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        萬里與農(nóng)村改革

        2007-01-01 00:00:00
        黨員文摘 2007年4期

        為老百姓過年能否吃上餃子憂心

        1977年6月,萬里出任中共安徽省委第一書記。正是寒風(fēng)凜冽的隆冬時節(jié),萬里專程趕往曾是鄂豫皖革命根據(jù)地中心區(qū)之一的大別山金寨縣,去探望老紅軍和紅軍烈士的家屬。

        當(dāng)萬里走進一位紅軍烈士的家時,一進門就看見蹲在灶口的一位老人和兩位姑娘。萬里親切地同他們打招呼,一連喊了幾聲,老人都未動身。當(dāng)村干部告訴老人,這是新來的省委第一書記時,老人才緩緩地站起來。萬里驚訝地看見,老人竟未穿褲子,光著下半身。他又招呼那兩位姑娘,她們也不肯移動半步,村干部說:“她們也沒穿褲子,天氣太冷只能坐在灶口取暖?!比f里眼一酸,淚水奪眶而出。他感慨萬千:“當(dāng)年老區(qū)人民拋頭顱灑熱血為革命作出了巨大犧牲,可今天還食不裹腹、衣不遮體。解放都28年了,沒想到老百姓竟然窮到這種地步!”萬里當(dāng)即決定給金寨縣撥救濟款120萬元,棉花14.5萬斤,棉布18萬尺,糧食50萬斤,并特意叮囑當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo):“這筆救濟物資要盡快發(fā)下去,讓老百姓弄床被子蓋,弄條棉褲穿,吃頓飽飯!”

        1978年春節(jié),是萬里到安徽上任后的第一個春節(jié),他對幾位省委領(lǐng)導(dǎo)說:“春節(jié)就要到了,農(nóng)民生活很苦,許多社員群眾家里斷糧斷炊,怎么也得讓他們吃一頓餃子??!”省委決定對貧困落后地區(qū)實行節(jié)日特殊供應(yīng),每人2斤面,3斤米,半斤肉,由縣糧食和食品部門負責(zé)供應(yīng)。決定能否落實?萬里很不放心,決定親自到下邊去看看。

        1978年1月30日是“小年”,萬里驅(qū)車去了阜陽地區(qū)。當(dāng)他走進一家破舊的茅舍時大吃一驚:不要說節(jié)日特殊照顧的米面沒有落實,就連作為主食的山芋干也已不多了,不少農(nóng)家關(guān)門閉戶還在外逃荒。

        農(nóng)民的苦難在萬里心中激起萬丈波瀾。正是這種關(guān)注與同情,使他產(chǎn)生了向“一大二公”的人民公社農(nóng)村經(jīng)濟管理體制發(fā)起沖擊的強烈愿望。

        他與周曰禮產(chǎn)生了強烈共鳴

        萬里到安徽后,認識了一個對他后來的決策產(chǎn)生重要影響的人物,他就是省農(nóng)委政策研究室主任周曰禮。

        萬里知道周曰禮非常了解農(nóng)村,所以決定找周曰禮做一次深入的長談。見到萬里如此坦城,周曰禮也無拘無束,把多年來的觀察和思考一股腦倒了出來。

        周曰禮一針見血地指出:現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣,農(nóng)民對極“左”那一套極為不滿,甚至到了消極怠工的地步。之所以出現(xiàn)這種情況,說到底就是政策問題,“一大二公”的極“左”政策把農(nóng)民卡得過死,農(nóng)民的積極性調(diào)動不起來。這個問題不解決,安徽作為農(nóng)業(yè)大省就沒有出路?,F(xiàn)在全省有25%的生產(chǎn)隊難以維持簡單再生產(chǎn),80%的生產(chǎn)隊即使變賣了所有耕牛、農(nóng)具和房屋,仍是負債累累。農(nóng)民已經(jīng)開始離別故土大規(guī)模逃荒。

        萬里對周曰禮所揭露出來的大量嚴峻事實深有同感,要求周曰禮帶人下去調(diào)查研究,盡快拿出一份切實可行的政策性意見。于是,周曰禮帶著農(nóng)委政策研究室的全體同志分赴全省各地開始大規(guī)模調(diào)查,起草了一份《關(guān)于目前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定(草案)》。主要內(nèi)容是強調(diào)分配要兌現(xiàn);減輕生產(chǎn)隊和社員負擔(dān);糧食分配要兼顧國家、集體和個人利益;允許和鼓勵社員經(jīng)營正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè),家庭副業(yè)的產(chǎn)品在完成派購任務(wù)后,除了國家有特殊限制的以外,可以拿到集市上出售。這是粉碎“四人幫”后中國出現(xiàn)的第一份關(guān)于農(nóng)村政策的開拓性文件,一時間轟動全國。

        剛剛復(fù)出不久的鄧小平看到了這份文件,非常重視,并給予了熱情的肯定。

        隨后,萬里在全國率先撤消了“大寨辦”,將農(nóng)委政策研究室升格為省委政策研究室,任命周曰禮為主任。

        “就這樣干下去,這才是農(nóng)民的真正出路”

        為了度荒,萬里主持制定了借地給農(nóng)民的決策。位于鳳陽西部的馬湖公社搞起了大包干到組,不僅戰(zhàn)勝了百年未遇的特大旱災(zāi),而且家家戶戶有山芋有糧食。由于縣委的推動,到了第二年春耕春種大忙時節(jié),大包干到組的責(zé)任制辦法一下子就在全縣農(nóng)村鋪開了。

        麥?zhǔn)胀戤?,萬里第二次來到鳳陽,調(diào)查大包干到組責(zé)任制辦法的情況。鳳陽縣委書記陳庭元用群眾的話回答:“大包干,大包干,直來直去不拐彎,保證國家的,留足集體的,剩下都是自己的”;“大包干就是好,吃陳糧,燒陳草,干部群眾都想搞。只要搞上三五年,個人集體都能富,國家還要蓋糧庫!”聽罷這些老百姓創(chuàng)造的順口溜,萬里開懷大笑:“老陳,我也來個順口溜:只要老百姓能吃陳糧、燒陳草,你們只管大膽搞!”

