在鄧小平胸懷的全局里，香港問題被擺在了一個絕妙的位置。經(jīng)過一番思量，英國外交部最終確定由當(dāng)時的香港總督麥理浩來擔(dān)負(fù)投石問路的任務(wù)

1974年5月24日，英國保守黨領(lǐng)袖愛德華·希思抵達(dá)北京。北京國際機(jī)場上懸掛著中英兩國國旗，大型橫幅標(biāo)語上寫著：“熱烈歡迎英國貴賓!”

這是希思第一次訪問中國。毛澤東主席和周恩來總理委托當(dāng)時的國務(wù)院副總理鄧小平擔(dān)任主陪。5月24日，鄧小平率北京市負(fù)責(zé)人吳德、外貿(mào)部部長李強(qiáng)、外交部副部長喬冠華，以及首都群眾數(shù)千人，前往機(jī)場熱烈歡迎希思。鄧小平與走下飛機(jī)的希思握手，對客人熱情地說：“我代表周恩來總理向你表示熱烈歡迎?！?/p>

第二天下午，毛澤東會見希思。毛澤東對希思說：“很久以前中國怕歐洲，但這些都成了歷史了。”“你們剩下一個香港問題。我們現(xiàn)在也不談。”說著，他回頭問坐在身旁的周恩來：“還有多少時間?”周恩來迅速準(zhǔn)確地回答道：“是1898年租給他們的，租期99年，到1997年期滿，距現(xiàn)在還有23年掛零?！泵珴蓶|對希思說：“到時候怎么辦，我們再商量吧。”接著，他那巨人般的手一揮，指著坐在不遠(yuǎn)處的鄧小平等人說：“是他們的事情了?！?/p>

顯然，毛澤東仍堅持維持現(xiàn)狀的方針，把收回香港這一使命委托給了比他年輕的鄧小平。

鄧小平在歡迎希思的宴會上也曾從側(cè)面談到香港問題，表示要在將來的適當(dāng)時候解決它。

這一年，鄧小平已70周歲，他已經(jīng)從事了半個多世紀(jì)的革命事業(yè)，長期擔(dān)任地方和中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想、文化、外交等方面積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，成為治黨、治國、治軍的不可多得的領(lǐng)袖人才。他所具備的卓越領(lǐng)導(dǎo)才能，使他完全勝任毛澤東所期待的收回香港的歷史重托。

1977年7月，中共十屆三中全會決定恢復(fù)鄧小平原來擔(dān)任的中共中央副主席、國務(wù)院副總理、中央軍委副主席和中國人民解放軍總參謀長的職務(wù)。

誰也沒有料到，鄧小平把他復(fù)出后的首次亮相選擇在由香港足球隊(duì)與中國青年隊(duì)進(jìn)行的一次足球比賽現(xiàn)場。就在運(yùn)動員已經(jīng)進(jìn)場即將開哨比賽的時候，主席臺上突然爆發(fā)出一片掌聲。一個矮小精干的身影健步走上了主席臺。復(fù)出伊始的鄧小平也來看球了!當(dāng)這個消息在現(xiàn)場廣播后，整個工人體育場立刻變成了歡樂的海洋。幾萬雙手同時揮舞，掌聲雷動，經(jīng)久不息。在中國政壇上沉寂了1年多的鄧小平神采依舊，頻頻向觀眾和香港球員招手，許多人流下了激動的眼淚。

在有香港足球隊(duì)參加的賽場上首次亮相，這也許并無什么特殊原因。但鄧小平對香港情有獨(dú)鐘，始終念念不忘香港回歸祖國的問題，這倒是千真萬確的。

在鄧小平胸懷的全局里，香港問題被擺在了一個絕妙的位置，成為內(nèi)聯(lián)現(xiàn)代化建設(shè)、外接國際關(guān)系、打通祖國統(tǒng)一道路的一著活棋。英國以前不提香港前途問題，是為了繼續(xù)占據(jù)它；現(xiàn)在迫于形勢，不得不把這個問題提上議事日程，也是為了長期保持對香港的統(tǒng)治權(quán)力。香港在外交上對于英國有重要的戰(zhàn)略價值，香港的位置可以加強(qiáng)同澳大利亞、新西蘭以及太平洋島嶼等英聯(lián)邦國家的聯(lián)系，同時，對于英國還有重大的經(jīng)濟(jì)利益。在所謂“九七大限”越來越近之際，英國不能不為保全香港這個“會下金蛋的鵝”而想盡一切辦法。選擇合適的人來向中國挑明這個問題，進(jìn)而誘使中國領(lǐng)導(dǎo)人在香港問題上做出讓步，成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過一番思量，英國外交部最終確定由當(dāng)時的香港總督麥理浩來擔(dān)負(fù)投石問路的任務(wù)。

