當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程中，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，這對于構(gòu)建公平正義、安定有序的社會環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵

所謂“企業(yè)社會責(zé)任”，是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)對社會合乎道德的行為。通俗的理解是：企業(yè)在追求利潤的同時，必須主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德，維護(hù)員工的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、支持慈善公益事業(yè)等。企業(yè)社會責(zé)任一般由以下六個方面的內(nèi)容構(gòu)成：

生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任（經(jīng)濟(jì)責(zé)任）：企業(yè)要根據(jù)市場的需求，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需要。在這個過程中，為勞動者提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

遵守法律法規(guī)的責(zé)任（法律責(zé)任）：企業(yè)要遵守國家的法律規(guī)章，依法經(jīng)營，照章納稅，要自覺遵守市場規(guī)則，公平競爭，誠實(shí)守信。要自覺維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不搞假冒偽劣，尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益。

維護(hù)勞動者權(quán)益的責(zé)任（維權(quán)責(zé)任）：企業(yè)要尊重職工的合法權(quán)益，規(guī)范和履行勞動合同。要改善工作環(huán)境，保護(hù)職工健康和安全。要執(zhí)行工時和工資標(biāo)準(zhǔn)，按時發(fā)放工資，妥善處理勞資關(guān)系，建立企業(yè)誠信。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任（環(huán)保責(zé)任）：企業(yè)要自覺履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不違法排放污染物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)要改革粗放式經(jīng)營，走集約式經(jīng)營的道路，減少對能源和自然資源的依賴，提高資源的使用效率。企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新，大力提高產(chǎn)品的市場競爭能力，積極參與建設(shè)節(jié)約型社會。

參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任（社區(qū)責(zé)任）：企業(yè)與社區(qū)有著天然的聯(lián)系，良好的社區(qū)環(huán)境對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)要為社區(qū)建設(shè)提供各種力所能及的支持和幫助，與社區(qū)建立親密的“伙伴關(guān)系”，增強(qiáng)企業(yè)與社區(qū)的凝聚力和互動效應(yīng)，推動社區(qū)的發(fā)展。

支持慈善公益事業(yè)的責(zé)任（慈善責(zé)任）：企業(yè)要通過參與慈善公益事業(yè)，來提升自身的社會價值和公眾形象。企業(yè)通過扶貧濟(jì)困和志愿服務(wù)，可以減輕貧富兩級分化，緩解社會矛盾，創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系，同樣是企業(yè)發(fā)展必然的要求。

綜上所述，六個方面的“社會責(zé)任”可以分為兩個層次：第一至第四方面表現(xiàn)為企業(yè)的“法律責(zé)任”，這是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是帶有“剛”性的。第五至第六方面，表現(xiàn)為企業(yè)的“道德責(zé)任”，或可視為“志愿責(zé)任”，這是企業(yè)的形象之樹，是提升企業(yè)社會價值的重要載體。一個優(yōu)秀的企業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，更懂得回饋社會，當(dāng)然，這是“柔”性的。

企業(yè)社會責(zé)任大趨勢

“企業(yè)社會責(zé)任”作為一種社會運(yùn)動，是20世紀(jì)80年代首先在西方世界發(fā)起的，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本社會化，這一運(yùn)動已經(jīng)推進(jìn)到全球范圍，并被聯(lián)合國、國際勞工組織、經(jīng)合組織等主要國際機(jī)構(gòu)接受和倡導(dǎo)，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的潮流。

“企業(yè)社會責(zé)任”運(yùn)動的形成和發(fā)展，一直推動著企業(yè)競爭力的不斷提升。近年來，以勞工運(yùn)動、消費(fèi)者運(yùn)動和環(huán)境保護(hù)運(yùn)動為主要內(nèi)容的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)在世界范圍內(nèi)逐漸興起，倡導(dǎo)企業(yè)在追求自身盈利的同時承擔(dān)起對利益相關(guān)者的社會責(zé)任，力圖達(dá)到企業(yè)利益與社會效益的平衡，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，也是對原有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思。如今，SA8000作為全球首個“企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，對企業(yè)明確了社會責(zé)任規(guī)范，提出了相應(yīng)的管理體系要求。在國際貿(mào)易中，這些規(guī)范和要求越來越多地出現(xiàn)在跨國公司訂單的附加條件中，正在成為一種重要的貿(mào)易保護(hù)主義手段。

