)人潘基文宣誓就職,會(huì)場(chǎng)氣氛莊重而熱烈。儀式開始前,全體代表以鼓掌的方式,對(duì)即將離任的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、加納人科菲·安南表示敬意和感謝。非洲、亞洲和拉丁美洲等聯(lián)合國(guó)的各個(gè)地區(qū)集團(tuán)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和77國(guó)集團(tuán)以及中國(guó)的代表先后上臺(tái)發(fā)言,贊揚(yáng)安南10年來在領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)工作期間作出的貢獻(xiàn),并向他表達(dá)由衷的敬意。
在10年秘書長(zhǎng)任職期間,安南領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)經(jīng)受住了冷戰(zhàn)后,特別是“9·11”事件后國(guó)際局勢(shì)重大變化的考驗(yàn),鞏固了聯(lián)合國(guó)在國(guó)際多邊機(jī)制中的核心地位。他還為促進(jìn)國(guó)際和平與共同發(fā)展以及推動(dòng)聯(lián)合國(guó)自身改革做出了積極努力。
如今,聯(lián)合國(guó)“安南時(shí)代”的大幕雖已垂落,但滄桑十年在聯(lián)合國(guó)這個(gè)世界頂級(jí)政治舞臺(tái)上搏擊風(fēng)云的安南,在世界人民心中,永遠(yuǎn)留下了鮮活的記憶。
“改革精神”是他留給聯(lián)合國(guó)的
一筆寶貴無形資產(chǎn)
“發(fā)展”、“改革”是安南任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)10年期間重要的關(guān)鍵詞。聯(lián)合國(guó)以往一直存在重和平輕發(fā)展的傾向,安南的努力使之有了改變。除了泛濫的恐怖主義之外,安南盡力將國(guó)際社會(huì)的目光重新更多地轉(zhuǎn)向發(fā)展問題上。發(fā)展問題現(xiàn)在已被公認(rèn)與世界和平和安全息息相關(guān)。
安南重視發(fā)展問題,特別是對(duì)貧困問題、艾滋病問題、非洲發(fā)展問題的關(guān)注,這些問題在他的政治價(jià)值尺度中處于最上層。安南在2000年千年峰會(huì)上,提出了八大發(fā)展目標(biāo)。如今,千年發(fā)展目標(biāo)包括至2015年世界貧困人口減半、遏制艾滋病蔓延、發(fā)達(dá)國(guó)家提供的官方發(fā)展援助占國(guó)民生產(chǎn)總值0.7%等,這些發(fā)展目標(biāo)凝聚了國(guó)際社會(huì)在發(fā)展問題上的共識(shí),也承載了世界人民對(duì)美好未來的希望。
在聯(lián)合國(guó)歷任秘書長(zhǎng)中,安南是最重視發(fā)展問題的一位,也是最具改革精神的一位。他的改革舉措雖然沒有達(dá)到預(yù)期目的,但他的改革精神無疑已經(jīng)深深地印刻進(jìn)了世界歷史長(zhǎng)卷。
現(xiàn)行的聯(lián)合國(guó)體制是二戰(zhàn)的產(chǎn)物,反映了1945年戰(zhàn)勝國(guó)主導(dǎo)下的世界格局,其目的是為了防止國(guó)與國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)結(jié)束初期,國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)充滿期待,希望聯(lián)合國(guó)更加民主、具有更廣泛的代表性,以期在維護(hù)世界和平與安全方面發(fā)揮更積極的作用。然而,舊的國(guó)際格局已經(jīng)瓦解,當(dāng)時(shí)施行的聯(lián)合國(guó)框架已經(jīng)很難適應(yīng)新的國(guó)際現(xiàn)實(shí)。政界人士分析指出,要想讓聯(lián)合國(guó)真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,就必須對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行一次重大的外科手術(shù),以讓聯(lián)合國(guó)從根本上脫胎換骨。然而,讓聯(lián)合國(guó)這個(gè)龐然大物脫胎換骨,談何容易!
安南上任伊始就展現(xiàn)出遠(yuǎn)大抱負(fù)和充沛精力,宣布將與所有成員國(guó)一起,重新審視冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國(guó),改革其塵垢厚積的官僚機(jī)構(gòu)。
1997年7月16日,上任6個(gè)月的安南向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了一份90多頁(yè)內(nèi)容廣泛的聯(lián)合國(guó)改革計(jì)劃,他將這份改革方案稱為“無聲的革命”,目的是精簡(jiǎn)人員,減少流程,取消重復(fù)勞動(dòng)以及改善聯(lián)合國(guó)的形象。到了當(dāng)年12月,他的絕大部分建議都得到了當(dāng)時(shí)185個(gè)成員國(guó)的認(rèn)可。
2003年上半年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)更加劇了聯(lián)合國(guó)改革的緊迫性。當(dāng)年9月,安南在第58屆聯(lián)大開幕致辭時(shí)指出,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)不僅讓各成員國(guó)陷入難以彌合的分歧中,而且產(chǎn)生了許多挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)原則的現(xiàn)實(shí)問題,國(guó)際社會(huì)不應(yīng)在原來的分歧上繼續(xù)糾纏,而應(yīng)該推動(dòng)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行根本改革,以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義、貧困以及人權(quán)等新的形勢(shì)和問題。
針對(duì)國(guó)際安全問題的復(fù)雜多樣特點(diǎn),在安南的推動(dòng)下,一些新的機(jī)構(gòu)如反恐委員會(huì)、建設(shè)和平委員會(huì)和人權(quán)理事會(huì)等得以成立,使聯(lián)合國(guó)在管理國(guó)際沖突和戰(zhàn)后重建以及聯(lián)合國(guó)在國(guó)際安全和人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮了作用。他還采取了一系列加強(qiáng)秘書處管理的舉措,如采納國(guó)際通用的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立操守辦公室,制訂嚴(yán)格的財(cái)務(wù)披露要求和建立保護(hù)舉報(bào)人的制度等等。
在推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革中,安南首先面臨的是經(jīng)費(fèi)短缺。聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)主要是來源各成員國(guó)交納的會(huì)費(fèi)。到1998年9月,會(huì)員國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)款項(xiàng)25億美元,其中僅美國(guó)一家就有16億之多。上任伊始,安南在各種場(chǎng)合批評(píng)美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的行徑。經(jīng)費(fèi)上的捉襟見肘使得聯(lián)合國(guó)在實(shí)施有關(guān)改革計(jì)劃時(shí)顧前慮后,放不開手腳。
同時(shí),按照《聯(lián)合國(guó)憲章》,對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的任何更改需要得到會(huì)員國(guó)三分之二以上的同意。因受各方面因素制約,安南對(duì)聯(lián)合國(guó)的改革主要集中在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和節(jié)縮開支等問題上,而未能動(dòng)搖聯(lián)合國(guó)的根本框架結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制,所以聯(lián)合國(guó)如今仍被文山會(huì)海所淹沒,議而不決或決而不行的局面并未發(fā)生脫胎換骨的改變。
