重慶直轄10年幸福成長

1997年3月14日，八屆全國人大五次會議通過決定，將原屬四川省的重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)合并，正式設(shè)立重慶直轄市。當年6月18日，重慶直轄市正式掛牌，成為繼北京、天津、上海之后中國第四個直轄市，也是中國西部惟一的直轄市。

10年彈指一揮間，但重慶直轄10年的變化卻讓人吃驚。作為老工業(yè)基地，重慶不僅在短暫時間內(nèi)擺脫困境，而且向長江上游經(jīng)濟中心成功轉(zhuǎn)型。作為中西部曾經(jīng)的“總?cè)c”，10年前的重慶境內(nèi)只有一條高速公路、3條鐵路，如今已擁有“一環(huán)五射”高速公路、6條鐵路，還有4條高速公路和3條鐵路在建或即將開工。

重慶市副市長黃奇帆說：“北京、上海購房指數(shù)沒有重慶那么幸福。”其實，在重慶，市民在許多方面都能感受到幸福，而這種幸福感才是對重慶10年巨變的最好注解。

點評：記得電視紀錄片《再說長江》中說到重慶時有這樣一句話：“這是每三個月都要更新一版地圖的地方”。重慶之變是中國西部10年變遷的縮影，這不僅是重慶人的驕傲，也是整個西部的驕傲。

2005綠色GDP報告難產(chǎn)

《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2005》已于去年12月完成，原計劃今年3月份公布，但據(jù)參與該報告的一位知情人士說，由于國家統(tǒng)計局和國家環(huán)?？偩謱κ欠窆几魇【G色GDP排名問題尚未形成一致意見，“環(huán)?？偩窒牍几魇【G色GDP的排名，但國家統(tǒng)計局認為現(xiàn)在的統(tǒng)計方法還不成熟，不愿意公布”，致使報告至今“難產(chǎn)”。

據(jù)上述人士透露，從2005年的報告看，我國區(qū)域間不僅經(jīng)濟總量差距在擴大，環(huán)境退化的相對成本也在擴大，典型表現(xiàn)是中西部地區(qū)環(huán)境損失高于東部地區(qū)，其中西部地區(qū)GDP污染扣減指數(shù)最高，比東部發(fā)達地區(qū)高出約兩個百分點，而且環(huán)境退化成本最高的三個省份全部在西北地區(qū)。

綠色GDP核算是扣減了環(huán)境污染和資源損耗等因素之后的GDP，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標之一。去年9月，2004年綠色GDP核算報告公布，這是中國首次公布綠色GDP數(shù)據(jù)。

點評：雖然和諧發(fā)展的理念已成共識，但要在行動上動真格的，確實需要很大的勇氣。不過，直面并解決經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境難題已迫在眉睫，顧慮重重是要誤事的。

石油巨頭鏖戰(zhàn)四川

反哺政策再成焦點

四川盆地是國內(nèi)主要的含油氣盆地之一，大中型油氣田不斷被發(fā)現(xiàn)。2006年，中石化在達州發(fā)現(xiàn)普光氣田，中石油又在儀隴發(fā)現(xiàn)號稱我國最大氣田的龍崗氣田。目前，天然氣探勘區(qū)域已擴大到巴中、南充、廣元地區(qū)，而中石油、中石化兩大巨頭之間一場找油、找氣的競賽也如火如荼。

與此同時，資源的開發(fā)熱和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況之間的反差，再次為四川各界所關(guān)注。一份政策研究報告認為，“在資源輸出地，由于主導開發(fā)的均為中央直屬大型企業(yè)，地方僅在建設(shè)期間得到少量地方稅，對開發(fā)成果共享程度低。特別是一些純粹外輸?shù)馁Y源開發(fā)活動給地方創(chuàng)造的經(jīng)濟效益較少，而帶來的生態(tài)恢復、環(huán)境治理、移民安置等壓力卻很大?！?/p>