需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)社會責(zé)任中最關(guān)鍵的因素是“人”，“以人為本”是企業(yè)社會責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“人”是企業(yè)履行社會責(zé)任的價值鏈。企業(yè)要有“企業(yè)公民”的意識，對自身的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行道德約束，不能只把賺錢作為唯一目標(biāo)，要強(qiáng)化在生產(chǎn)經(jīng)營中對人的價值、健康、安全的關(guān)注，更要重視企業(yè)對消費(fèi)者、對環(huán)境的社會價值，重塑企業(yè)的社會形象。

近十年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，多年積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，以低工資、高能耗、犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長難以為繼。調(diào)查表明，在我國，簡單勞動力的工資水平還不到發(fā)達(dá)國家同等工人工資水平的5%，每1萬美元GDP的能耗是日本的40倍，至于環(huán)境污染已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步，并成為這次“兩會”的焦點(diǎn)之一。

顯然，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，正在變成“世界工廠”，而在這個變化發(fā)展的過程中面臨的環(huán)境、能源、職工權(quán)益、貧富差距等眾多問題已經(jīng)對構(gòu)建和諧社會和參與國際競爭形成重大挑戰(zhàn)。對此，不僅需要政府采取切實(shí)措施積極應(yīng)對，更需要企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，主動參與。

應(yīng)該看到，這些年來，企業(yè)的社會責(zé)任意識有了提高，支持慈善公益事業(yè)的善舉逐步增多。以浙江為例，十多年來，全省各級慈善組織累計(jì)接受捐款超過30億人民幣，其中80%來自于民營企業(yè)；在去年12月召開的首屆浙江慈善大會上，企業(yè)界代表向全省企業(yè)發(fā)出了首份“企業(yè)履行社會責(zé)任倡議書”；最近，杭州西子聯(lián)合控股有限公司公布了創(chuàng)業(yè)25年間的社會責(zé)任報告。西子聯(lián)合企業(yè)被認(rèn)定為“全國第一家全面地、科學(xué)地、系統(tǒng)地實(shí)施企業(yè)社會責(zé)任的民營企業(yè)”。而最近召開的“兩會”上，浙江代表團(tuán)還專門邀請11位來自企業(yè)界的全國人大代表，舉行了“企業(yè)社會責(zé)任議案建議專題討論會”。廣廈集團(tuán)董事局主席、全國人大代表樓忠福還提出了制訂《促進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)意見》的建議。這一切都說明，浙江的企業(yè)界已經(jīng)認(rèn)識到履行社會責(zé)任的重要性和緊迫性，但就總體而言，“企業(yè)社會責(zé)任”對我省不少企業(yè)來說還是陌生的、困惑的、甚至是排擠的。這應(yīng)該引起我們高度重視，切實(shí)改變這種狀況。誠如胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上所言：“必須從全局高度來認(rèn)識和處理這個問題，既要繼續(xù)健全企業(yè)激勵機(jī)制，也要注重強(qiáng)化企業(yè)外部約束，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任。”

企業(yè)社會責(zé)任辨證思考

推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，沒有責(zé)任感，任何社會都不會長期繁榮和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)也不例外。企業(yè)的社會化程度越高，公司治理，尤其是公司的善治就越來越重要。善治就是要規(guī)范公司的治理模式，強(qiáng)化它們的社會責(zé)任性。從另一方面看，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任不可能一蹴而就，必須立足于我們的國情，提高思想認(rèn)識，處理好各種關(guān)系。