聯(lián)合國(guó)改革難,作為聯(lián)合國(guó)核心的安理會(huì)改革更是國(guó)際社會(huì)矚目的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行體制大致分為聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)和秘書處三大部分。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,聯(lián)合國(guó)大會(huì)只能就政治問題向有關(guān)各方或安理會(huì)提出建議,只是一個(gè)議事的論壇。秘書處主要是負(fù)責(zé)安排聯(lián)合國(guó)的日常事務(wù)性工作,只是一個(gè)辦事的機(jī)構(gòu),有權(quán)通過決議的安理會(huì)才是聯(lián)合國(guó)的權(quán)力決策機(jī)構(gòu)。所以聯(lián)合國(guó)改革的核心和焦點(diǎn)是安理會(huì),而安理會(huì)的改革主要集中在安理會(huì)是否要擴(kuò)大和是否要取消5大常任理事國(guó)否決權(quán)這兩大議題上。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)過60多年的發(fā)展,其成員國(guó)已達(dá)191個(gè)。而安理會(huì)一共只有15個(gè)理事國(guó),其中包括擁有否決權(quán)的5個(gè)常任理事國(guó)以及由聯(lián)大選出的任期兩年的10個(gè)非常任理事國(guó)?,F(xiàn)在的安理會(huì)構(gòu)成形式是1945年政治狀況的一個(gè)反映,但是今天的世界發(fā)生了巨大的變化。許多國(guó)家不僅在全球范圍內(nèi),而且在地區(qū)范圍內(nèi)都起到了巨大的作用,但是它們無權(quán)在安理會(huì)上參與決策。長(zhǎng)期以來,要求對(duì)安理會(huì)框架進(jìn)行調(diào)整的呼聲一直不絕于耳。
安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)都擁有否決權(quán),在表決時(shí),哪怕其他14個(gè)理事國(guó)投票贊成,只要1個(gè)常任理事國(guó)投票反對(duì),決議也無法通過。冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇曾經(jīng)頻頻動(dòng)用否決權(quán),使得聯(lián)合國(guó)成為他們之間爭(zhēng)霸的舞臺(tái),安理會(huì)的作用也因此大打折扣。但是若沒有否決權(quán),個(gè)別大國(guó)就可能憑借其實(shí)力,以威脅、利誘等手段迫使安理會(huì)弱小成員國(guó)投票贊成自己的動(dòng)議,那么安理會(huì)就有可能被個(gè)別大國(guó)“劫持”。
安南曾宣布2004年為聯(lián)合國(guó)改革年,并設(shè)想在2005年聯(lián)合國(guó)成立60周年慶典之前,至少推出一個(gè)初步的改革方案。2005年3月21日,安南再次向聯(lián)大提交了一份題為《為促進(jìn)所有人的安全、發(fā)展與人權(quán)爭(zhēng)取更多的自由》的綜合性報(bào)告,其內(nèi)容涉及到人權(quán)、安全、發(fā)展以及機(jī)構(gòu)改革等諸多方面,是“聯(lián)合國(guó)歷史上最難的改革”。
綜觀安南任期內(nèi)所提出的各種改革措施和理念,成功實(shí)施的有之,引起爭(zhēng)議的也不少。
許多人認(rèn)為安南拿出的方案走得太遠(yuǎn)了。安南也不得不承認(rèn):“我的計(jì)劃過于雄心勃勃?!?/p>
“12支雪茄”調(diào)解伊拉克核查危機(jī)
卻無法阻止伊戰(zhàn)爆發(fā)
除了“發(fā)展”、“改革”,“斡旋”是安南擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)期間又一重要關(guān)鍵詞。冷戰(zhàn)結(jié)束卻引爆了世界上許多局部熱點(diǎn)沖突,而滅火的責(zé)任卻都落到了聯(lián)合國(guó)的頭上。坐在聯(lián)合國(guó)會(huì)議廳最高的位子上,安南沒有任何實(shí)際的政治權(quán)力,沒有可管轄的領(lǐng)土,沒有可調(diào)遣的軍隊(duì),“斡旋”就成為工作的主旋律。安南在任的10年,是聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)疲于奔命的10年,這期間,維和人數(shù)達(dá)到了歷史頂點(diǎn)。無論是在非洲戰(zhàn)亂、中東伊拉克危機(jī)、巴以沖突中,還是在南亞克什米爾爭(zhēng)端、東帝汶暴亂、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),或者其他極度敏感的政治危機(jī)中,都可以見到安南和他的團(tuán)隊(duì)斡旋的身影,盡管他往往因此而陷入國(guó)際政治的漩渦。
安南是歷任秘書長(zhǎng)中出訪最多的一個(gè),幾乎每個(gè)月都有出訪日程,穿梭于沖突、戰(zhàn)亂地區(qū)。一次在接受采訪時(shí),安南說,“我們處在一個(gè)殘酷的世界,到處都有邪惡之人。沒有人可以否認(rèn)這一點(diǎn)。但在我的工作中,我不得不和那些野心家握手,聽他們侃侃而談,而我這樣做的目的就是為了拯救更多人的生命。”安南透露說自己每天早晨起床后的第一件事就是祈禱?!拔页3柹咸欤瑸槭裁从腥藭?huì)如此殘忍?我們?cè)撛趺崔k?”安南曾目睹數(shù)以千計(jì)的人在等待幫助中死去,這些人的痛苦總是縈繞在他心頭?!八沁@個(gè)組織的良心?!蹦戏邱v聯(lián)合國(guó)大使庫(kù)馬洛對(duì)安南評(píng)價(jià)說,“他為窮人、為人權(quán)、為發(fā)展說話。這是一個(gè)值得人們銘記在心的科菲·安南。”這句話是對(duì)安南這個(gè)“道德完人”的最高評(píng)價(jià)。
在卸任前的記者會(huì)上,安南說沒能阻止伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),是他最大的遺憾,如果時(shí)光倒流,他希望自己能夠改寫這一歷史。毫不夸張地說,在安南秘書長(zhǎng)任期內(nèi),除伊拉克問題以外,沒有任何事情花費(fèi)他如此多的精力。成為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)以來,安南就一直力圖在職責(zé)范圍內(nèi)避免伊拉克危機(jī)激化。
自海灣危機(jī)發(fā)生后,作為以和平為宗旨的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),安南一直極為關(guān)切地注視著局勢(shì)的發(fā)展。他對(duì)身邊的工作人員說,“作為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),我不能眼看著又一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在我們的眼皮下打起來。聯(lián)合國(guó)要出面制止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)?!钡?,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)要在危機(jī)中進(jìn)行外交斡旋,首先要得到安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)的支持。中、法、俄3國(guó)都主張通過外交途徑來解決問題,但美國(guó)對(duì)和平解決不感興趣,英國(guó)則緊隨美國(guó),一唱一和。
在安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)沒有達(dá)成一致之前,安南派出一個(gè)特別3人小組在伊拉克的工作卻有較好的進(jìn)展。這是安南天才的一招,因?yàn)檫@既表明安南堅(jiān)決要以和平方法解決危機(jī)的立場(chǎng),美國(guó)又提不出正式反對(duì)的理由,因?yàn)檫@不需要聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的同意,小組與伊拉克之間也不達(dá)成什么正式的協(xié)議;安南對(duì)伊拉克人不讓美國(guó)人為主進(jìn)行核查的立場(chǎng)給予了理解,技術(shù)小組中沒有美國(guó)人,有利于使伊拉克人接受聯(lián)合國(guó)提出的和平解決危機(jī)的方案。
在國(guó)際社會(huì)及安南和平解決危機(jī)的一再堅(jiān)持下,美國(guó)有條件地答應(yīng)安南赴巴格達(dá)進(jìn)行斡旋。安南親赴巴格達(dá)做最后說服工作,出發(fā)前,他給時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的奧爾布賴特打了個(gè)電話。奧爾布賴特的助手在幾米之外也能聽見她在電話里大喊大叫的聲音,“你想這樣做,絕對(duì)不可以,絕不!”
