近年來(lái)，印度成功地抓住并利用了美英等國(guó)IT外包服務(wù)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，使其IT外包出口迅猛增長(zhǎng)，并取得了世界領(lǐng)先地位。中國(guó)、俄羅斯和巴西等國(guó)目前也已充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)的重要性，并已采取積極政策措施，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)加快發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)務(wù)。巴、俄、印、中四國(guó)的規(guī)模都很大，且綜合國(guó)力較強(qiáng)，因此被投行高盛稱之為“BRICs”（取四國(guó)英文名首字母組成），并在其2003年10月的報(bào)告《與BRICs共同夢(mèng)想——通往2050之路》中預(yù)測(cè)，2050年之前中印兩國(guó)將會(huì)分別發(fā)展成為世界第一和第三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，巴俄經(jīng)濟(jì)也將取得巨大成就。由于BRICs的專業(yè)人才數(shù)量大、工資低，且其市場(chǎng)潛力巨大，所以對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的吸引力很大，在今后國(guó)際IT外包轉(zhuǎn)移的大潮中，BRICs相互間將會(huì)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，但她們?cè)诎l(fā)展IT外包服務(wù)方面也會(huì)有一定程度的合作。本文將主要就近年來(lái)中印兩國(guó)IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況做出比較分析，以期得出一些有益的結(jié)論。

近年來(lái)印度IT外包服務(wù)出口得以迅猛增長(zhǎng)的主要原因

1．印度政府較早開始重視發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，較好地把握了80年代中期后美國(guó)軟件企業(yè)外包迅速發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇。印度從1985年開始真正重視發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，這主要是得益于英國(guó)劍橋大學(xué)畢業(yè)的印度前總理拉吉夫·甘地，他了解世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，且年輕上進(jìn)，有富國(guó)強(qiáng)民的強(qiáng)烈愿望，他一上任就指出印度已錯(cuò)失國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，因此一定要抓住IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，并制定了優(yōu)先發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的政策，并頂著巨大政治阻力，開始較隱蔽地推行經(jīng)濟(jì)改革，從而為90年代印度的經(jīng)濟(jì)改革和IT產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2．印度政府為抓住發(fā)達(dá)國(guó)家IT產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和離岸IT外包的發(fā)展機(jī)遇，采取了多項(xiàng)扶持政策，并建立了多個(gè)國(guó)家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)。政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全力支持，主要表現(xiàn)在：要求全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律實(shí)行信息化管理并優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)品和服務(wù)；完善和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)；建立IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，支持相關(guān)企業(yè)投資和發(fā)展；印度政府一貫重視高等教育發(fā)展，并特別支持培養(yǎng)IT人才，不斷加大相關(guān)教育投入；更重要的是印度政府對(duì)其軟件技術(shù)園區(qū)給予了多種優(yōu)惠政策條件，吸引來(lái)國(guó)內(nèi)外很多企業(yè)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，班加羅爾等軟件園區(qū)已發(fā)展成為世界知名的IT研發(fā)中心，并已具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。

3．印度高等教育較為發(fā)達(dá)，IT人才較多，且大多英語(yǔ)熟練，很多人還有在英美國(guó)家留學(xué)和工作的經(jīng)歷。很多印度IT員工能夠很好地與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)進(jìn)行談判和溝通，并能提供高質(zhì)量的IT服務(wù)，這就為印度IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了非常有利的人力資源條件。另外，印度IT人才的薪金水平明顯低于英美等國(guó)，所以印度IT外包服務(wù)企業(yè)又有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。

4．發(fā)展IT服務(wù)業(yè)主要靠大量高素質(zhì)專業(yè)人才的投入，對(duì)資金、交通基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)發(fā)展水平等方面的依賴性較小，這也就使印度較好地繞過(guò)了其在這些方面的不足，有利于充分發(fā)揮印度的主要優(yōu)勢(shì)條件，使近年來(lái)的印度IT外包服務(wù)業(yè)得以迅速成長(zhǎng)。