麥理浩是自1971年就任港督以來，為香港民眾做了很多實(shí)事。香港經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)70年代的驕人表現(xiàn)，與麥理浩的貢獻(xiàn)是分不開的。英國政府選擇麥理浩向鄧小平提出香港問題，不僅因?yàn)樗纳矸葸m宜，而且由于他正得到一個來自中國政府的邀請。

那是1978年12月，中國對外貿(mào)易部部長李強(qiáng)訪問香港。李強(qiáng)是新中國成立以后第一位正式訪問香港的部長級官員。為了促進(jìn)兩地關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，李強(qiáng)在總督府午宴上邀請麥理浩訪問北京。英國政府自然不會錯過這個天賜良機(jī)，想就此讓麥理浩試探中國領(lǐng)導(dǎo)人對香港問題的態(tài)度。

1979年初，英國外交部經(jīng)研究，對麥理浩訪京做了安排。他們計劃讓他同中國領(lǐng)導(dǎo)人主要談三方面的問題：第一，香港與廣東的關(guān)系問題；第二，香港在中國的現(xiàn)代化建設(shè)過程中的作用問題；第三，也是他訪京的主要目的，即趁機(jī)與中國領(lǐng)導(dǎo)人討論一下香港的前途問題。

英國決策者感到前面兩個話題都好談，只有香港的前途問題太敏感，需要仔細(xì)研究出一個萬全之策。經(jīng)過左思右想，智囊們終于提出了一條計策：麥理浩訪問北京時不直接試探中國領(lǐng)導(dǎo)人對香港問題的態(tài)度，而僅僅提出新界的土地租期問題，即只提出一個商業(yè)性技術(shù)問題而非政治問題，并強(qiáng)調(diào)英國此時不想談1997年之后英國的管治問題，而只是試圖從香港的利益出發(fā)來促進(jìn)對其長期投資。

1979年3月26日，麥理浩到達(dá)北京。28日晚，中方通知，次日鄧小平副總理將會見港督，并希望他在會見時不要向鄧小平提出1997年香港問題。第二天上午10時，鄧小平在人民大會堂新疆廳會見麥理浩一行，李強(qiáng)和港澳辦主任廖承志也在場陪同。

出乎麥理浩意料的是，寒暄之后，鄧小平就直截了當(dāng)?shù)卣勂鹆酥袊畬ο愀蹎栴}的態(tài)度。他說：“我知道，人們開始擔(dān)心香港將來的前途和地位問題。對這個問題，我們有一貫的立場。你們在座的各位先生都很清楚，我們歷來認(rèn)為，香港主權(quán)屬于中華人民共和國，但香港又有它的特殊地位。香港是中國的一部分，這個問題本身不能討論。但可以肯定的一點(diǎn)，就是即使到了1997年解決這個問題時，我們也會尊重香港的特殊地位?！?/p>

鄧小平希望麥理浩鼓勵香港實(shí)業(yè)家到大陸投資，特別要幫助發(fā)展深圳，使深圳變成一個大城市。他再次聲明：“即使香港回歸祖國，它仍然享有特殊地位。中國尚未決定何時恢復(fù)對香港行使主權(quán)，也許1997年前收回。但不管中國如何決定，香港都會保持現(xiàn)狀，投資者的利益都將受到保護(hù)?！?/p>

此時，麥理浩趁機(jī)提出英方關(guān)于土地租期問題的方案。他對鄧小平說，1997年的逼近，使英國只能批出日益縮短的土地契約，“新界”的投資者因而遇到了很大的問題。他提出了英國方面解決這個似乎是純商業(yè)性問題的方案：消除土地契約中1997屆滿日期，代之以“只要英國管治這個地區(qū)就有效”的內(nèi)容。鄧小平?jīng)]有正面回答英方提出的這個老謀深算的問題，他機(jī)智地說，告訴投資者“放心好了”。

麥理浩并不死心，繼續(xù)堅持英國的方案。他說，雖然鄧副總理的保證值得歡迎，但這并沒有解除人們由于土地租期日益縮短而產(chǎn)生的憂慮，要消除這種憂慮，就得消除1997年這個截止期限。面對麥理浩的再次挑戰(zhàn)，鄧小平深思熟慮：不管怎么去說土地租期，但必須避免提及“英國的管治”。說未來的香港“將保持不變”，并不是指其政治狀況，而只是指未來香港的資本主義制度將保持不變，同時投資者不受損害。他同時再次明確告訴麥理浩“請投資的人放心”。

麥理浩與鄧小平的會談就這樣結(jié)束了。雖然英方?jīng)]達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但至少從鄧小平的談話中得到了中國政府關(guān)于香港經(jīng)濟(jì)前途的極其重要的保證。

其實(shí)，在會見港督麥理浩前，鄧小平已經(jīng)對解決香港前途問題有了清晰的思路。更確切地說，思路是先從臺灣問題上打開的。在中美談判建交過程中，臺灣問題是其中最棘手的問題。為了妥善解決這個問題，鄧小平提出了一個新的構(gòu)想。從1978年下半年到1979年初，他在會見日本、美國、緬甸等國外賓時提出，我們希望用和平方式解決臺灣問題，但不做不使用武力的承諾；祖國要統(tǒng)一，但在解決臺灣問題時，我們會尊重臺灣的現(xiàn)實(shí)，可以保留原來的社會制度、經(jīng)濟(jì)制度，生活方式可以不動。鄧小平在這里提出的，就是后來所說的“一國兩制”的雛形。