1998年2月22日上午,安南與薩達(dá)姆舉行會(huì)談。在與安南握手時(shí),薩達(dá)姆稱贊安南:“鑒于目前的形勢(shì),我很欣賞你來巴格達(dá)的勇氣?!彪p方開始會(huì)談時(shí),薩達(dá)姆言辭激烈地指責(zé)對(duì)伊拉克的經(jīng)濟(jì)制裁,說到核查小組的美國(guó)人怎么無理,美國(guó)政府和總統(tǒng)對(duì)伊拉克人怎樣故意為難,還談到伊拉克不準(zhǔn)備屈服于美國(guó)的軍事力量,如果美國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)手,那么伊拉克有決心采取必要的方式和行動(dòng)進(jìn)行回?fù)簟?/p>
等薩達(dá)姆說得差不多時(shí),安南從衣袋里掏出一盒煙來,這是古巴主席卡斯特羅送給他的真正的哈瓦那雪茄。他注視了一下薩達(dá)姆,從盒中拿出兩根,伸過去對(duì)薩達(dá)姆說:“你吸煙嗎?”薩達(dá)姆看了好一會(huì)兒,對(duì)安南說:“我只同我信任的人一塊兒抽煙。”安南對(duì)他一笑說:“我也是一樣,但你信任我嗎?”薩達(dá)姆也不知是否應(yīng)該對(duì)安南表示信任,想了一下后,他還是決定接過去,說:“我從來不與聯(lián)合國(guó)的人一起抽煙,你是一個(gè)例外?!?/p>
安南態(tài)度堅(jiān)決地對(duì)薩達(dá)姆說:“你不要抱什么幻想,核查應(yīng)當(dāng)是沒有任何條件的,否則,軍事行動(dòng)就不可避免,而一旦打起來,你們自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來重建的一切都會(huì)被再次摧毀?!彼_達(dá)姆有些震驚,他一時(shí)不知道該如何繼續(xù)談話。安南見好就收,為了緩和氣氛,他再次拿出哈瓦那雪茄煙與薩達(dá)姆“分享”。雖然立場(chǎng)各不相同,但由于有了一個(gè)好的氣氛,兩人都坦誠(chéng)地討論伊拉克的未來,兩個(gè)小時(shí)一下就過去了。最后,安南說服了一向以比較固執(zhí)著稱的薩達(dá)姆,使核查得以繼續(xù)。
雪茄的青煙代替了炸彈的硝煙。協(xié)議很快就傳遍了全世界,一時(shí)間,到處都在談?wù)撍?。一?chǎng)迫在眉睫的戰(zhàn)爭(zhēng)在安南到達(dá)巴格達(dá)的60個(gè)小時(shí)內(nèi)被化解了,一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)化險(xiǎn)為夷。當(dāng)安南返回法國(guó)時(shí),受到了英雄般的歡迎。
但是,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就如火石木炭,表面靜止,只要稍微摩擦或有點(diǎn)風(fēng)起,便能死灰復(fù)燃。當(dāng)年12月17日凌晨,美英不顧國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì),采取單方面行動(dòng),空襲伊拉克??找u事件的發(fā)生就像一把尖刀,最終撕碎了國(guó)際社會(huì)為和平解決伊拉克問題而做的種種努力,也深深地刺痛了一直為此而堅(jiān)持努力的安南的心。當(dāng)天,安南懷著無比悲哀和沉痛的心情站在麥克風(fēng)前面,發(fā)布簡(jiǎn)短的聲明,他說:“今天是聯(lián)合國(guó)和全世界感到悲哀的一天,這對(duì)我個(gè)人來說也是非常難過的一天。”沒能阻止伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),成為安南心中最痛的一處。
反對(duì)單邊主義是安南一貫的主張。在伊戰(zhàn)前,安南在荷蘭海牙舉行的一次新聞發(fā)布會(huì)上就指出,如果美國(guó)在沒有安理會(huì)授權(quán)的情況下對(duì)伊拉克采取軍事行動(dòng),“那將是不符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的行為”。安南就伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí),安南說:“我已經(jīng)在戰(zhàn)前明確表示,不論從聯(lián)合國(guó)的角度看,還是從《聯(lián)合國(guó)憲章》的角度看,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都是不合法的?!逼鋵?shí),美國(guó)侵伊合法性的是非判斷,本無需高等智力;但在強(qiáng)權(quán)面前把這一簡(jiǎn)單的是非判斷說出來,卻需要勇氣,特別是對(duì)沒有強(qiáng)大力量作后盾的政治家來說,更需要勇氣。
“石油換食品”計(jì)劃腐敗案
令“道德完人”遭遇下臺(tái)危機(jī)
1990年,伊拉克入侵科威特而導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。經(jīng)濟(jì)制裁沒有對(duì)伊拉克的統(tǒng)治者的生活產(chǎn)生什么直接的影響,而給伊拉克人民帶來了空前的人道主義災(zāi)難。既要維護(hù)聯(lián)合國(guó)制裁的權(quán)威,又要避免伊拉克人民經(jīng)受的苦難,成為一個(gè)難題。
在這種情況下,當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的安南提出一個(gè)方案,即“石油換食品”計(jì)劃。由聯(lián)合國(guó)成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,允許伊拉克出口一定量的石油,出口石油的收入存入聯(lián)合國(guó)設(shè)立的一個(gè)專門賬戶。當(dāng)伊拉克需要進(jìn)口食品藥品時(shí),由伊拉克政府提出申請(qǐng)并且要提出詳細(xì)的分配清單,經(jīng)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)以后,方可進(jìn)口。為了防止此項(xiàng)計(jì)劃被伊拉克政府利用,聯(lián)合國(guó)還專門進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),從制度上最大限度地杜絕漏洞。
“石油換食品”計(jì)劃從1995年開始實(shí)施,到2003年11月份結(jié)束。雖說聯(lián)合國(guó)安理會(huì)用了很大心思對(duì)“石油換食品”計(jì)劃進(jìn)行規(guī)范,但腐敗還是發(fā)生了。而且“石油換食品”計(jì)劃被薩達(dá)姆利用了。據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道,在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間內(nèi),薩達(dá)姆家族通過“石油換食品”計(jì)劃,非法獲得213億美元。這不僅支持了薩達(dá)姆政權(quán),且使薩達(dá)姆的生活過得非常舒服。薩達(dá)姆被推翻后,從總統(tǒng)府曾經(jīng)繳獲數(shù)億美元的現(xiàn)鈔,2003年12月13日,當(dāng)薩達(dá)姆被人從地洞帶出時(shí),隨身還攜帶了70萬美元。
聯(lián)合國(guó)“石油換食品”計(jì)劃腐敗案鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。2004年春季,要求對(duì)該事件進(jìn)行調(diào)查的壓力不斷增大,安南采取主動(dòng),任命了一個(gè)獨(dú)立的專家委員會(huì)。該小組在美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前行長(zhǎng)保羅·沃爾克的領(lǐng)導(dǎo)下,全面深入研究那些指控。
