“朕生平最憎‘虛詐’二字”
雍正,是清朝入關(guān)后的第三位皇帝。他的父親康熙,可以說(shuō)是雄才大略,平定三藩,統(tǒng)一臺(tái)灣,穩(wěn)定邊陲,為大一統(tǒng)的清王朝打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,康熙在晚年,由于“太平盛世”而滋長(zhǎng)了政寬事省的思想,這時(shí)期他處理朝政的原則是多一事不如少一事。由此,在朝野上下的官僚隊(duì)伍中,虛詐、迎合、粉飾、浮夸等種種腐敗之風(fēng)嚴(yán)重泛濫,已經(jīng)直接威脅著“盛世”的存亡。于是,懲治腐敗、整頓官場(chǎng)風(fēng)氣的重?fù)?dān)就落在了雍正的肩上。
縱觀雍正執(zhí)掌朝政的十三年,可以說(shuō),他是以務(wù)實(shí)精神治天下的。雍正剛一即位,便針對(duì)腐敗衰頹之風(fēng)進(jìn)行了堅(jiān)決地懲治與清肅。他直截了當(dāng)?shù)馗嬖V文武百官:“朕生平最憎‘虛詐’二字”,“最?lèi)禾撁薄?/p>
“只可信一半”
且看這樣一種有趣的現(xiàn)象。在清代,官場(chǎng)上流行著這樣一種陋習(xí),各省文武官員剛剛到任時(shí),幾乎都是極力地述說(shuō)當(dāng)?shù)氐睦糁稳绾蔚卦悖冗^(guò)了幾個(gè)月,就一定奏報(bào)說(shuō),通過(guò)雷厲風(fēng)行地整頓,情況已如何地好轉(zhuǎn),以此顯示自己的才干和政績(jī)。對(duì)這類(lèi)奏報(bào),雍正說(shuō)見(jiàn)得太多,都看得厭煩了,他毫不客氣地指出:“只可信一半。”
對(duì)大臣奏折中的浮夸成分,雍正總是毫不客氣地明確指出,并進(jìn)行尖銳批評(píng)。雍正四年(1726)七月,巡視臺(tái)灣的監(jiān)察御史索琳上折說(shuō):臺(tái)灣地方官兵嚴(yán)加操練,精益求精,可保海疆萬(wàn)載升平??戳诉@一言過(guò)其實(shí)的奏報(bào),雍正警告說(shuō):凡事最重要的是務(wù)實(shí),不欺不隱才算良吏,“粉飾、迎合、頌贊、套文陋習(xí),萬(wàn)不可法”。主管河南山東一帶黃河河道的總督朱藻曾奉到雍正這樣一則諭訓(xùn):地方上一點(diǎn)小事,“何用如此夸張”,你的奏報(bào)往往是虛浮不實(shí),“朕甚不取”,“一處不實(shí),則事事難以為信也”。雍正告誡百官,虛假奏報(bào)將會(huì)失去皇上日后的信任。
浮夸粉飾,在有關(guān)雨雪水旱農(nóng)業(yè)收成的奏章中問(wèn)題尤其突出。對(duì)此類(lèi)失真奏報(bào),雍正每每透過(guò)夸夸其談的文字游戲擠出其中的水分。雍正二年(1724),河南巡撫石文焯奏報(bào)說(shuō),全省各州縣的蝗蟲(chóng)災(zāi)害已撲滅十之八九。雍正通過(guò)查問(wèn)河南的其他官員,察覺(jué)到石文焯的奏報(bào)不是實(shí)情,于是尖銳地批評(píng)石文焯說(shuō):如果不是你在欺騙皇上,就是你本人被下屬欺騙了!可是,這個(gè)石文焯老毛病難改。他調(diào)任甘肅巡撫之后,依舊故伎重演。雍正四年(1726)夏天,甘肅大旱,七月下了一場(chǎng)小雨,石文焯趕緊奏報(bào)說(shuō):已是豐收在望,這都是皇上敬天愛(ài)民的結(jié)果。雍正看了很不耐煩,揮筆批道:“經(jīng)此一旱,何得可望豐收?似此粉飾之言,朕實(shí)厭觀?!庇赫褪沁@樣,一眼就能看出誰(shuí)在說(shuō)真話,誰(shuí)在拍馬屁,對(duì)拍馬屁的人總是很不客氣。
