關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；基礎支持；協(xié)調(diào)能力支持；可持續(xù)性支持

摘 要：產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強調(diào)從產(chǎn)業(yè)層面實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境三要素以及生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)展的可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標基礎——產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持系統(tǒng)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎支持系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力支持系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性支持系統(tǒng)。構(gòu)建多指標綜合評價模型對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行總體評估，可以為各區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升提供對策依據(jù)。

中圖分類號： 17062.9

文獻標志碼：A

文章編號： 1009—4474(2007)05—0006一06

可持續(xù)發(fā)展是當今世界的熱門話題，但可持續(xù)發(fā)展不是空洞的口號，而應轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的實現(xiàn)機制和實現(xiàn)模式，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升就是一種可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)機制?？茖W構(gòu)建產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系，將有助于我們從提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力人手，尋求環(huán)境、資源和產(chǎn)業(yè)的合理配置，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可概括為：在可持續(xù)發(fā)展思想指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化之間的良性互動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整體效應最大化，強調(diào)從產(chǎn)業(yè)層面實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境三要素以及生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)展的可持續(xù)性。

從這個定義可以看出，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展既具備可持續(xù)發(fā)展的共性，也有其個性特征。

1．產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共性。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護及社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循可持續(xù)發(fā)展所要求的持續(xù)性和公平性兩條基本原則，其目標與可持續(xù)發(fā)展的基本目標一致。

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能超過資源和環(huán)境的承載能力，而且必須與之相適應，即堅持持續(xù)性原則。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公平性原則表現(xiàn)為：一方面通過就業(yè)的比例調(diào)配、資源在不同產(chǎn)業(yè)問的投向調(diào)整，讓當代人盡量平等地享受當前產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和效益提高所帶來的利益；另一方面又不以犧牲后代人的利益為代價——保障代內(nèi)公平與強調(diào)代際公平兩者并重。這是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一大特征。

必須注意的是，堅持持續(xù)性和公平性原則應始終注重可持續(xù)發(fā)展的層次性和非線性特點。處于不同經(jīng)濟發(fā)展階段、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)，由于其經(jīng)濟實力和需求層次以及技術(shù)水平的差異，加之面對所急需解決的主要問題不同，可持續(xù)發(fā)展的道路各有特色，各有側(cè)重，即產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也必須堅持差別性原則。

2．產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的個性特征。作為具有同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟活動的集合，“產(chǎn)業(yè)”這一概念從一開始就具有一種內(nèi)在“結(jié)構(gòu)性”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律就體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和變動之中。毫無疑問，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也必須滿足這種結(jié)構(gòu)性要求，以符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最具可操作性的對象，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又有來自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化要求與沖動，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化足與可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)“距離”最短甚至合為一體的經(jīng)濟現(xiàn)象。因此，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的自發(fā)要求和總體方向，具有獨特的結(jié)構(gòu)性調(diào)整實現(xiàn)途徑。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要維持適宜的企業(yè)間關(guān)系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間也要相互協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標基礎——產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標基礎，而產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力也是該支持系統(tǒng)各要素綜合作用的結(jié)果。因此，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系首先要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持系統(tǒng)。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎支持系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要包括以下四個構(gòu)成要素。

1．自然資源稟賦。其中最為重要的是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的耕地、水資源、能源狀況以及礦產(chǎn)資源儲量情況。因此，在評價體系中可以采取以下幾項指標衡量產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎：(1)人均耕地面積，人均耕地面積的多少既是人口與資源矛盾狀況的直接體現(xiàn)，又是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一；(2)人均水資源擁有量；(3)人均能源擁有量；(4)人均礦產(chǎn)資源擁有量，可用幾種重要的礦產(chǎn)資源人均擁有量經(jīng)主成分分析法降維之后得到的綜合結(jié)果表示。