從2004年開始,一直被認(rèn)為“道德完人”的安南突然麻煩纏身,先是爆出伊拉克“石油換食品”丑聞,安南的兒子科喬·安南也被卷入。2004年11月,部分聯(lián)合國(guó)維和人員在剛果(金)又傳出受賄和性虐待丑聞,引起軒然大波。
安南本人并未涉及丑聞任何環(huán)節(jié),他始終保持不卑不亢的態(tài)度,將全部精力投入工作。2004年12月8日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)出現(xiàn)了非同尋常的一幕:當(dāng)安南秘書長(zhǎng)結(jié)束關(guān)于聯(lián)合國(guó)改革的講話時(shí),代表全體起立,報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間的鼓掌。它代表著一個(gè)共同的聲音:支持秘書長(zhǎng)的工作,反對(duì)美國(guó)對(duì)安南的指責(zé)。
美國(guó)對(duì)安南的指責(zé)在國(guó)際上引起了很大反響,國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,美國(guó)之所以指責(zé)安南,主要是為了對(duì)他過去在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題上批評(píng)布什政府的言論進(jìn)行報(bào)復(fù)。然而,主持正義的力量畢竟是世界的主流。美國(guó)的“倒安”行動(dòng)在國(guó)際上十分孤立,連美國(guó)的鐵桿盟友英國(guó)也不追隨美國(guó)的路線,強(qiáng)烈表示支持安南。而且,聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的3000名職員聯(lián)名寫信,表示支持安南秘書長(zhǎng),反對(duì)美國(guó)的“倒安”行動(dòng),這在聯(lián)合國(guó)歷史上頗為罕見。
美國(guó)人鋪平安南的當(dāng)選路
他卻拒絕做“美國(guó)政府秘書長(zhǎng)”
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)是國(guó)際政治舞臺(tái)上最顯耀的人物之一,他不僅是世界上最大國(guó)際組織的大管家,而且對(duì)國(guó)際重大問題有著不小的發(fā)言權(quán),扮演著維持世界和平、調(diào)解國(guó)際沖突、緩解國(guó)際矛盾的重要角色。說起來,安南當(dāng)上聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)純屬偶然。1996年底,個(gè)性鮮明的埃及人布特羅斯·加利與美國(guó)的矛盾激化,美國(guó)人決定把這個(gè)“不聽話”的秘書長(zhǎng)踢出聯(lián)合國(guó)。但個(gè)性極強(qiáng)的加利堅(jiān)持連任秘書長(zhǎng),他沒有遇到任何競(jìng)爭(zhēng)者,安理會(huì)中除了美國(guó),都對(duì)他表示支持。
會(huì)議一輪一輪在開著,美國(guó)一次次動(dòng)用否決權(quán),加利無奈退出。時(shí)任聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和部的副秘書長(zhǎng)安南走上了這個(gè)全球矚目的位子,成為第一位以聯(lián)合國(guó)工作人員身份當(dāng)選的秘書長(zhǎng)。
1996年12月17日,第51屆聯(lián)大任命安南為聯(lián)合國(guó)第7任秘書長(zhǎng)。1997年1月1日,他正式就職,任期至2001年12月31日。這是一個(gè)外交家的職業(yè)頂峰。但它帶給安南的并不僅僅是榮譽(yù),還有如山一般沉重的責(zé)任。
安南是來自黑非洲的第一個(gè)聯(lián)合國(guó)首腦,出生在非洲小國(guó)加納。
安南作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和工作的副秘書長(zhǎng)時(shí),經(jīng)常出入戰(zhàn)亂地區(qū)。他性格溫和,說話慢條斯理,美國(guó)人恰恰看中了安南的溫和,認(rèn)為他沒有政治企圖,會(huì)順從聽話,并且還是美國(guó)名校麻省理工學(xué)院培養(yǎng)出的精英。
美國(guó)政要一度以為安南是他們挑出來的人選,安南應(yīng)該對(duì)此“感恩戴德”,成為“美國(guó)政府秘書長(zhǎng)”,聯(lián)合國(guó)將按美國(guó)的意志運(yùn)轉(zhuǎn)。可安南的策略是,不管誰提意見或建議,他都認(rèn)真聆聽,但聽過之后,他還是按照自己的思路做事。安南這樣總結(jié)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)任職必備條件:“他們需要有厚臉皮,他們需要有幽默感,他們應(yīng)該從內(nèi)心和外表都能笑得出來,如果需要,也可以笑笑自己。他們應(yīng)該努力聽取這個(gè)組織內(nèi)部和外部的人士的意見,能夠和世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人有效合作,我想有這些素質(zhì)也就夠了?!?/p>
安南在自己認(rèn)為對(duì)的事情上從不見風(fēng)使舵,美國(guó)把伊朗視為邪惡軸心國(guó)之一,但安南說,“在我的工作中,在我們聯(lián)合國(guó),我對(duì)伊朗不是簡(jiǎn)單用非黑即白的方式來描述的。”尤其是安南對(duì)美國(guó)的單邊主義一直持批評(píng)態(tài)度,對(duì)布什發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了公開指責(zé),認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是不合法的。他還指出,美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有給世界帶來更多安全。安南的尖銳批評(píng),深深刺痛了布什政府,也給美國(guó)政府埋下了報(bào)復(fù)的種子。
作為世界惟一超級(jí)大國(guó),美國(guó)既有能力制造全球性危機(jī),也是維護(hù)國(guó)際安全的重要力量。在聯(lián)合國(guó)專家中經(jīng)常使用的一種說法是:“有了美國(guó)不行,沒有了美國(guó)絕對(duì)不行?!蓖瑯樱瑳]有美國(guó)的合作和參與,聯(lián)合國(guó)未來的改革與發(fā)展將困難重重,世界安全與穩(wěn)定也將面臨不確定因素。因此,今后是應(yīng)該由聯(lián)合國(guó)來改造美國(guó),還是由美國(guó)來改造聯(lián)合國(guó),這將直接影響到聯(lián)合國(guó)的前途和地位。
安南一直認(rèn)為,如果美國(guó)與聯(lián)合國(guó)的其它成員國(guó)合作的話,那將是一個(gè)多贏的局面。他曾多次說過,美國(guó)需要聯(lián)合國(guó),聯(lián)合國(guó)也需要美國(guó),我們要想辦法攜手合作,讓世界變得更加美好?;仡欉^去的歷史,安南說,聯(lián)合國(guó)不但維護(hù)了各國(guó)利益,也維護(hù)了美國(guó)的利益。
對(duì)于接班人潘基文應(yīng)當(dāng)做些什么來恢復(fù)聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的關(guān)系,安南答道:“我留給他的唯一建議是以他自己的行事方式來做好這份工作。我就是這么做的,在力求改善與美國(guó)關(guān)系的同時(shí),當(dāng)好所有聯(lián)合國(guó)成員的秘書長(zhǎng)?!?/p>