鄧小平?jīng)]有孤立地構(gòu)思解決臺灣問題的方案，而是把這一問題和港、澳回歸祖國問題統(tǒng)籌考慮。1979年1月18日，他在會見美國參議院軍事委員會特別任務(wù)小組議員團(tuán)時說，中國統(tǒng)一后，首先臺灣的社會制度不變，它的生活方式不變。他接著指出，我們對待香港問題、澳門問題的政策也是如此。

不過，由于香港前途仍然沒有真正明朗起來，加上其他一些因素的干擾，港人尤其是投資者的信心不久便開始發(fā)生大的波動。在這種背景下，英國外交大臣卡林頓親自出馬，準(zhǔn)備向鄧小平再討一顆“定心丸”。

1981年4月3日，鄧小平在北京會見來訪的卡林頓。這位外交大臣說：“我來前在香港逗留了兩三天，離開時我有一個感覺，因?yàn)槲覀冇且揽糠赊k事的，也許有點(diǎn)過分，所以盡管你做出保證，1997年這個日子仍使香港的人感到不安。你和我都認(rèn)為這種擔(dān)心不必要，但事實(shí)是，由于1997年這個日子日益逼近，人們簽訂房地產(chǎn)契約和抵押契約時，必須要考慮期限和合同的合法性問題，這將會碰到不少困難。我不想夸大這個問題，但繼續(xù)保持香港的穩(wěn)定和繁榮，對我們雙方都是有利的?！?/p>

鄧小平說：“對這個問題我們不能說更多的話，但我們可以鄭重地說，我在1979年同麥浩理爵士談話時所做的保證，是中國政府正式的立場，是可以信賴的。你可以告訴香港的投資者，放心好了?！?/p>

事后，卡林頓在北京舉行記者招待會。他告訴盼望得到新精神的人們說，鄧小平又一次講“投資人完全可以放心”。

鋒芒畢露的“鐵娘子”在會談中碰上硬釘子，以致神情恍惚而在大會堂門外摔了一跤。鄧小平很清楚地讀出了對手立場的微妙變化，適時地給英方一個下臺階的機(jī)會

1981年9月底，全國人大常委會委員長葉劍英宣布了中國政府關(guān)于臺灣回歸祖國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的9條方針政策。對香港政策雖然與對臺政策有所不同，但在許多基本問題上是相通的。鄧小平和其他中央領(lǐng)導(dǎo)人決定依照對臺政策的路子，加快制定具體的對港政策。

1982年1月10日，鄧小平在接見一位海外朋友時說：“‘九條’實(shí)際上就是‘一個國家，兩種制度’?！睘榱酥朴喗鉀Q香港前途問題的具體方案，他親自做調(diào)查研究，與香港人士交談，一方面向他們闡述中國政府的對港政策，另一方面虛心傾聽港人的心聲，以補(bǔ)充和完善這些方針政策。不久，中國政府對香港的“十二條”基本政策就制定和公布出來了。

這年1月，英國副外交大臣兼掌璽大臣艾金斯訪問中國。艾金斯發(fā)現(xiàn)，中國政府開始把解決香港前途問題擺上重要日程，并提出了處理香港問題的進(jìn)一步政策。中國政府明確表示，中國將恢復(fù)對香港行使主權(quán)，但要保持香港的繁榮；香港將繼續(xù)保持其自由港和商業(yè)、金融中心的地位。對此，中國將進(jìn)一步廣泛征求香港各界人士的意見，在吸收港人意見的基礎(chǔ)上來修改自己的方案。

4月上旬，英國前首相希思作為民間使者，為了進(jìn)一步了解中國政府關(guān)于解決香港問題的方針政策，專程訪問中國。鄧小平會見了這位老朋友。希思回顧了1974年5月毛澤東同他會見談到香港問題時的情景，對鄧小平說：“那次你也在座，當(dāng)時毛主席和周總理說，反正要到1997年，還早哪，還是讓年輕人去管吧?，F(xiàn)在離1997年只有15年的時間了，你如何考慮在這期間處理這個問題的?”