有關(guān)人士建議，在四川試點建立天然氣、水電資源的有償使用制度和補償機制。另外，財稅應(yīng)向資源所在地傾斜，盡量滿足當?shù)刭Y源項目的“落地”，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度并力推本土化戰(zhàn)略——“資源開發(fā)公司在資源所在地注冊、納稅”。

點評：資源開發(fā)中的反哺政策是一個老問題，幾乎存在于整個西部地區(qū)。經(jīng)過各方多年呼吁，雖然相關(guān)政策已有轉(zhuǎn)變，但還遠遠不能滿足西部人民的渴望。應(yīng)當說，這是影響西部經(jīng)濟發(fā)展的主要癥結(jié)之一。

多省市競爭國家“試驗區(qū)”

繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)后，誰將成為國家第三個“綜合配套改革試驗區(qū)”？目前，湖北、遼寧、海南、廣西等省區(qū)，都已對此表現(xiàn)出強烈的愿望，并正在通過不同方式進行運作。

在許多專家看來，“試驗區(qū)”就是“新特區(qū)”，將成為中國下一階段深化改革開放的前沿陣地，擔負著探索建設(shè)和諧社會、創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、提升區(qū)域競爭力的使命。而上海浦東和天津濱海新區(qū)的經(jīng)驗表明，一旦成為綜合配套改革試驗區(qū)，在金融、土地、稅收、財政等政策上將有很多優(yōu)惠。

雖然目前第三個“試驗區(qū)”的設(shè)立還是沒有眉目的事情，但這絲毫沒有影響到各地的競爭熱情。地處西部地區(qū)的廣西作為面向東盟的門戶，希望在中國與東盟“10+1”自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，推出北部灣地區(qū)作為祖國南陲的改革試點。

點評：對第三個“試驗區(qū)”的爭奪，實質(zhì)上是對經(jīng)濟“特權(quán)”的爭奪。畢竟這樣的機會太難得，只要有一絲希望，誰都會放手一搏的。

公安部：將以具有合法固定住所為基本落戶條件

3月29日，公安部召開全國治安管理工作會議，會議議題之一是討論建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。公安部有關(guān)負責人指出，中國將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進一步調(diào)整戶口遷移政策，促進人才交流和人口的合理有序轉(zhuǎn)移。

但是，有專家指出，如果城市公共產(chǎn)品與服務(wù)不能承載過多人口，新進城的人就有很多相關(guān)利益享受不到，因此，戶籍制度改革要想切實取得成效，不能靠戶口一遷了之，而要著眼于搞好綜合配套改革。

點評：其實中國的許多改革都是逼出來的。在經(jīng)濟社會形態(tài)發(fā)生重大變化的今天，延續(xù)數(shù)十年的戶籍制度已成為中國改革需要攻克的最后一個“堡壘”。雖然這一改革會面臨很多難題，但遲早要走的路，早走當然比晚走要好。

兒子錯抱15年 醫(yī)院賠償14萬

1991年11月15日，陸某夫婦的小孩在南寧某醫(yī)院出生。按照當時醫(yī)院規(guī)定，嬰兒要先放在嬰兒室看護7天后才能抱回家。2004年8月，在一次血液化驗時，陸某夫婦發(fā)現(xiàn)他們所撫養(yǎng)的孩子血型與兩人均不符，后經(jīng)廣西金桂司法鑒定中心進行親子鑒定，顯示這個孩子與陸某夫婦無血緣關(guān)系。隨后，陸某夫婦通過查找醫(yī)院提供的當年同一時期生育的產(chǎn)婦名單及聯(lián)系資料，最后確認，當年在醫(yī)院同一天生育的產(chǎn)婦劉某所撫養(yǎng)的兒子正是他們的親生兒子，而他們夫婦所撫養(yǎng)的兒子則是劉某的親生兒子。

據(jù)劉某說，與陸某夫婦互相誤抱小孩后，隨著小孩的逐漸長大，他的長相和性格與“父母”相差甚遠，引得旁人指指點點，夫妻倆感情也隨之出現(xiàn)裂痕，于1999年1月辦理了離婚手續(xù)。