雍正對(duì)籠統(tǒng)含糊的奏章也不放過(guò)。雍正十年(1732)四月,直隸總督劉于義奏報(bào)說(shuō),所屬地方三月份雨水充足。雍正覽后批評(píng)他“所奏甚屬含糊”,“不明不實(shí)”,指示他日后將各州縣雨水情況細(xì)加分別上報(bào),不可一筆糊涂賬。同年潤(rùn)五月,江西巡撫謝有兩個(gè)折子,一個(gè)說(shuō)冬雪頗足,春雨亦調(diào);一個(gè)說(shuō)麥?zhǔn)涨闆r不如往年。雍正仔細(xì)看過(guò)批復(fù)道:既然雨水一直充足,麥?zhǔn)諡楹螠p產(chǎn),二者必有一處不實(shí),著明白回奏。
清代刑罰,法律上沒(méi)有明文規(guī)定的,多比照舊案,由于案例靈活多變,辦案人員便可隨意比附,稽查檔案的書(shū)吏接受請(qǐng)托、收受賄賂后,往往是斷章取義,或刪去前后文詞,只摘中間數(shù)語(yǔ),或避重就輕,隨手高下。針對(duì)這種弊端,雍正諭令刑部衙門(mén),一切“稿案”由司員“親自主稿”,以免被書(shū)吏造假欺騙。
怒斥“附和”與“迎合”
雍正認(rèn)為,官場(chǎng)上流行的八面討好、圓滑世故的習(xí)氣最為可惡,指出這種劣習(xí)實(shí)為“國(guó)家之大蠢,妨政敗俗莫此為甚”。訓(xùn)導(dǎo)文武大員做官要有骨氣,要果敢剛直。雍正四年(1726)六月的一天,雍正將在京的文武大員召到勤政殿,訓(xùn)諭說(shuō):現(xiàn)查朝臣所議定事件,大多并不合情理,究其原因,不外乎“議事理中各懷私心”,其身為王子者,以現(xiàn)有眾臣,我等不必先說(shuō);那些剛提升的大臣,又以現(xiàn)有老臣,何需我等班門(mén)弄斧而閉口不言;而資歷深厚的老臣,深知槍打出頭鳥(niǎo),自己不拿意見(jiàn),最后還落得個(gè)“從公議論”尊重別人的美名。為徹底改變這種彼此觀望的劣習(xí),雍正宣布,即日起將議事的親王大臣分為三班,凡遇應(yīng)議之事,分頭酌議,每人都拿出自己的意見(jiàn),最后,如果所議意見(jiàn)相符一致,就照這一意見(jiàn)定稿啟奏;若是意見(jiàn)不完全一樣,由諸位大臣另行商議?!叭绱耍坏恢禄ハ嗤普?,而且亦各能出其主見(jiàn)。”雍正試圖建立一種分班議事制度,讓議事者必有所言,不得不言,從而使投機(jī)者失去附和的機(jī)會(huì)。
善于搞迎合把戲的朝臣,除了對(duì)皇上的話不敢說(shuō)半個(gè)不字外,還想方設(shè)法地討好皇上,但這種人在雍正那里卻往往討個(gè)沒(méi)趣兒。山東兗州知府吳關(guān)杰曾奉到一道諭旨,內(nèi)容是令他實(shí)心任事,為政勤慎。吳關(guān)杰把皇上的諭旨奉為至寶,先是“懸掛堂中”,朝夕瞻仰,后來(lái)又找工匠把諭訓(xùn)一字一字地刻在府衙大堂的屏門(mén)上。他把自己如何尊奉圣旨的舉動(dòng)詳細(xì)奏報(bào),說(shuō)如此“時(shí)凜天顏于咫只,勿忘圣訓(xùn)于須臾,觸目驚心,甚為有益?!睒O力想以此博得皇上的歡心。吳關(guān)杰甚至還請(qǐng)皇上命令各省文武官員,一律在大小衙門(mén)的屏門(mén)上刊刻諭旨,使圣旨高懸,舉目皆是。雍正當(dāng)即給吳關(guān)杰潑了一瓢冷水,教訓(xùn)他:你本不是什么超群之才,料理好你份內(nèi)的事就足可以了,“此等迎合之舉皆不必”,“此等多事朕皆不喜”。