鄧小平說，香港的主權(quán)是中國的，包括“新界”，即整個香港。過去是不平等條約，實(shí)際上是廢除的問題。他十分誠懇地告訴希思：“我們是多年的老朋友了。如中國到時不收回香港，我們這些領(lǐng)導(dǎo)人誰也交不了賬?！?/p>

鄧小平還向希思透露：中國政府已經(jīng)確定了解決香港問題的政策，這些政策與中國對臺灣的“九條”方針的精神是基本一致的。鄧小平還請希思把中國的這種考慮轉(zhuǎn)告英國首相撒切爾夫人。

雄心勃勃的撒切爾夫人登上英國首相寶座后，推行強(qiáng)硬的內(nèi)外政策，使英國走上重新振興之路。在這種背景下，被媒體稱為“鐵女人”與“冷戰(zhàn)專家”的撒切爾夫人也醞釀了解決香港前途問題的方案。撒切爾夫人對自己的外號并不惱火，相反還非常高興地說：“這是他們對我的最好贊揚(yáng)?！薄八麄冋f對了，英國需要一個鐵女人?！?982年9月，撒切爾夫人正式訪華，開始與中國政府就香港問題展開正式談判。

9月24日上午9點(diǎn)，中共中央顧問委員會主任、中央軍委主席鄧小平在人民大會堂福建廳會見來訪的撒切爾夫人。中方陪同會見的有外交部長黃華、副部長章文晉、中國駐英大使柯華。英方陪同會見的有香港新任總督尤德、首相首席私人秘書巴特勒、駐華大使柯利達(dá)。會談原定時間為一個半小時，但實(shí)際上整整延長了50分鐘，足見雙方較量的激烈程度。

撒切爾夫人知道首次會談最為關(guān)鍵，早早就做好了準(zhǔn)備，提前來到了人民大會堂。她穿著一身藍(lán)底紅點(diǎn)的絲質(zhì)西裝套裙，腳蹬一雙黑色高跟鞋，手提一只黑色手袋，脖子上掛著一條珍珠項(xiàng)鏈，顯得高貴動人。由于英國方面此前已經(jīng)正式公開了其“絕不妥協(xié)”的解決香港問題的立場，因此，鄧小平?jīng)Q定“硬碰硬”。會談開始前，鄧小平就對身邊的工作人員說：“香港不是馬爾維納斯，中國不是阿根廷。”兩人見面的“寒暄”亦頗微妙——撒切爾夫人對鄧小平說：“我作為現(xiàn)任首相訪華，看到你很高興?！编囆∑秸f：“是呀!英國的首相我認(rèn)識幾個，但我認(rèn)識的現(xiàn)在都下臺了。歡迎你來呀!”

會談進(jìn)入正題后，撒切爾夫人按照事先設(shè)計好的方案，擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，打出“三個條約有效”和“維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定離不開英國”這兩張牌，堅持三個條約必須遵守。她說：“如果中國收回香港，就會給香港帶來災(zāi)難性的影響。要想繼續(xù)維持香港的繁榮，就必須繼續(xù)由英國來管治它?！?/p>

鄧小平寸步不讓，表現(xiàn)得更為強(qiáng)硬，而且講話也更加有理有據(jù)。他首先指出：“這次談判，除了要解決香港回歸中國問題之外，還要磋商解決另外兩個主要問題：一個是1997年后采取什么方式來管理香港，繼續(xù)保持它的繁榮；另一個是中英兩國政府要妥善商談如何使香港從現(xiàn)在到1997的15年中不出大的波動?！闭劦较愀鄣闹鳈?quán)歸屬問題時，鄧小平毫不含糊地指出：“中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)不是一個可以討論的問題?，F(xiàn)在時機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)該明確肯定：1997年中國將收回香港。就是說，中國要收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍?！痹诖耍囆∑教氐刂厣炅诵轮袊闪⒁詠碇袊冀K不承認(rèn)19世紀(jì)不平等條約的一貫立場。

鄧小平告訴撒切爾夫人，收回香港，是全中國人民乃至全世界人民的意愿。他強(qiáng)調(diào)，如果1997年不收回香港，任何一個中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都無法向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代?！叭绻皇栈兀鸵馕吨袊峭砬逭袊I(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章”!

鄧小平對撒切爾夫人說，在不遲于一兩年的時間內(nèi)，中國就要正式宣布收回香港的決策。“中國宣布這個決策，從大的方面來講，對英國也是有利的，因?yàn)檫@意味著屆時英國將徹底地結(jié)束殖民統(tǒng)治時代，在世界公論面前會得到好評”。他說，之所以中國還要等一兩年才正式宣布收回香港，是希望在這段時間里同香港各界人士廣泛交換意見，聽取英國政府對我們提出的建議，以便制定我們在15年中和15年后的方針政策。

針對撒切爾夫人關(guān)于香港的繁榮離不開英國管理的觀點(diǎn)，鄧小平說：“保持香港的繁榮，我們希望取得英國的合作，但這不是說，香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國的管轄之下才能實(shí)現(xiàn)。香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國收回香港后，在中國的管轄之下，實(shí)行適合于香港的政策。”

對于中國宣布1997年收回香港，香港會不會發(fā)生波動的問題，鄧小平回答：小波動不可避免，“如果中英兩國抱著合作的態(tài)度來解決這個問題，就能避免大的波動”。他還告訴撒切爾夫人，中國政府在做出這個決策時，各種可能性都估計到了，“還考慮了我們不愿意考慮的一個問題，就是如果在15年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動，怎么辦?那時，中國政府將被迫不得不將收回的時間和方式另作考慮。如果說宣布要收回香港就像夫人說的‘帶來災(zāi)難性的影響’，那我們要勇敢地面對這個災(zāi)難，做出決策?！?/p>