2006年12月11日,即將結(jié)束任期的安南在美國(guó)杜魯門總統(tǒng)的故鄉(xiāng)密蘇里州獨(dú)立市的杜魯門紀(jì)念館,發(fā)表“最后一次對(duì)美國(guó)民眾的演說”。安南承認(rèn)恐怖主義和其他全球威脅,但也對(duì)國(guó)家的單邊主義行為提出警告。他說:“各國(guó)政府都要對(duì)自己的國(guó)際和國(guó)內(nèi)行為負(fù)責(zé)?!彼€強(qiáng)調(diào):“為了應(yīng)對(duì)這些威脅,就靠尋求凌駕于其他國(guó)家之上的霸權(quán)來維護(hù)自身的安全,沒有國(guó)家可以這樣做?!眹?yán)厲的措辭使安南成為聯(lián)合國(guó)歷史上首位以強(qiáng)烈批評(píng)美國(guó)政策為自己任期劃下句號(hào)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。
走遍世界各地始終不忘自己是“非洲之子”
雖然當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)之后的人生主要在紐約度過,但安南從沒有忘記自己是一個(gè)非洲人。安南身上有濃重的非洲情結(jié),他的發(fā)言永遠(yuǎn)不離“發(fā)展”和“非洲”兩個(gè)字眼,不斷呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)非洲的援助,減免其債務(wù)負(fù)擔(dān);為了解決非洲發(fā)展的主要障礙——艾滋病,他與美國(guó)大制藥廠老板見面,請(qǐng)求他們降低藥品價(jià)格。
在歷任秘書長(zhǎng)中,安南訪問非洲的次數(shù)最多。給人們印象最深的是一張安南出訪非洲的照片:他穿著普通的白襯衣,一樣的膚色,一樣的面容,與當(dāng)?shù)卮迕褚粯庸蜃谙吓c他們交談。難怪了解安南的朋友都稱他“非洲之子”。
在非洲西部幾內(nèi)亞灣北岸,有塊長(zhǎng)方形的國(guó)土。這里由于盛產(chǎn)黃金,所以有一個(gè)誘人的名字——黃金海岸。1957年獨(dú)立后,這塊土地改用該國(guó)歷史上一個(gè)古老的國(guó)名:加納。
1938年4月8日,科菲·安南出生于加納共和國(guó)中部城市庫(kù)馬西的一個(gè)部落酋長(zhǎng)之家。母親羅斯·埃斯翰是一個(gè)“和善可親、美麗溫順的女子”,她非常喜歡兒子安南。安南喜歡談?wù)撟约旱母赣H或者雙胞胎姐姐埃芙,他一生中感覺和這位姐姐心靈相通。1995年,安南的父母雙雙以90多歲的高齡去世,沒有親眼目睹兒子登上最高階梯的輝煌時(shí)候。
擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)10年來,安南經(jīng)?;氐阶鎳?guó)加納。即便在美國(guó)和歐洲待過數(shù)十年之后,安南至今依然認(rèn)為在加納度過的那些年是他一生中“最具影響的歲月”。非洲的生活方式給他留下了深刻印象,安南的祖父、外祖父、父親、叔父都曾是部落酋長(zhǎng),安南家族是英國(guó)圣公會(huì)成員,他們也通過這種方式和上層社會(huì)建立了從屬關(guān)系。當(dāng)時(shí)安南一家拍的一張照片上,除了膚色,人們很難說出他們與英國(guó)上流社會(huì)的人有什么區(qū)別:西式服裝、精致的淺色衣料、硬領(lǐng)和優(yōu)雅的小帽形成了這張照片的主要特征。
安南很小的時(shí)候就從家人身上接受政治與外交知識(shí),還有尊嚴(yán)、自信、勇氣、同情心和信仰這5種部落道德規(guī)范的教育。其中,父親給安南的影響有決定性意義。安南的父親亨利·雷金納德·安南被認(rèn)為是一個(gè)既和氣又堅(jiān)定的人,他對(duì)孩子實(shí)施一種嚴(yán)格的管理制度。盡管家里有雇用的勞動(dòng)力,但打掃屋子是每個(gè)孩子必須積極參與的工作。
當(dāng)時(shí),加納還是英國(guó)殖民地。在家里,安南遵從非洲習(xí)俗,在外面,他要被迫面對(duì)英國(guó)的殖民統(tǒng)治。這使他變得靈活機(jī)智,隨機(jī)應(yīng)變。
1947年,加納人民在印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的鼓舞下,成立了加納統(tǒng)一大會(huì)黨,爭(zhēng)取自治。安南的父親支持統(tǒng)一大會(huì)黨。在安南幼年時(shí),他看到父親和朋友以及其他一些人經(jīng)常在家里討論加納的政治形勢(shì),這使安南深受影響。回憶當(dāng)時(shí)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng),安南說:“我們突然意識(shí)到,改變是可能的。我們可以參與其中,成為改變的一分子,扮演自己的角色?!?/p>
在青少年時(shí)代,安南就喜歡參加政治辯論,常常對(duì)家鄉(xiāng)的政治戰(zhàn)略、對(duì)世界的未來與同伴們進(jìn)行爭(zhēng)論,他在說明自己的論據(jù)時(shí)既心平氣和又客觀真實(shí),卻帶著某種堅(jiān)定的語氣。在多年以后,安南稱贊學(xué)校教會(huì)了他這一點(diǎn),即“危機(jī),不管它發(fā)生在何處,都和每個(gè)人息息相關(guān)?!?/p>
加納獨(dú)立后,安南進(jìn)入庫(kù)馬西科技大學(xué)攻讀國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。在大學(xué)里他積極投身政治活動(dòng),在各方面的優(yōu)秀表現(xiàn)使他很快當(dāng)選為該校的大學(xué)生代表,不久榮升為加納全國(guó)大學(xué)生組織的副主席。1958年,安南以加納全國(guó)大學(xué)生組織副主席的身份,參加了在塞拉利昂舉行的西非大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)際會(huì)議。就在那兒,美國(guó)福特基金會(huì)的代表發(fā)現(xiàn)了這位聰明的年輕人,讓他申請(qǐng)名為“外國(guó)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)目”的美國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金。安南遞交申請(qǐng),順利獲得麥卡萊斯特學(xué)院全額獎(jiǎng)學(xué)金。1959年秋,他首次離家出國(guó),在美國(guó)明尼蘇達(dá)州圣保羅的麥卡萊斯特學(xué)院學(xué)習(xí),并取得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。此后,他前往瑞士日內(nèi)瓦“國(guó)際高級(jí)研究學(xué)院”攻讀國(guó)際事務(wù)研究生課程,這所學(xué)院是聯(lián)合國(guó)官員的短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。隨著在美國(guó)和歐洲留學(xué)期間視野的不斷開闊,安南逐漸對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生了興趣。
20世紀(jì)60年代是非洲的年代,聯(lián)合國(guó)大家庭吸收了許多剛剛擺脫殖民統(tǒng)治的非洲國(guó)家,也雇傭了更多的非洲人。
安南先后在聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)總部、聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處、聯(lián)合國(guó)難民署和世界衛(wèi)生組織等部門工作。安南在他長(zhǎng)達(dá)40多年的聯(lián)合國(guó)服務(wù)生涯中經(jīng)歷了所有的級(jí)別,從最下面直至最上面,他比大多數(shù)人更了解這一組織。
1968年,安南被委派到紐約聯(lián)合國(guó)總部參加為期一年的進(jìn)修,紐約進(jìn)修帶來了晉升機(jī)會(huì),他成了人事部臨時(shí)負(fù)責(zé)人,不久,正式擔(dān)任了這一職位,這是安南第一次接近權(quán)力中心。一年后,感到知識(shí)儲(chǔ)備不夠的安南又回到了大學(xué)——在麻省理工學(xué)院修讀管理課程。與安南一起學(xué)習(xí)的都是精英人士。