首先，從認(rèn)識上講：企業(yè)社會責(zé)任是科學(xué)發(fā)展觀的要求，并不是企業(yè)辦社會。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)辦社會大行其道，企業(yè)幾乎承擔(dān)起了所有的社會責(zé)任，而市場經(jīng)濟(jì)的改革，就是要修正這種狀況，讓企業(yè)做它該做的事情。但這個時候有些“矯枉過正”?！捌髽I(yè)的唯一使命就是賺錢”在一段時間內(nèi)成為企業(yè)界的信條，加上不少地方政府片面注重企業(yè)的利稅，并以此作為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)，更加重了這種態(tài)勢。好在這種狀況正在得到扭轉(zhuǎn)，“和諧社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”的理念正在逐漸糾正一些改革必經(jīng)的彎路。事實(shí)上，企業(yè)社會責(zé)任是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是提升企業(yè)競爭力的大平臺，它是歷史的進(jìn)步，也是企業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

企業(yè)社會責(zé)任是戰(zhàn)略性投資，并不是額外“負(fù)擔(dān)”。經(jīng)濟(jì)全球化，使世界范圍內(nèi)企業(yè)合作不斷走向細(xì)致深入，一個重大的價值鏈條正在形成?！捌髽I(yè)社會責(zé)任”之所以成為這個價值鏈條中十分重要的環(huán)節(jié)，正在基于對社會長期繁榮，進(jìn)而對企業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大助益。履行社會責(zé)任不應(yīng)被企業(yè)視為營運(yùn)的額外成本。相反，明確的企業(yè)社會責(zé)任策略，能增加企業(yè)獲利，有助于提升企業(yè)的正面形象。而在實(shí)踐中，企業(yè)社會責(zé)任不僅涉及到對利益相關(guān)方的關(guān)懷，也包含通過創(chuàng)新的商業(yè)模式，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會走集約化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展之路。

企業(yè)社會責(zé)任是綜合評價體系，并不是單純的“慈善捐贈”。在中國，企業(yè)社會責(zé)任萌發(fā)于社會基本穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的背景下。尤其十多年來，隨著慈善公益事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的“慈善捐贈”熱情被激活，加上社會上的各種各樣的評選表彰活動，從而使人們產(chǎn)生一種錯覺：企業(yè)捐款就等于履行社會責(zé)任。在這種表象下，有極少數(shù)不良企業(yè)正是利用這一點(diǎn)，給自己貼上“形象標(biāo)簽”，背地里卻干著違法的勾當(dāng)。這從近年來披露的一些大案要案中，涉案的企業(yè)都是當(dāng)?shù)氐木杩畲髴簟⒐婷餍蔷驼f明了這一點(diǎn)。需要指出的是，企業(yè)社會責(zé)任是一個綜合性指標(biāo)，它包含了慈善要素，但并不等于慈善公益捐贈。對于企業(yè)來說，履行社會責(zé)任要從最基礎(chǔ)的工作做起，依法經(jīng)營，推及慈善。

其次，中國的企業(yè)正在市場經(jīng)濟(jì)的錘煉中成長壯大。企業(yè)社會責(zé)任對于很多企業(yè)來說就象是一張邁向國際市場的“門票”。但想拿到這張“門票”也不是那么容易的，一切都要從中國的國情出發(fā)，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性這個基本現(xiàn)實(shí)，妥善處理好三個關(guān)系：積極推動和分步實(shí)施的關(guān)系，政府引導(dǎo)、中介服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，企業(yè)社會責(zé)任與我國現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系。