        1980年1月2日,安徽省委召開全省農(nóng)業(yè)工作會議,萬里點名讓陳庭元重點介紹鳳陽大包干到組的經(jīng)驗。當(dāng)陳庭元介紹到鳳陽農(nóng)村家家戶戶有余糧,不少家庭蓋新房時,萬里大聲稱贊:“朱元璋沒解決鳳陽的吃飯問題,今天大包干解決了,這是了不起的事情!”

        會后,萬里即從合肥趕到了鳳陽。萬里來到了城南公社一戶農(nóng)家,這家一共8口人,除了上繳國家的以外,在草棚里還存有7000多斤糧食。萬里拍著主人肩膀興奮地說:“老大爺,這回打仗可就有吃的嘍!”陳庭元見萬里很激動,趁勢推出了一個叫小崗的村莊:“萬書記,我還有個大包干到戶的呢,要不要去看看?”“去,馬上就去!”

        陳庭元之所以這時才推出小崗村,是因為當(dāng)時包產(chǎn)到戶是禁區(qū),國家明確規(guī)定不允許。黨的十一屆三中全會雖然提出了解放思想、實事求是的思想路線,但會議頒發(fā)的兩個農(nóng)業(yè)文件仍然明確規(guī)定不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶,不準(zhǔn)分田單干。

        小崗村是鳳陽最貧困的一個村。縣委雖然推廣了馬湖公社大包干到組的做法,但在只有18戶農(nóng)民的小崗村,連3戶一組也組織不起來,干脆就各家各戶單干了。

        陳庭元這次請萬里去看是想試探一下省委領(lǐng)導(dǎo)對大包干到戶的態(tài)度。

        萬里一進村就挨門挨戶看糧食。關(guān)友江家有6口人,老人多病,孩子還小,家境比較困難,卻儲存了好幾千斤糧食。生產(chǎn)隊長嚴宏昌卻樂不起來,他說:“有人說我們小崗村挖社會主義墻角,拉歷史車輪倒退!”萬里憤怒地說:“誰這樣說,你就問問他,如果他有更好的辦法使農(nóng)村富起來,就照他的干!如果他沒有更好的辦法,誰再說你,這個官司交給我給你打好了!你是生產(chǎn)隊長,就這樣干下去,這才是農(nóng)民的真正出路!”

        回到合肥,萬里就主持召開省委常委會,他把軍大衣口袋里裝滿的和小崗人送到車上的一大籃熟花生“嘩”地倒在會議桌上,大聲說:“今天咱們邊吃花生邊開會,研究推廣包產(chǎn)到戶責(zé)任制問題!”

        由于萬里的支持,小崗村成了享譽全國的中國農(nóng)村改革的“源頭村”。

        “越接近群眾,思想就越解放”

        1980年,萬里調(diào)中央工作,繼而出任國務(wù)院副總理,主管農(nóng)業(yè)工作。

        萬里對住進中南海并不習(xí)慣,選擇了最破舊的含合堂住下后,腦海里每天浮現(xiàn)的都是貧苦農(nóng)民逃荒的情景。萬里說:“我雖然住進了中南海,可老百姓一天不脫貧,我就一天睡不好覺!”而這時的農(nóng)委口仍停留在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的桎梏中,對安徽的雙包責(zé)任制橫加指責(zé),這激起了萬里的憤怒,他拍案而起:“有些同志不是從農(nóng)民的根本利益,從黨和農(nóng)民的關(guān)系上去思考問題,不去想我們搞了30年,農(nóng)民肚子都吃不飽,問題在哪里?現(xiàn)在有希望了,他們反而想不通,反而憂心忡忡,這些同志腦子里恐怕只有一個抽象的農(nóng)民,哪怕農(nóng)民們餓肚子他們也不理。我們有人掙工資,吃飽了飯,憑經(jīng)驗,憑主觀想像,呆在北京城里說長論短,不行!要親自下去調(diào)查!”萬里的批評震動很大,由國家農(nóng)委、農(nóng)業(yè)部、中國社科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所等部門組織了17個調(diào)查組,分赴15個省、區(qū),重點調(diào)查雙包責(zé)任制問題。不下去不知道,一下去,他們眼界大開,一致稱贊雙包責(zé)任制挽救了苦難的農(nóng)村,是中國農(nóng)民由貧困走向富裕的必然選擇。

        萬里是中國農(nóng)民的兒子。他關(guān)心群眾疾苦,在中國農(nóng)村改革的坎坷歷程中,他對農(nóng)民始終貫穿著血濃于水的深厚情感,將自己的生命融入農(nóng)民的奮起改革中,與他們同呼吸共命運。在一次安徽全省農(nóng)業(yè)工作會議上,萬里不經(jīng)意地說了一句極富哲理的格言:越接近群眾,思想就越解放。

        (摘自《中華兒女》原標(biāo)題為《萬里:有慈心良心信心的農(nóng)民兒子》本刊有刪節(jié))

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