1976年,安南重返聯(lián)合國(guó)人事部負(fù)責(zé)人的職位。在那里,他更新了人事管理程序,重新組織流程,給部門起了個(gè)時(shí)髦的名字——“人力資源處”,開始完全按照電子數(shù)據(jù)處理、調(diào)整工作。直到上世紀(jì)80年代末、90年代初,安南才正式進(jìn)入聯(lián)合國(guó)核心,由人事和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)成為助理秘書長(zhǎng)。
安南最早受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注是在1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始后。當(dāng)時(shí),安南身負(fù)聯(lián)合國(guó)分管人事工作的助理秘書長(zhǎng)這一職務(wù)與伊拉克談判,成功地使對(duì)方釋放了900名工作人員和上千名西方人質(zhì),還安全地將幾十萬亞洲人轉(zhuǎn)移出了伊拉克。此后,他率聯(lián)合國(guó)小組同伊拉克進(jìn)行了“石油換食品”的談判。1993年3月1日,安南正式擔(dān)任負(fù)責(zé)維持和平事務(wù)的副秘書長(zhǎng),全權(quán)負(fù)責(zé)該部門,總管全球的維和行動(dòng)。
1995年11月至1996年3月,安南被派到前南斯拉夫擔(dān)任聯(lián)合國(guó)特使。作為聯(lián)合國(guó)在這一地區(qū)的代表,安南努力地調(diào)停卷入前南事務(wù)的4個(gè)大國(guó)——美、英、法、俄——的分歧。一位美國(guó)官員曾說,安南是唯一一位介入這一地區(qū)事務(wù)而沒有傷害到聯(lián)合國(guó)自身利益以及各大國(guó)關(guān)系的聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員。
在安南擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的第一個(gè)任期內(nèi),無論是在發(fā)展中國(guó)家,還是在歐美強(qiáng)國(guó),安南均贏得了贊揚(yáng)。美國(guó)前任駐聯(lián)合國(guó)大使理查德·霍爾布魯克稱安南是“聯(lián)合國(guó)自成立以來最出色的一任秘書長(zhǎng)”。2001年5月,安南在聯(lián)合國(guó)全體大會(huì)上憑借壓倒多數(shù)的選票連任。按照聯(lián)合國(guó)地理輪職慣例,這一屆秘書長(zhǎng)本該由亞洲人擔(dān)任,但安南的聲望使得任何一個(gè)對(duì)手都無法浮出水面。
“黑白夫妻”演繹經(jīng)典愛情故事
2001年10月12日,挪威諾貝爾委員會(huì)宣布,科菲·安南與聯(lián)合國(guó)共同分享了第100屆諾貝爾和平獎(jiǎng)。委員會(huì)表示,這一決定是為了表彰聯(lián)合國(guó)和安南為創(chuàng)建一個(gè)“更有組織與和平的世界”所做出的努力。這是聯(lián)合國(guó)或下屬機(jī)構(gòu)第6次獲得這一榮譽(yù),而安南則是第2位獲得這一殊榮的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),也是在任時(shí)獲此殊榮的第1人。在接受了和平獎(jiǎng)之后,安南表示,這一榮譽(yù)“挑戰(zhàn)我們要做得更多、更好,而不是躺在我們的殊榮之上?!?/p>
消息宣布那天,紐約是清晨,到9點(diǎn)鐘上班時(shí),聯(lián)合國(guó)的工作人員都自動(dòng)聚集到聯(lián)合國(guó)總部一樓大廳。當(dāng)安南出現(xiàn)時(shí),大家都?xì)g呼起來,安南的臉上也出現(xiàn)了從未有過的燦爛笑容。這是安南在聯(lián)合國(guó)生涯最輝煌的時(shí)刻。
頒獎(jiǎng)儀式在奧斯陸金碧輝煌的城市大廳舉行。除獎(jiǎng)金外,安南還獲得一枚金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)潞鸵粡堊C書。鑒于一些聯(lián)合國(guó)工作人員為了和平事業(yè)獻(xiàn)出了他們寶貴的生命,為了幫助他們的子女,安南將這筆錢用于資助這些孩子完成學(xué)業(yè)。
安南以自己高貴的品質(zhì),巨大的勇氣和超凡的能力,在國(guó)際政治舞臺(tái)上縱橫捭闔,盡職盡責(zé),贏得了世界人民的尊重和愛戴。每當(dāng)他在復(fù)雜的國(guó)際風(fēng)云里奔波穿梭時(shí),內(nèi)心都有一股溫柔的力量堅(jiān)定地支持著他——他的妻子娜內(nèi)。安南常常喜歡將娜內(nèi)稱為“我的夫人和伴侶”,對(duì)安南來說,娜內(nèi)是一個(gè)不可缺少的支柱,沒有她在幕后的幫助,他幾乎無法忍受持續(xù)的政治壓力和全球生活的勞累。
安南和娜內(nèi)這對(duì)“黑白夫妻”跨越種族的愛成為“聯(lián)合國(guó)精神”最完美的體現(xiàn)和詮釋,兩人的結(jié)合堪稱當(dāng)今世界的經(jīng)典婚姻。安南和夫人娜內(nèi)的手腕上戴著兩只相同的銀手鐲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,它們就像一把互相交織在一起的空心勺子,這是具有奇特美感的藝術(shù)品,是這對(duì)夫婦多年前作為內(nèi)心結(jié)合的象征交換的。對(duì)于安南來說,夫人娜內(nèi)是他“走向生活的鑰匙”。
娜內(nèi)·拉格爾格倫1944年出生在斯德哥爾摩一個(gè)瑞典法律世家,金發(fā)碧眼身材高挑的她被人稱為“白雪公主”。她的父親貢納爾·拉格爾格倫是一位知名的國(guó)際法專家,在其職業(yè)生涯中曾幫助調(diào)解過印度和巴基斯坦的邊境爭(zhēng)端,后來還擔(dān)任過歐洲人權(quán)法院的法官。由于父親工作的關(guān)系,娜內(nèi)在國(guó)內(nèi)許多地方生活過。娜內(nèi)的母親尼娜·瓦倫堡是瑞典著名外交家拉烏爾·瓦倫堡的妹妹,拉烏爾·瓦倫堡在第二次世界大戰(zhàn)期間是瑞典駐匈牙利大使,曾拯救過數(shù)千名猶太人的生命。娜內(nèi)在大學(xué)時(shí)學(xué)的是法律,畢業(yè)后在一家法庭任助理法官。
1981年,娜內(nèi)調(diào)往駐日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)高級(jí)難民署法律辦事處工作,兩年后,她被舉薦到紐約聯(lián)合國(guó)總部工作,并結(jié)識(shí)了她生命中最重要的人:科菲·安南。娜內(nèi)真正被安南吸引緣于幾件小事。
一天晚上,娜內(nèi)陪同安南外出辦事。他們倆正沿著紐約市的羅斯福島大街行走時(shí),安南看見電話亭里有個(gè)人影弓著背,垂著頭,全身都在抖動(dòng),似乎在哭泣。安南急忙走過去關(guān)切地詢問那個(gè)年輕人遇到了什么困難。當(dāng)?shù)弥母赣H病了沒錢去醫(yī)院看病后,安南幫他出主意,并輕聲地安慰他,最后還慷慨解囊相助。從那之后,這位年輕人經(jīng)常來拜訪安南,并和安南聊天。經(jīng)過這件事,娜內(nèi)這位瑞典美女被善良的安南打動(dòng),從此對(duì)他產(chǎn)生了好感。
后來,娜內(nèi)隨安南在東帝汶訪問時(shí),在路上見一位男子沖向安南,大聲哭了起來,向他敘述當(dāng)?shù)卣诎l(fā)生的悲劇。已經(jīng)訂了機(jī)票準(zhǔn)備走的安南不顧誤機(jī),與這位男子聊了一個(gè)多小時(shí)。在科索沃,娜內(nèi)又看到安南與一位百歲老婦人坐在一起,握著她的手,靜靜地聽她一遍又一遍地訴說自己的悲慘經(jīng)歷。這些事給娜內(nèi)留下了深刻的印象。