2．生態(tài)基礎。森林、濕地、海洋是地球的三大生態(tài)系統(tǒng)，其中對于所有區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有普遍性影響的主要是森林和濕地狀況(人工生態(tài)保護區(qū)也可部分改善生態(tài)環(huán)境)。此外，農(nóng)業(yè)自然災害成災率等則可以從反面體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)承載能力。因此，反映產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)基礎的評價指標主要有：(1)森林覆蓋率；(2)濕地面積比率，以區(qū)域濕地面積占國土面積比例表示；(3)生態(tài)保護區(qū)面積比率，即生態(tài)保護區(qū)面積與國土面積之比；(4)農(nóng)業(yè)自然災害成災率，用農(nóng)業(yè)成災面積占農(nóng)地總面積比例表示。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎構(gòu)成了下一階段產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展環(huán)境，是影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎可以用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益等來衡量，因此可以構(gòu)建以下評價指標：(1)人均GDP，該指標反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模；(2)三大產(chǎn)業(yè)增長速度，該指標反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度；(3)第一產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率；(4)第二產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率；(5)第三產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率(后三個指標反映各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)效率和技術(shù)水平)；(6)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)，該指標反映產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，它由各非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例來表示；(7)財政收入占GDP比重，該指標反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體效益。

4．社會發(fā)展基礎。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展既強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境(人與自然)的關(guān)系。也注重產(chǎn)業(yè)與社會(人與人)的關(guān)系，因為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在良好的社會發(fā)展基礎之上．社會發(fā)展基礎具體體現(xiàn)為人本身的發(fā)展，包括人口的數(shù)量、人口的質(zhì)量以及人們的社會生活水平等。在此采用以下指標來衡量產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展基礎：(1)人口自然增長率，該指標反映人口的數(shù)量變化；(2)人口素質(zhì)指數(shù)，以每萬人大專以上學歷人數(shù)比例表示；(3)恩格爾系數(shù)，采用城鄉(xiāng)綜合恩格爾系數(shù)反映人們的生活水平；(4)醫(yī)療服務水平，用每萬人醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)的加權(quán)平均值表示；(5)社會福利水平，用城鄉(xiāng)社會福利覆蓋率表示。

(二)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力支持系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括以下幾個要素。

1．產(chǎn)業(yè)一資源協(xié)調(diào)能力。產(chǎn)業(yè)與資源協(xié)調(diào)能力的大小是產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本標志之一。衡量產(chǎn)業(yè)一資源協(xié)調(diào)能力的主要指標有：(1)單位面積糧食產(chǎn)量，該指標主要反映農(nóng)業(yè)與耕地資源協(xié)調(diào)狀況；(2)單位工業(yè)增加值耗水量，該指標反映工業(yè)產(chǎn)業(yè)與水資源協(xié)調(diào)狀況；(3)電力消費彈性系數(shù)，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展與電力消耗的協(xié)調(diào)狀況。

2．產(chǎn)業(yè)一生態(tài)協(xié)調(diào)能力。產(chǎn)業(yè)一生態(tài)協(xié)調(diào)能力的大小主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境破壞程度的高低和由產(chǎn)業(yè)發(fā)展所支持的生態(tài)環(huán)境抗逆水平的強弱上。前者可以大致用以下指標衡量：(1)單位工業(yè)增加值廢水排放量；(2)單位工業(yè)增加值廢氣排放量；(3)單位工業(yè)增加值固體廢物排放量。后者則主要表現(xiàn)為對環(huán)境治理投資的多少，指標為：(4)工業(yè)污染治理投資占GDP比重。

3．產(chǎn)業(yè)一社會協(xié)調(diào)能力。產(chǎn)業(yè)與社會的和諧發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，要求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須保證盡量實現(xiàn)人與人之間的公平，包括收入分配合理化、縮小城鄉(xiāng)差距、增加就業(yè)機會等。因此衡量產(chǎn)業(yè)一社會協(xié)調(diào)能力的主要指標有：(1)社會就業(yè)狀況，主要用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例表示；(2)產(chǎn)業(yè)就業(yè)綜合彈性指數(shù)，該指標反映就業(yè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敏感性，動態(tài)地刻畫產(chǎn)業(yè)與就業(yè)之間的關(guān)系，用一定時段內(nèi)就業(yè)增長率與三大產(chǎn)業(yè)增長率之比表示；(3)城市化偏差度指數(shù)，該指標反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于城市化的推動作用，用城市化水平與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化程度的比率表示，比率越大，說明二者偏離度越小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化進程協(xié)調(diào)能力較強，反之則結(jié)果相反；(4)城鄉(xiāng)收入差距，該指標反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人們收入的影響，是衡量收入分配公平程度的指標之一，用城鄉(xiāng)基尼系數(shù)反映；(5)社會性支出占財政支出比重，該指標反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展的總體支持作用。