激烈交鋒后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人商量起會談公報問題。鄧小平建議會談能達(dá)成這樣一個協(xié)議，即“雙方同意通過外交途徑開始進(jìn)行香港問題的磋商，前提是1997年中國收回香港。在這個基礎(chǔ)上磋商解決今后15年怎樣過渡得好以及15年以后香港怎么辦的問題”。但是，撒切爾夫人堅決不同意鄧小平的這個建議，特別是拒絕以1997年中國收回香港為前提。經(jīng)過一陣爭執(zhí)，雙方同意發(fā)表一個不做任何實(shí)質(zhì)性承諾的會談公報。

公談結(jié)束后，撒切爾夫人顯然被鄧小平極其堅定而嚴(yán)密的話語震撼了，以至于神思恍惚，在大會堂門外的臺階上摔了一跤。她被扶起來后說，沒事。

撒切爾夫人沒有想到鄧小平如此強(qiáng)硬?；厝ブ?，她私下里對駐華大使柯利達(dá)說：“哎唷，鄧小平真殘酷啊!”從此，香港問題談判陷入僵局。

這一年年底，全國人大五屆一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，其中第三十一條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！贝文?月，全國人大六屆一次會議將要召開，如果到那時中英談判仍然處于僵持狀態(tài)，中方就可能通過全國人大，單獨(dú)宣布自己的對港政策。

談判出現(xiàn)僵局，不僅中國政府和廣大港人著急，英國領(lǐng)導(dǎo)人也焦急不安。1983年1月28日，撒切爾召集政府高層官員和港督尤德開會，討論香港問題。撒切爾夫人提出，在談判無進(jìn)展的情況下，應(yīng)在香港發(fā)展民主體制，使它能在短期內(nèi)獲得獨(dú)立或自治。她還提議在香港搞全民公決。但與會者都不贊成首相的設(shè)想。

3月7日，撒切爾夫人在同柯利達(dá)和尤德商討對策時，柯利達(dá)建議由撒切爾夫人寫一封信給中國總理，表示只要能在香港的管理問題上達(dá)成一致意見，她就愿意就主權(quán)問題“考慮”向英國議會“提出建議”。信中并沒有痛快地承諾中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)，而是附加了一大堆條件。

盡管英方來信充滿玄機(jī)，但鄧小平卻很清楚地讀出了對手立場的微妙變化，并以自己的靈活姿態(tài)積極回應(yīng)，適時地給了英方一個下臺階的機(jī)會，準(zhǔn)備與英國代表再次舉行正式談判，以便迅速打破僵局，解開主權(quán)問題上的死結(jié)。

談判原計劃于6月開始，但由于英國提前舉行大選，雙方同意會談7月開始。

在6月召開的全國人大和全國政協(xié)兩會期間，鄧小平會見了參加兩會的港澳人士。他在談到中方在主權(quán)問題上的靈活策略時說：我們考慮到若要英方在承認(rèn)中國對香港主權(quán)的先決條件下進(jìn)行談判，英國方面認(rèn)為“有失面子”，因此，“要給英國人下臺階”。他還指出，如果先談“1997年后怎么辦”的問題，就可以避開主權(quán)問題的障礙。而“1997年后”的問題談好了，中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)問題也就沒什么可談了。

從7月中旬開始的第一輪會談到9月下旬的第四輪會談前后，英方軟硬兼施，會場內(nèi)外互相配合，大打所謂的“民意”、“經(jīng)濟(jì)”兩張牌。于是，會談未能取得任何成果，而且又在香港觸發(fā)了更為兇猛的金融動蕩。一時間，香港人心惶惶，社會極為不安。

對此，中國政府和各界人士以及香港民眾、輿論界和各愛國團(tuán)體紛紛進(jìn)行反擊，發(fā)表大量文章，組織各種活動，批評英國的做法。中國領(lǐng)導(dǎo)人更加明確表示了對香港前途的態(tài)度。8月15日，中共中央總書記胡耀邦在會見一個日本代表團(tuán)時宣布，中國政府將于1997年7月1日收回香港。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次正式宣布收回香港的日期。

會談再次面臨危機(jī)之時，英國前首相希思深感憂慮。他急忙飛到北京，會見中國領(lǐng)導(dǎo)人，打算利用自己的特殊身份，再次做溝通兩國領(lǐng)導(dǎo)人的工作，為打破談判僵局貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。9月10日，鄧小平又一次會見了希思。兩位老朋友親切地寒暄了一番。當(dāng)話題轉(zhuǎn)到香港問題時，氣氛一下子變得格外沉重。鄧小平對英國政府在談判中的做法極為不滿。他斬釘截鐵地宣布：想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的?！?2日要會談(指第四次會談)，我希望不要再糾纏在治權(quán)問題上。不要搞成中國單方面發(fā)表聲明收回香港，而是要中英聯(lián)合發(fā)表聲明。聯(lián)合聲明的方式對兩家都好，不是說哪一家更好，特別是涉及中英長期的關(guān)系”。