企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)對策建議

企業(yè)社會責(zé)任是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的必然產(chǎn)物。今年以來國資委已經(jīng)把推動企業(yè)履行社會責(zé)任作為重點(diǎn)工作之一。中國紡織工業(yè)協(xié)會正在發(fā)起一項(xiàng)“企業(yè)社會責(zé)任”計(jì)劃。深圳市則將在全國率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任的意見》。近年來我省雖然在完善企業(yè)社會保障體系、保障職工權(quán)益、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高資源利用效率、發(fā)展慈善事業(yè)等方面取得了初步成效，但與形勢發(fā)展的要求相比，顯然不相適應(yīng)。我省作為民營經(jīng)濟(jì)大省和對外貿(mào)易大省，要踐行“走在前列”的要求，就必須把企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，抓緊研究、規(guī)劃和部署，并切實(shí)加以推進(jìn)。

1、加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)文化。企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，首先要形成強(qiáng)烈的輿論氛圍，提高企業(yè)界的社會責(zé)任意識，充分認(rèn)識到建設(shè)企業(yè)社會責(zé)任是和諧文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的價值基礎(chǔ)，關(guān)乎企業(yè)長遠(yuǎn)利益，從而為企業(yè)文化建設(shè)注入時代內(nèi)容。要充分發(fā)揮媒體的作用，加大對企業(yè)社會責(zé)任的宣傳力度，并把它與 “平安浙江”、“法治浙江”、“文化大省”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高全社會參與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的積極性和創(chuàng)造精神。要建立浙商“企業(yè)社會責(zé)任”論壇機(jī)制，定期進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的研討交流，推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的不斷深入。

2、調(diào)查研究，制訂企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，因此必須與實(shí)施“八八戰(zhàn)略”結(jié)合起來，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的意見，對我省推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)作出全面規(guī)劃和部署，要充分調(diào)動社會力量參與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的積極性，建立政府牽頭，政府、社會中介組織、企業(yè)三方合作互動的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立日常辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、因地制宜，推行符合產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，對外貿(mào)易的需求和導(dǎo)向，結(jié)合SA8000的國際標(biāo)準(zhǔn)，出臺適合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂評估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立評估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，提高企業(yè)的公信力和國際競爭力。要根據(jù)企業(yè)履行社會責(zé)任中反映出來的新要求，促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，改善社會管理和公共服務(wù)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高工作效率，推動政府部門的思想作風(fēng)建設(shè)。

4、法律法規(guī)，嚴(yán)格企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)法和監(jiān)督。在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，對涉及社會保障、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、慈善捐贈的法律規(guī)章進(jìn)行清理，尤其在涉及企業(yè)經(jīng)營管理的地方性規(guī)章中，要補(bǔ)充完善企業(yè)履行社會責(zé)任的相關(guān)規(guī)章條文，逐步建立完善符合國際慣例、切實(shí)可行的地方性法律規(guī)章，使企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。要建立完善企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制，形成政府執(zhí)法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、行風(fēng)行規(guī)監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督、公眾監(jiān)督和企業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的多渠道、全方位監(jiān)督體系。對環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、勞動用工、安全生產(chǎn)上違法亂紀(jì)行為要加大打擊處罰的力度，使違法者付出更高的成本和代價。要探索建立以民間組織為依托的企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督評估機(jī)制，在中、外企業(yè)之間搭建中介服務(wù)平臺，通過政府花錢買服務(wù)的方式，委托民間組織對企業(yè)履行社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。對企業(yè)主和勞工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。

5、抓好試點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)履行社會責(zé)任的激勵機(jī)制。要運(yùn)用價格、稅收、信貸、土地、貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新和政府采購等經(jīng)濟(jì)杠桿和優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，提高企業(yè)集約化經(jīng)營能力，推動企業(yè)的良性競爭。要在縣市、國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)中選擇一批單位作為企業(yè)社會責(zé)任試點(diǎn)，制定和落實(shí)相應(yīng)的政策措施，探索企業(yè)履行社會責(zé)任的有效模式，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)負(fù)責(zé)人要成為履行社會責(zé)任的表率。凡不能承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人就沒有資格擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，這要成為各級人大和政協(xié)的工作原則。要在縣級以上人民政府中設(shè)立“企業(yè)社會責(zé)任獎”，每年評選表彰一次，獎勵在企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、組織和個人。