(三)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性支持系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的支持系統(tǒng)就是可持續(xù)性支持系統(tǒng)，包括以下幾個要素。

1．科學技術(shù)支持能力。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資源、生態(tài)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個意義上講，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是在將資源、生態(tài)、社會等約束條件納入生產(chǎn)函數(shù)之后，生產(chǎn)可能性邊界持續(xù)向外推進的過程，而生產(chǎn)可能性邊界向外推進的最重要的原因在于技術(shù)進步，所以科學技術(shù)的發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性能力起著不可替代的促進作用?？茖W技術(shù)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富的概念，衡量方法與指標是多種多樣的，在此僅選擇對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性能力有直接作用的四個指標：(1)萬人專利申請數(shù)；(2)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，該指標反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用技術(shù)創(chuàng)新成果的能力，具體計算時采用技術(shù)市場交易量來(近似地)衡量；(3)專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)丝诒壤?，該指標從科學技術(shù)主體角度反映科學技術(shù)支持能力；(4)信息化水平，在知識社會背景下，一個區(qū)域的信息化水平既是過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累的結(jié)果，又是下階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提與基礎，而且對于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式起著決定性作用，因此，信息化水平是衡量科學技術(shù)對產(chǎn)業(yè)支持能力大小的重要綜合性指標。

2．區(qū)域開放度。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在開放系統(tǒng)中的發(fā)展，某區(qū)域的產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上取決于該區(qū)域開放度的大小以及與其他區(qū)域(或者是外國)的經(jīng)濟關(guān)系。在此采用以下五個指標來衡量區(qū)域開放度：(1)鐵路網(wǎng)密度，用區(qū)域鐵路運營里程與國土面積比率表示；(2)公路網(wǎng)密度；(3)人均郵電業(yè)務量；(4)外資利用能力，用外商直接投資占GDP比率表示；(5)對外依存度，用進出口總額占GDP比率表示。

3．產(chǎn)業(yè)綜合組織能力。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展除了外部支撐條件之外，能保證其長期持續(xù)發(fā)展的力量在于自身的綜合組織能力，這是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于其他系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要標志。反映產(chǎn)業(yè)綜合組織能力大小的主要指標如下：(1)產(chǎn)業(yè)競爭力值，這是反映產(chǎn)業(yè)綜合組織能力最終效果的一個指標，可預測區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景；(2)產(chǎn)業(yè)市場績效，用工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)表示，反映產(chǎn)業(yè)組織績效的高低；(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平，用一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比例的加權(quán)值計算；(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化系數(shù)，用產(chǎn)業(yè)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)表示，該指標既是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與否的重要指標，也可在一定程度上揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平，其計算方式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值比例和就業(yè)比例乘積的平方根與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比例和就業(yè)比例乘積的平方根之比；(5)產(chǎn)業(yè)布局均衡度，用各省(市區(qū))所轄地市經(jīng)濟標準差系數(shù)替代；(6)產(chǎn)業(yè)綜合管理能力，反映政府在一定時段內(nèi)“可以持續(xù)”的產(chǎn)業(yè)管理能力，采用人均財政收入與人均GDP的彈性系數(shù)表示。

三、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系

依據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持系統(tǒng)指標，我們利用層次分析法(AHP)具體地構(gòu)建包括權(quán)重在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系。

(一)建立層次結(jié)構(gòu)模型

在本文中，我們將產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展劃分為以下四個層次：最高層是目標層，即產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，用A表示；第二層為準則層，即產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展三大支持系統(tǒng)，用B表示；第三層為子準則層，共有10個子準則，用c表示；第四層為指標層，共有47個指標，用D表示。