鄧小平告誡說：“在香港問題上，我希望撒切爾首相和她的政府采取明智的態(tài)度，不要把路走絕了。如果英方不改變態(tài)度，中國就不得不在1984年9月單方面公布解決香港問題的方針政策?！毕Ｋ枷蜞囆∑奖硎?，他將把這番話轉(zhuǎn)告撒切爾夫人，并勸首相改變以主權(quán)換治權(quán)的做法。

歷經(jīng)風(fēng)雨，香港終于回歸祖國懷抱，而一生曾五下香港的鄧小平，卻再也不能重踏這片已經(jīng)屬于自己的熱土

迫于形勢，英國政府在第四輪會談后開始考慮采取措施穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì)，并準(zhǔn)備在談判中實(shí)行退卻。

1984年的春天來得很早。早來的春天氣息恰到好處地烘托出中英談判的新氣氛。為了推動談判取得更大進(jìn)展，英國外交大臣杰弗里·豪4月中旬訪華。他在會見鄧小平時提出，9月只能作為協(xié)議草簽的期限，而不是最后批準(zhǔn)生效的時間。鄧小平問，草簽以后為什么不馬上正式簽字?豪回答說，議會九、十月份要休假，11月份才能復(fù)會，所以只能到年底以前簽字。鄧小平表示理解。雙方于是確定9月底草簽并公布協(xié)議，年底前正式簽字。

兩個小時的會談取得重大成果。中國新聞媒介的評價和介紹是，雙方“就有關(guān)香港的重大問題廣泛地交換了意見，并取得了一致的見解”。

中英雙方的談判經(jīng)過22輪的拉鋸，直到9月才落下帷幕。9月26日上午10點(diǎn)整，在北京人民大會堂西大廳，兩國談判代表團(tuán)舉行了莊嚴(yán)的聯(lián)合聲明草簽儀式。

聲明草簽幾天后，北京舉行了規(guī)?？涨暗闹腥A人民共和國成立35周年慶典。10月3日，鄧小平在人民大會堂會見港澳同胞國慶觀禮團(tuán)全體成員時欣喜地說：“你們這么多人回來觀禮，我非常高興，我看香港一定有希望。這次回來觀禮的，各行各業(yè)各界人士都有，各種不同政治觀點(diǎn)的人也都來了。這說明大家都贊成中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)，贊成中英兩國政府所達(dá)成的協(xié)議的內(nèi)容?！闭勗捴校俅伪硎?，他愿意活到1997年，親眼看到中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，到香港的土地上“走一走，看一看”。

接下來，鄧小平又談起觀禮團(tuán)代表們最關(guān)心的中國政府對香港政策(也包括中國的改革開放政策)會不會“變”的問題。他笑著對大家說：“現(xiàn)在有些人就是擔(dān)心我們這些人不在了，政策會變，感謝大家對我們這些老頭子的信任。今天我要告訴大家，我們的政策不會變，誰也變不了。因?yàn)檫@些政策見效、對頭，人民都擁護(hù)。既然是人民擁護(hù)，誰要變?nèi)嗣窬蜁磳??！?/p>

入冬的北京寒氣襲人，然而，12月19日下午，人民大會堂內(nèi)卻春意盎然。鄧小平與撒切爾夫人等中英雙方有關(guān)人士參加“中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明”正式簽字儀式。550萬香港市民、10億中國人和全球無數(shù)雙眼睛，通過衛(wèi)星轉(zhuǎn)播，從電視熒屏上，觀看了5時30分中英關(guān)系發(fā)展史上閃光的一刻：中英雙方正式簽署《中英聯(lián)合聲明》，宣告中國政府將于1997年7月起恢復(fù)對香港行使主權(quán)。

鄧小平對撒切爾夫人說：“我們兩國的領(lǐng)導(dǎo)人就香港問題達(dá)成協(xié)議，為各自的國家和人民做了一件非常有意義的事情。香港問題不解決，在我們兩國之間人民之間總是存在著陰影，現(xiàn)在這個陰影消除了，我們兩國之間的合作和兩國人民之間的友好前景光明?！?/p>

簽字儀式結(jié)束后，撒切爾夫人率英國代表團(tuán)離開人民大會堂。當(dāng)撒切爾夫人步出大會堂沿著長長的臺階緩緩拾級而下時，突然，她又一次神思恍惚，右腳不慎滑了一下，形成了一副單腿跪倒的姿勢，這一幕恰好被參加國際刑警聯(lián)席會議的美國警察總監(jiān)斯米洛拍攝了下來。當(dāng)時陪同撒切爾夫人一塊出來的鄧小平得知后立刻指示：要把影響縮小到最低程度。