經(jīng)過一段時(shí)間的接觸,娜內(nèi)被安南高貴的品質(zhì)和超凡的能力深深折服,她發(fā)現(xiàn)自己情不自禁地愛上了這位好心的“黑馬王子”,她勇敢地向安南拋出了繡球。其實(shí)安南對(duì)這位美麗勇敢的瑞典女子也早有好感。真愛最終戰(zhàn)勝了一切,“白雪公主”和“黑馬王子”墜入了愛河。1984年,安南和娜內(nèi)在紐約舉行了婚禮。
安南就任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)后,為了支持丈夫開展工作,娜內(nèi)辭去在聯(lián)合國(guó)的任職。安南幫她選擇了繪畫藝術(shù)的研究工作。于是,在幾年時(shí)間里,娜內(nèi)到法國(guó)和紐約藝術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)藝術(shù)史和形態(tài)藝術(shù)。經(jīng)過潛心鉆研,娜內(nèi)創(chuàng)作出了很多作品,成為一位知名的女畫家。用娜內(nèi)自己的話說,她是“世界上最出名的無名畫家”。
娜內(nèi)曾經(jīng)這樣表達(dá)對(duì)丈夫深深的愛意:“我真想把自己分成兩半,一半變成墻,讓他有更多的依靠,而另一半留在教堂里,日夜為他的健康祈禱?!痹诼?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)任期里,安南經(jīng)常出訪,無論去什么地方,娜內(nèi)都毫不猶豫地陪同丈夫去。1998年,安南赴以色列訪問,娜內(nèi)陪同前往。這對(duì)夫妻在以色列受到熱烈歡迎,因?yàn)槟葍?nèi)的舅父拉烏爾·瓦倫堡被稱為瑞典的“辛德勒”,瓦倫堡家族一直深受以色列人尊重。安南和娜內(nèi)參觀了耶路撒冷的大屠殺紀(jì)念館,然后在紀(jì)念館綠地上一起種下了一棵樹,以紀(jì)念娜內(nèi)已故的舅父。就在他們準(zhǔn)備離開時(shí),靠在旁邊建筑物上的一棵粗木不慎被人碰倒,眼看就要砸上安南了,娜內(nèi)發(fā)現(xiàn)了險(xiǎn)情,她猛地?fù)溥^去把丈夫一推,而自己卻被砸得流血。安南萬分心疼,可娜內(nèi)卻笑著安慰他說:“你沒事就好?!焙苌僭诠娒媲傲髀秱€(gè)人情感的安南眼眶濕潤(rùn)了。
2006年11月21日晚,安南最后一次以聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)身份來瑞士訪問,獲得瑞士一些組織的各種獎(jiǎng),其中份量最重的當(dāng)屬日內(nèi)瓦基金會(huì)頒發(fā)的“基金會(huì)獎(jiǎng)”。該獎(jiǎng)主要是頒發(fā)給那些“為在世界各地?cái)U(kuò)大日內(nèi)瓦國(guó)際城市的地位和作用而成績(jī)卓著的人士”,安南當(dāng)之無愧。瑞士聯(lián)邦輪值主席洛伊恩貝格爾在頒獎(jiǎng)儀式上,稱贊安南“賦予聯(lián)合國(guó)嶄新的面貌,鼓舞瑞士更加積極地在國(guó)際舞臺(tái)上肩負(fù)起自己的責(zé)任,并于2002年加入聯(lián)合國(guó)”。洛伊恩貝格爾還當(dāng)著來賓的面,將一張2007年度瑞士國(guó)內(nèi)公共交通通用卡作為禮物贈(zèng)送給安南。言外之意,安南可以在瑞士“自由通行”,安南晚年定居瑞士的請(qǐng)求已經(jīng)得到瑞士聯(lián)邦高層的“默許”。
七訪中國(guó)與中國(guó)人民締結(jié)真誠(chéng)友誼
對(duì)中國(guó)人來說,安南給我們留下的記憶是美好的。安南在任期間曾多次訪問中國(guó),1997年5月7日至11日,安南上任不久便來華進(jìn)行他的中國(guó)“處子之旅”。此后,他又于1998年3月、1999年11月和2001年1月、2002年10月、2004年10月訪華,最近一次訪問中國(guó)是在他卸任前的2006年5月。
安南是中國(guó)人民尊敬的好朋友。
2003年,中國(guó)“神舟”五號(hào)飛船成功地把中國(guó)人送上了太空。中國(guó)“飛天第一人”楊利偉在太空展示了中國(guó)國(guó)旗和聯(lián)合國(guó)旗。中國(guó)是世界上第三個(gè)在飛船上搭載聯(lián)合國(guó)旗的國(guó)家,也是第一個(gè)在首次載人飛行時(shí)搭載聯(lián)合國(guó)旗的國(guó)家。“神舟”五號(hào)同時(shí)還搭載了一面未經(jīng)展示的大號(hào)聯(lián)合國(guó)旗,長(zhǎng)180厘米,寬120厘米,重約330克。這表明中國(guó)重視與聯(lián)合國(guó)在和平利用外層空間方面的合作,以及對(duì)聯(lián)合國(guó)宗旨和原則的支持。
“神舟”五號(hào)發(fā)射成功和順利返回后,安南兩次發(fā)表聲明表示祝賀,他說:“太空之旅沒有國(guó)界,‘神舟’五號(hào)飛船的升空是全人類邁向太空的一步?!痹诘诙萋暶髦校材咸貏e用漢語拼音拼出了“航天員楊利偉”6個(gè)字。航天員楊利偉從太空歸來后,特意赴聯(lián)合國(guó)總部向安南展示了“神舟”五號(hào)搭載的一面聯(lián)合國(guó)旗。
2002年10月,安南首次訪問杭州,中國(guó)知名學(xué)府浙江大學(xué)舉行隆重集會(huì),授予安南榮譽(yù)博士學(xué)位。此舉既表達(dá)了浙大師生員工對(duì)安南本人為維護(hù)世界和平、促進(jìn)發(fā)展和繁榮所做貢獻(xiàn)的由衷敬佩、贊賞和尊重,同時(shí)也表達(dá)了中國(guó)人渴望世界和平、繁榮、平等和發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。
2004年1月,安南在中國(guó)農(nóng)歷新年之際發(fā)表電視錄像講話,祝愿中國(guó)人民春節(jié)快樂,并用中文對(duì)中國(guó)人民說“恭喜發(fā)財(cái)”。安南在聯(lián)合國(guó)工作中十分重視與中國(guó)的合作,旗幟鮮明地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則。2004年,陳水扁試圖在聯(lián)合國(guó)總部大樓內(nèi)舉行視頻采訪。對(duì)此,安南通過新聞發(fā)言人??斯锣嵵刂厣炅寺?lián)合國(guó)在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng),“安南認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的一切設(shè)施屬于各國(guó)政府,而臺(tái)灣不是一個(gè)國(guó)家,聯(lián)合國(guó)不予承認(rèn)”。
當(dāng)年10月9日,安南抵達(dá)北京對(duì)中國(guó)5天正式訪問期間,與夫人于11日來到清華大學(xué),在30分鐘左右的時(shí)間內(nèi),安南回答了9位清華學(xué)生和一名記者的提問,就聯(lián)合國(guó)組織改革、反恐、兒童保護(hù)、艾滋病防治等問題與學(xué)生們進(jìn)行了交流。
2006年5月,安南在離任前又一次訪問中國(guó)。20日,科菲·安南夫婦興致勃勃考察了黃山風(fēng)景區(qū)。那天的黃山風(fēng)景區(qū)雨后初霽,陽光明媚,黃山松樹格外青翠,溪泉格外歡暢??疾炱陂g,安南欣然題詞:“黃山之行是一種非常獨(dú)特的體驗(yàn)?!?/p>
此次訪問中國(guó),安南及夫人還首次對(duì)北京大學(xué)進(jìn)行訪問,并在北大百年講堂二樓與130余位北大學(xué)子進(jìn)行了約一個(gè)小時(shí)的座談。