(二)構(gòu)造判斷矩陣

根據(jù)層次結(jié)構(gòu)，我們構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展判斷矩陣。具體方法是：每一個具有向下隸屬關(guān)系的準則作為判斷矩陣的第一個元素，隸屬于它的各個元素依次排列在其后的第一行和第一列。填寫判斷矩陣的原則是遵循判斷矩陣的準則，將其中兩個元素進行比較，哪個重要，重要程度如何，對重要性程度按表1賦值。

如果判斷矩陣中所有元素都能完全滿足傳遞性要求，即a_ij×a_jk=a_ik則該判斷矩陣為一致性矩陣。

(三)層次單排序與一致性檢驗

進一步計算每一個判斷矩陣各因素對其上一層準則的相對權(quán)重，每一列歸一化后就得到相應的權(quán)重列向量W_i(權(quán)重的近似值)。

為保證單排序權(quán)重的相對準確性，即使其盡量滿足步驟2中所述傳遞性要求，需對得出的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模型的單排序權(quán)重作一致性檢驗。步驟如下：

(1)計算一致性指標cI(Consistency Index)。

CI=(λ_max-n)/(n-1)

其中λ_max是判斷矩陣對應的最大特征值，n是判斷矩陣階數(shù)。

(2)查表確定相應的平均隨機一致性指標RI(Random Index)。

采用層次分析法的發(fā)明者Saaty教授對n=l，2，…，9給出的具體的RI值，如表2所示。

(3)計算一致性比例CR(Consistency Ratio)。

CR=CI／RI

其檢驗原則是：若CR0.1，則認為判斷矩陣不符合一致性要求，需要重新構(gòu)造判斷矩陣。

(四)層次總排序與一致性檢驗

為最終確定各準則層及指標層對于總目標的權(quán)重及保證其相對準確性，需進一步進行層次總排序與一致性檢驗。層次總排序的方法是：列出k層元素對于總目標的總排序計算公式：

W^(K)=P^(K)×W^(K-1)

其中，W^(K)、W^(K-1)分別為第k層和第k-l層元素對于總目標的總排序權(quán)重列向量，P^(K)表示第k層元素對第k一1層各元素的單排序權(quán)重行向量。

總排序一致性檢驗的方法是：

其中，CI^(K)表示第k層元素對于總目標的一致性指標，CI^(k)_j表示第k層元素對于第k一l層元素的一致性指標行向量，W^(k-1)分別為第k-1層元素對于總目標的總排序權(quán)重列向量，CR^(k)表示第k層元素對于總目標的一致性比例，其余指標涵義以此類推。

總排序一致性檢驗的原則是：若CR^(k)

表3就是對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估一級指標的計算過程。

檢驗中cR=O.0079，小于1，表明判斷矩陣的一致性可以接受。利用上述方法，經(jīng)綜合計算，得出產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展層次模型及單排序權(quán)重信息。具體結(jié)果見表4。

四、對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系的說明

本文利用47個指標分別從發(fā)展基礎、協(xié)調(diào)能力和可持續(xù)性三個方面構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評估指標體系。

從表4中可見，一級指標中，可持續(xù)性指標為0.5390，是最重要的指標；而其中的產(chǎn)業(yè)綜合組織能力所占比重又達到0.5390；再進一步分析，產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平所占的比重最高(前者是從市場角度強調(diào)，后者是從發(fā)展階段和發(fā)展水平方面界定)。據(jù)此我們可以認定：一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力并不決定于該地區(qū)的資源擁有量，而決定于該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織能力。這與今天世界上許多資源豐富的國家和地區(qū)更多的是經(jīng)濟發(fā)展落后的國家和地區(qū)的現(xiàn)實相一致。

現(xiàn)實中，不同的區(qū)域往往具有不同的經(jīng)濟功能，因此國家將不同區(qū)域劃分為不同的功能區(qū)，本套指標在不同功能區(qū)具體使用時也就具有相應的局限性。我們認為，本套指標以及相應的權(quán)重具有一般性，指出了提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的具體方向，指標系統(tǒng)具體區(qū)域應用的局限性并不排斥本套指標系統(tǒng)所給出的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的方向性判斷。