公安部部長助理兼國際刑警組織中國國家中心局局長朱恩濤說出了自己的方案：邀請客人參觀毛主席紀(jì)念堂。紀(jì)念堂有一條嚴(yán)格的紀(jì)律，即參觀者不準(zhǔn)攜帶任何物品入內(nèi)。斯米洛的相機(jī)也不能特殊，必須交予紀(jì)念堂工作人員保管。只要相機(jī)在中國人手里，有5分鐘就解決問題了。

公安部部長劉復(fù)之慎重地說：“要注意分寸，這只是我方的計劃，萬一計劃趕不上變化，要迅速通知我。”朱恩濤點(diǎn)點(diǎn)頭：“你給我一名光學(xué)專家，另外，向北京京劇院借一臺《智取生辰綱》的折子戲?！薄罢圩討?，要它干嗎?”“以防不測!”

第二天，朱恩濤向斯米洛提出參觀毛主席紀(jì)念堂的建議時，斯米洛連連搖頭：“NO!NO!我對政治老人不感興趣?！?/p>

“那就參觀瀛臺，那是囚禁清朝皇帝的地方?！彼姑茁逵辛伺d趣：“皇帝的監(jiān)獄?去看看?！?/p>

“這哪里是皇帝的囚牢，這明明是上帝的天堂!”斯米洛被這如詩如畫的景色陶醉了。

突然，一股水柱從草叢里噴射出來，把朱恩濤和斯米洛全身淋濕。一名園工嚇得慌忙從樹叢中站出來，連聲道歉，原來他正在這里安裝噴水管……斯米洛脫下外衣，把相機(jī)交給了中國陪同張劍。朱恩濤提議說：“我們先去涵元殿觀賞京劇，看看古代的梁山好漢是如何造反的。戲看完了，我們的衣服也送來了。”

涵元殿里，《智取生辰綱》開演了?？蓜傔^了5分鐘，斯米洛就有些不耐煩了。偏偏這個時候，張劍傳來消息，相機(jī)有密碼程序，光學(xué)專家無法打開。朱恩濤馬上吩咐張劍：“電告劉部長，讓公安部馬上派一個解碼專家。”他回頭對京劇院的負(fù)責(zé)人劉錦說：“換戲!”

“換戲?”“換《三岔口》。”“你說換戲就換戲，咋換?服裝、道具、演員都沒有，怎么演?”“我不管，想想辦法?！眲㈠\無法，親自登臺?！度砜凇芬盟姑茁暹B連擊掌叫絕。

戲近尾聲了。斯米洛對朱恩濤說：“請把我的照相機(jī)拿來，我要拍幾張劇照?！敝於鳚f：“別激動，最精彩的還在后頭?！睆垊K于出現(xiàn)了。朱恩濤長長地松了一口氣。

一周后，朱恩濤拿起辦公桌上的一張《華盛頓郵報》，頭版頭條刊登一則消息：《香港將成為“鐵娘子”政治生涯的滑鐵盧》。

那張經(jīng)過專家處理過的照片赫然在目：一個“醉意朦朧”的太陽擁抱著色彩迷蒙的“鐵娘子”，那跪下的腿和彎曲的腳在陽光閃爍中虛化了……

中英聯(lián)合聲明正式簽署后，中國政府開始研究如何組織起草香港基本法。1987年4月16日，鄧小平在會見基本法起草委員會全體委員時，精辟闡述：“我們的‘一國兩制’能不能真正成功，要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面。這個基本法還要為澳門、臺灣作為一個范例。所以，這個基本法很重要?！薄斑^去我曾講過，基本法不宜太細(xì)。香港的制度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港現(xiàn)在就不是實(shí)行英國的制度、美國的制度，這樣也過了一個半世紀(jì)了?！编囆∑教嵝哑鸩菸瘑T會的委員們，起草基本法要從香港的實(shí)際出發(fā)。

1990年4月4日，這一具有創(chuàng)造性的杰作終于誕生。當(dāng)天，七屆人大三次會議審議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》及其3個附件。

1989年春夏之交，北京發(fā)生政治風(fēng)波。以美國為首的西方世界，對中國的這一內(nèi)部問題橫加干涉，迅速對華采取制裁措施。英國也積極加入制裁中國的行列，在香港問題上改變了多年來的合作態(tài)度，從多方面給中國政府設(shè)置障礙。英國朝野人士對中英聯(lián)合聲明的有效性也產(chǎn)生了爭論，并充分利用港人“信心牌”和“民意牌”向中國施加壓力，企圖做那些在香港問題談判期間未能辦到的事。

1991年以后，國際局勢再次發(fā)生劇變，英方對中國形勢做出新的估測，對華政策向?qū)沟姆较蚣彼俎D(zhuǎn)變。彭定康走馬上任為末代港督后，推行“三違反”的政改方案，導(dǎo)致中英之間發(fā)生異常激烈的爭論。因此，香港后過渡期出現(xiàn)了驚濤駭浪。