日前，廣西南寧市青秀區(qū)人民法院對這起廣西首例“串子”案作出一審判決，認定醫(yī)院的行為構(gòu)成侵權(quán)，判令醫(yī)院向原告書面賠禮道歉、賠償損失并支付精神損害賠償金共14萬元。

點評：一個意外的過失，給兩家人帶來數(shù)年的痛苦，豈是14萬能夠撫平的？責任無價，應(yīng)該是一個簡單的道理，可為什么在我們身邊，總是發(fā)生那么多責任事故？責任到底是什么？

蘭州女苦追劉德華

老父親跳海尋短見

3月25日，來自甘肅省蘭州市的68歲男子楊勤冀在香港尖沙嘴天星碼頭跳海自殺，死因是明星劉德華未能滿足作為其超級粉絲的女兒私下見面合影的要求。

楊家獨女楊麗娟自1994年開始迷戀劉德華后，苦追偶像13年，不愿工作，當起全職追星族。雙親寵溺女兒，為達成女兒與偶像見面心愿，不惜傾家蕩產(chǎn)，其父甚至要“賣腎”為她圓夢。劉德華獲知此女瘋狂行為后，曾通過經(jīng)紀人批評其“不正確、不正常、不健康、不孝”，表示他絕不會理會楊麗娟的要求，并呼吁她停止過火的行為。但楊麗娟仍然不聽勸阻，于今年3月19日在其父母陪伴下抵港，希望得到與劉德華單獨見面的機會，誰知最終釀成悲劇。

點評：偶像本來就是可望不可及的，楊麗娟偏要破了這個“天條”，而其父母也縱容她這樣做，結(jié)果不僅自個兒誤了青春，還搭上老父一條命。悲哉！

動向

落實西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃會議召開

4月7日，國家發(fā)改委、國務(wù)院西部開發(fā)辦在陜西省西安市召開了貫徹落實《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》工作會議。國家發(fā)改委、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任馬凱在講話中指出，國務(wù)院批復《規(guī)劃》，表明了黨中央、國務(wù)院對西部大開發(fā)工作高度重視，為促進西部地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了思想指導和工作依據(jù)。

中國最長天然氣管道明年開工

據(jù)境外媒體報道，中國石油天然氣集團公司計劃2008年開工建設(shè)中國最長的天然氣管道，將中亞心臟地帶的天然氣輸往中國人口稠密的南部地區(qū)。中石油下屬中國石油天然氣管道科學研究院院長薛振奎表示，這條從新疆到廣東的管道建設(shè)將耗資人民幣800億元，計劃于2010年完工。管道全長6500公里，比新疆到上海的西氣東輸管道長近一倍。

新疆擬在五年內(nèi)實現(xiàn)游牧轉(zhuǎn)向定居

記者從新疆畜牧廳了解到，草原保護、飼草料基地建設(shè)、牧民定居和牧民轉(zhuǎn)移工作將成為一個時期內(nèi)新疆畜牧業(yè)的主要著力點之一。目前新疆正在穩(wěn)步推進牧民定居和牧民轉(zhuǎn)移工程，力爭在“十一五”期間全面完成牧民定居任務(wù)，越來越多的新疆牧民將告別延續(xù)千年的“游牧生活”，進入“定居時代”，由從事單一的牧業(yè)轉(zhuǎn)為從事農(nóng)牧結(jié)合和二、三產(chǎn)業(yè)。

四川重慶簽署共建成渝經(jīng)濟區(qū)協(xié)議

4月2日，四川省省長蔣巨峰和重慶市市長王鴻舉在成都共同簽署了《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于推進川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議》，這是繼2004年實施“1+6合作協(xié)議”以來，川渝兩省市政府進一步加強合作、聯(lián)手發(fā)展的重要舉措。據(jù)透露，今年5月，第一次成渝經(jīng)濟區(qū)合作論壇將在重慶舉行。