對(duì)臣工奏折中肉麻的稱(chēng)頌和不著邊際的套話,雍正十分反感,每有這類(lèi)折子送達(dá)御前,必遭嚴(yán)厲痛斥。雍正二年(1724)二月,廣東巡撫年希堯奉到雍正一道口傳諭令,教導(dǎo)他如何治理地方,年希堯?qū)懻圩幼嘀x說(shuō),皇上所頒諭旨不僅周詳備至,而且料事如神。雍正看后批道:“寫(xiě)來(lái)套話,何常有一句你心里的話?!?/p>
在等級(jí)森嚴(yán)的封建社會(huì),大臣自稱(chēng)“庸陋“、愚昧”,往往被看作是謙恭的美德,雍正卻認(rèn)為這是官員虛偽不實(shí)諉過(guò)卸責(zé)的空文。雍正五年(1727),安徽巡撫徐本在一件奏折上說(shuō),“臣深覺(jué)見(jiàn)識(shí)愚昧”,雍正在“愚昧”二字旁畫(huà)了一道紅線,批道:“此二字,朕深?lèi)褐?,非由衷之言也?!庇袀€(gè)叫劉應(yīng)鼎的大臣,在升任四川布政使后寫(xiě)折子謝恩,說(shuō)自己性情愚昧,見(jiàn)識(shí)短淺??吹竭@過(guò)分恭謙并不實(shí)在的話,雍正批道:“似此心口相違之空文,朕實(shí)厭而惡之。”在雍正看來(lái),內(nèi)外百官中,這種過(guò)分恭順謙虛的言辭,沒(méi)有一句是心里話,都是言不由衷的套話。
清代官場(chǎng)上流行著這樣一個(gè)術(shù)語(yǔ),叫“名實(shí)兼收”。那么,究竟什么是“名”,什么是“實(shí)”呢?對(duì)此,雍正做了入木三分的解釋?zhuān)骸八^名者,官爵也;所謂實(shí)者,貨財(cái)也。”他進(jìn)一步指出:“今之居官者,釣譽(yù)以為名,肥家以為實(shí),而云名實(shí)兼收?!边@種名實(shí)兼收的官僚,品行似乎很公道忠誠(chéng),操守看上去也很廉潔無(wú)私,實(shí)際卻是善于鉆營(yíng)者。他們對(duì)自己應(yīng)盡的有關(guān)吏治民生的職責(zé)并不上心,專(zhuān)以逢迎上司為能,甚至暗通賄賂,私受請(qǐng)托,巧吞錢(qián)財(cái),很是神通廣大。結(jié)果,既撈到了實(shí)惠,又博得了美名,實(shí)在是名利雙收。相反,那些“樸實(shí)無(wú)華,敦尚實(shí)治”的官員,卻備受壓抑和排擠,由于他們實(shí)實(shí)在在地奉公守法而吃不開(kāi),到頭來(lái)錢(qián)財(cái)沒(méi)得到,官位也升不上去,可謂“名實(shí)”皆無(wú)。面對(duì)這種吏治敗壞的狀況,雍正嚴(yán)加整頓,針?shù)h相對(duì)地提出新的名實(shí)觀,這就是:以百姓稱(chēng)頌為名,以奉公盡職為實(shí)。雍正要一改官場(chǎng)上的腐敗觀念,樹(shù)立一種新風(fēng)。
看到雍正嚴(yán)懲貪污受賄的官員,有人為迎合皇上,故作“廉潔”姿態(tài),竟連正常的俸祿工資也不要了,想以此換取美名再升高官。對(duì)此,雍正很不以為然。他指出:凡事都有個(gè)度,哪有餓著肚子辦公的道理,只要不欺不隱,不在分外謀財(cái)貪利,就是好官了。雍正說(shuō):“沽名邀譽(yù),乃居官之大患?!?/p>
(摘自《出版參考》2005年第23期)