雖然鄧小平在1989年11月已經(jīng)正式退休，但他仍然極為關(guān)注改革開放事業(yè)和香港后過渡期的動態(tài)，并在關(guān)鍵時刻提出自己的建議，從戰(zhàn)略上為黨中央出謀劃策。在中英就彭定康政改方案激烈交鋒的時刻，國務(wù)院副總理朱镕基于1992年11月15日抵達(dá)倫敦開始訪問活動。朱镕基在訪英之前，曾得到鄧小平的指示，要他堅決反擊彭定康的“三違反”政改方案。11月16日，朱镕基在英國皇家國際事務(wù)研究所回答提問時表示，英方挑起了中英在香港問題上的對抗，這是中方所不希望看到的局面?！暗?，不要以為對抗可以迫使我們在原則問題上讓步”。次日上午，在會見英國首相梅杰和外相赫德時，朱镕基代表中國政府重申反對彭定康政改方案的堅定立場，希望英方以維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定大局和兩國共同利益為重，回到磋商和合作的軌道上來。朱镕基的演說和聲明引起強(qiáng)烈反響，英國上下為之震撼，香港各界紛紛表示贊成，敦促英方和中國重新磋商香港政改問題。

1993年1月，鄧小平就彭定康推出政改方案而引發(fā)中英對抗一事向有關(guān)方面發(fā)表談話。他深刻地分析說，英國在撤出香港之前“攪局”，是蓄謀已久的、精心策劃的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到這場斗爭的不可避免性。我們在原則問題上不能退讓，不用說一寸，一分一毫也不能讓。越讓就越被動，局面就越復(fù)雜、混亂。鄧小平接著說，我們要盡一切努力使香港的局勢好轉(zhuǎn)，但是同時也必須做好香港在過渡時期的最后幾年里出現(xiàn)最壞情況的一切準(zhǔn)備工作。你英國可以單方面撕毀兩國聯(lián)合聲明、兩國諒解協(xié)議，但是我們中國貫徹執(zhí)行基本法、實(shí)施“一國兩制”則是堅定不移的。他最后提出，我們同英國政府和港英當(dāng)局一再打招呼，希望按聲明、協(xié)議辦，少些紛爭，多些合作。但是英國政府和港英當(dāng)局硬要搞對抗的話，我們就沒有其他選擇，只有奉陪到底。鄧小平堅信，主動權(quán)掌握在中方手里，彭定康挑起政改對抗不得人心，最終是不會有什么好結(jié)果的。

從1993年4月至11月，中英又就香港政改問題舉行了17輪會談。但由于英方缺乏誠意，談判以破裂而告終。彭定康操縱香港立法局，于1994年上半年通過了他的政改方案。針對港英當(dāng)局一意孤行的頑固態(tài)度，中國政府在內(nèi)地和香港人民的支持下，果斷地“另起爐灶”，成立了香港特別行政區(qū)籌委會預(yù)備工作委員會，提前做了一些必要的工作，使我方始終立于主動的地位。

在日益增強(qiáng)的壓力下，英國政府最終還是要從自身利益出發(fā)考慮問題，同時也為了能實(shí)現(xiàn)“光榮撤退”，不得不從1994年下半年起，逐步調(diào)整政策，重新擺出了與中方合作的姿態(tài)。

1995年12月28日，八屆全國人大常委會第十七次會議經(jīng)過表決，通過了全國人大香港特別行政區(qū)籌備委員會組成人員名單?；I備會的成立，標(biāo)志著中國在香港恢復(fù)行使主權(quán)進(jìn)入具體實(shí)施階段。

1996年1月28日，中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會在北京發(fā)布公告：中國駐香港特別行政區(qū)部隊(duì)組建完成，駐港部隊(duì)由陸、海、空部隊(duì)組成，隸屬于中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)。

12月11日，是香港歷史上具有重要意義的日子。董建華在香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會舉行的第三次全體會議上當(dāng)選為特區(qū)首任行政長官，這是香港歷史上第一次由港人自己選擇的最高行政首長。

1997年7月1日0點(diǎn)0分0秒，高懸在中國香港土地上150多年的英國米字旗頹然降下，五星紅旗冉冉升起。此時此刻，人們自然而然地想到了為中國革命和建設(shè)建立了豐功偉績、為香港回歸祖國立下汗馬功勞的鄧小平。然而，一生曾路過、或停留、或參加會議謀劃革命大計而五下香港的鄧小平，早在4個多月前就離開了自己所眷戀的祖國，再也不能重踏這片已回到祖國母親懷抱的熱土。他的夫人卓琳作為中國政府代表團(tuán)的成員踏上了香港這片神圣的國土，帶去了鄧小平對香港的深情和厚愛。

香港回歸祖國，洗刷了中華民族百年恥辱，香港的歷史從此翻開了新的一頁，鄧小平“一國兩制”的構(gòu)想開始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。