安南細(xì)數(shù)中國(guó)在朝核問題、全球疾病防治、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)等方面發(fā)揮的重要作用。他說,中國(guó)作為朝核問題六方會(huì)談的主持者,為解決這個(gè)迫切問題發(fā)揮了“關(guān)鍵作用”。為保證通過多邊外交努力實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化,中國(guó)當(dāng)前發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用必不可少。安南在講話中還提到,流行病、環(huán)境退化、核擴(kuò)散和恐怖主義是對(duì)我們所有人的挑戰(zhàn)。而科學(xué)創(chuàng)新、信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)一體化則能夠使我們所有人受益。
作為體育愛好者,安南非常關(guān)心2008年北京奧運(yùn)會(huì)。他表示,奧運(yùn)會(huì)展示了人類的卓越精神和品質(zhì),超越了種族、民族、語言、宗教、性別、國(guó)籍等種種差異,促進(jìn)了人與人之間的相互理解,為世界帶來和平與友誼。
“2008年的北京奧運(yùn)會(huì)將成為歷史上最好的奧運(yùn)會(huì)之一,對(duì)此我毫無疑問?!泵鎸?duì)著中外媒體的鏡頭,安南在參觀完北京奧運(yùn)工程后,鄭重地在留言簿上寫下了自己的贊美之詞。
聯(lián)合國(guó)深情告別“溫和老板”
“老板”是在聯(lián)合國(guó)大樓工作的外交官對(duì)安南的稱呼。曾任聯(lián)合國(guó)中國(guó)籍副秘書長(zhǎng)陳健說:“秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)應(yīng)該是老板和高級(jí)雇員的關(guān)系。但安南比較強(qiáng)調(diào)民主作風(fēng),注重增加工作透明度。安南先生是我接觸到的幾任秘書長(zhǎng)中最有人格魅力的一位?!?放棄在英國(guó)廣播公司(BBC)17年工作經(jīng)歷,從2002年4月起任安南副發(fā)言人的中國(guó)人江華是聯(lián)合國(guó)第一位華裔新聞發(fā)言人,她說,秘書長(zhǎng)安南本人是她選擇到聯(lián)合國(guó)總部當(dāng)發(fā)言人的一個(gè)重要因素。她這樣評(píng)價(jià)安南:“他為人誠(chéng)懇,我對(duì)他非常、非常敬佩。他不是一個(gè)政客,而是確實(shí)發(fā)自內(nèi)心想為世界做點(diǎn)事情?!?/p>
安南的辦公室在聯(lián)合國(guó)總部最頂層的38樓,雖然占了整整一層,可多是助手的辦公室。安南自己的辦公室也就三四十平方米,會(huì)客室、會(huì)議室也很小。作為管理著2.88萬名工作人員的秘書長(zhǎng),安南的日常工作相當(dāng)忙,有人說,其繁忙程度不亞于一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。
身高1米75的安南在超負(fù)荷工作情況下,他的體重有時(shí)候會(huì)減少10磅之多。安南在飲食上比較有規(guī)律,在中午吃飯時(shí)他會(huì)喝上一杯葡萄酒,晚飯他喜歡蘇格蘭威士忌和白蘭地。安南喜歡美食,甜的東西也喜歡。他還喜歡抽小雪茄和雪茄煙。自從親自簽發(fā)在聯(lián)合國(guó)大廈實(shí)行嚴(yán)厲的禁煙令以來,安南就放棄抽煙了。
安南無論身處何時(shí)、何地,即便是在勞累、憂傷或處在危險(xiǎn)境地,安南總是儀表端正,站著的時(shí)候總是腰板挺直,因此熟悉他的人常戲稱他為“世俗教皇”。他穿著考究,一絲不茍。美國(guó)男性雜志《紳士》2004年將他評(píng)為“全世界最會(huì)穿衣服的男性”之一,理由是他穿著高雅大方,獨(dú)具風(fēng)格,給人一股存在感和力量。
作為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),安南有太多的麻煩和困擾,但他始終保持樂觀;他有著高貴的品質(zhì),但也不乏普通人的生活原則,他永遠(yuǎn)讓人感覺處于一種平和的狀態(tài)。安南的自信更多地體現(xiàn)在他的雙眼之中。如果說你能從印度“國(guó)父”甘地的眼中看到這個(gè)世界的悲傷,那么安南的眼睛就折射出這個(gè)世界的希望。他喜歡逐個(gè)與他人進(jìn)行眼神交流?!八难凵裾娴氖菙z人心魄,”前任德國(guó)總理,同時(shí)也是安南患難與共的朋友赫爾穆特·科爾說,“當(dāng)他接近你時(shí),你對(duì)他是完全不設(shè)防的?!?/p>
安南懂英語、法語和幾種非洲語言,他的法語帶有比較濃厚的英語口音,但用詞非常準(zhǔn)確,而且還帶有幾分幽默,即使人們發(fā)出會(huì)心的笑聲,他也始終保持著矜持的表情,不輕易表露感情,也很少露出笑容,哪怕是微笑。
與安南共事過的聯(lián)合國(guó)官員說,安南待人彬彬有禮,體貼周到,總是給人很親切的感覺?!都~約時(shí)報(bào)》曾經(jīng)評(píng)價(jià)安南“老練而不失優(yōu)雅,具有某種神秘的能夠撼動(dòng)人心的力量”。
多年來,安南被認(rèn)為是一個(gè)非常鎮(zhèn)靜的人,一個(gè)從來不會(huì)發(fā)怒或者失去耐心的人,人們最多能從他連續(xù)不斷的搓手和眼睛猛烈的顫動(dòng)中,感覺到他內(nèi)心的焦慮。他說,作為秘書長(zhǎng),完成工作的唯一手段靠說服。
英國(guó)前任駐聯(lián)合國(guó)大使洛德·漢內(nèi)這樣評(píng)價(jià)安南:“他最出色的本領(lǐng)就是當(dāng)所有人都失去鎮(zhèn)定時(shí),他仍會(huì)保持冷靜。他是這種品質(zhì)的縮影,渾身上下都散發(fā)著平靜。與他發(fā)生爭(zhēng)吵實(shí)在是太難了,雖然他每時(shí)每刻都在與最喜歡吵架的人打交道?!?/p>
2006年9月12日,第61屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在紐約舉行,這是安南以聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的身份最后一次出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上。9月19日這一天,安南的日程表上有13場(chǎng)會(huì)見和會(huì)議,更重要的是,他要在聯(lián)大會(huì)議上作告別演說,191個(gè)國(guó)家的外交官和部分國(guó)家元首見證了他的謝幕演講。演講接近尾聲時(shí),安南提高嗓音說,“我們?cè)餐岩恍┚奘葡蛏綆p,盡管另一些滑離我們的雙手并滾落回去”,“帶著一種固執(zhí)的情感,我把我的職位交給其他人,希望我們能共同擁有美好的未來?!毖葜v結(jié)束時(shí),全場(chǎng)起立,長(zhǎng)時(shí)間熱烈鼓掌。
2006年12月14日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開全體會(huì)議通過決議,對(duì)安南領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)走過風(fēng)風(fēng)雨雨的10年表示感謝。所有成員國(guó)的代表全體起立,聯(lián)大會(huì)議廳內(nèi)掌聲經(jīng)久不息,向這位將畢生精力都獻(xiàn)給聯(lián)合國(guó)事業(yè)的杰出政治家表達(dá)由衷的敬意。
12月31日是休息日,因此,30日是安南在聯(lián)合國(guó)正式上班的最后一天。就如10年來安南的一貫作風(fēng),他像平常一樣地忙碌工作。
沒有舉行任何告別活動(dòng),也沒有平日媒體的圍繞,安南悄悄地離開了這個(gè)崗位。而2007年1月1日始,潘基文將正式上任。
“尊嚴(yán)、自信、勇氣、同情心和信念,擁有這五種美德,才能成為真正的男人?!边@是一句加納諺語。安南是加納人,他一直努力成為“真正的男人”。隨著安南卸任離開位于聯(lián)合國(guó)總部第38層的辦公室,他的臉上露出淡淡的憂郁,既有對(duì)10年來本可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)未能完成的遺憾,也有對(duì)未來的深深擔(dān)憂。