5．印度IT企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，一直特別重視在技術(shù)、管理等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌，其政府和IT企業(yè)一直不遺余力地到美英等國(guó)進(jìn)行宣傳招商，并不斷增加對(duì)外投資、并購(gòu)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。印度大型IT企業(yè)管理水平很高、質(zhì)量控制嚴(yán)格、交貨期短且守時(shí)。近年來(lái)，印度通過(guò)美國(guó)卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)軟件工程研究院軟件能力與成熟度標(biāo)準(zhǔn)最高等級(jí)SEI CMM5級(jí)的軟件企業(yè)數(shù)量一直高居世界首位，為其IT外包服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，印度IT外包服務(wù)出口取得了很大成就，印度的一些大型IT服務(wù)供應(yīng)商，如塔塔咨詢Tata、維普羅Wipro、薩蒂揚(yáng)Satyam、信息系統(tǒng)Infosys等公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和國(guó)際影響力日增，它們每家員工規(guī)模均達(dá)數(shù)萬(wàn)人，年產(chǎn)值也都達(dá)到十億美元以上。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，到2008年印度軟件及其外包服務(wù)產(chǎn)值將達(dá)870億美元，其中出口約500億美元，將占印度出口總額的1/3左右，該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)也將由2005年的110萬(wàn)增長(zhǎng)到約220萬(wàn)人。

印度IT服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題

如上所述，近年來(lái)印度IT服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了較大成就，但在其軟件外包服務(wù)出口迅猛增長(zhǎng)的繁榮景象之下，也潛伏著一些不利于印度IT服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)的影響因素：

1．印度IT外包出口所面臨的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境堪憂。近年來(lái)，由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司越來(lái)越多地將其IT相關(guān)職能工作外包到了印度等發(fā)展中國(guó)家，造成其國(guó)內(nèi)IT人員失業(yè)率上升，致使發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)向印度IT外包的呼聲越來(lái)越高，這對(duì)印度非常不利。另外，西歐國(guó)家由于與東歐國(guó)家地緣接近、語(yǔ)言文化近似，所以越來(lái)越傾向于將其IT服務(wù)業(yè)務(wù)外包給俄羅斯、捷克和愛爾蘭等歐洲國(guó)家，使得歐洲內(nèi)部近岸IT外包業(yè)務(wù)盛行。再有由于語(yǔ)言文字差異較大、距離較遠(yuǎn)，印度在日韓等國(guó)IT外包市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯弱于中國(guó)。

2．印度軟件和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足、且增長(zhǎng)緩慢，同時(shí)其IT硬件產(chǎn)值相對(duì)于軟件產(chǎn)值嚴(yán)重偏低。近年來(lái)，印度軟件及相關(guān)服務(wù)出口占該行業(yè)總產(chǎn)值80%左右，年均出口增長(zhǎng)率達(dá)30%左右，而國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)品及服務(wù)需求量不僅小，而且年增長(zhǎng)率也只有15%左右。印度IT產(chǎn)業(yè)的軟硬件發(fā)展嚴(yán)重不平衡，硬件的薄弱非常不利于IT產(chǎn)品和服務(wù)在其國(guó)內(nèi)的普及，進(jìn)而使其IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越依賴于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。

3．像印度這樣的人均收入很低的人口大國(guó)，僅靠IT服務(wù)業(yè)的成功，并不能使其大多數(shù)國(guó)民受益。印度信息產(chǎn)業(yè)100多萬(wàn)人的就業(yè)相對(duì)于其5億多、文盲率達(dá)30%的勞動(dòng)力大軍而言顯得微不足道，其軟件業(yè)的成功僅能使不足1%的印度人直接或間接獲益，要大量增加就業(yè)機(jī)會(huì)和改善大多數(shù)人民的生活水平，主要還得靠大力發(fā)展加工制造業(yè)。當(dāng)前印度基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、政府財(cái)政緊張，同時(shí)又對(duì)外資有各種限制，且政府管理規(guī)則繁雜、行政低效、腐敗盛行，這種局面下，印度加工制造業(yè)將很難在短期內(nèi)趕上中國(guó)，這也將使其國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)品及服務(wù)需求增長(zhǎng)乏力，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)或政策生變，印度IT外包服務(wù)業(yè)將遭受重創(chuàng)。如2001年美國(guó)“9·11事件”及其同期的新經(jīng)濟(jì)衰退就使印度2002年的IT外包服務(wù)出口增長(zhǎng)受挫。

4．印度IT服務(wù)業(yè)處于國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)鏈的低端，其絕大多數(shù)IT服務(wù)企業(yè)都忙于承接發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的IT外包定制業(yè)務(wù)，而對(duì)自主品牌軟件產(chǎn)品及服務(wù)的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。目前，除極少數(shù)大型IT服務(wù)公司能拿到具有較高附加值的IT外包項(xiàng)目外，絕大多數(shù)印度中小公司只能拿到被層層轉(zhuǎn)包的合同額和利潤(rùn)率都很低的微小型外包項(xiàng)目。由于近年來(lái)印度企業(yè)承接的IT外包業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)很快，其國(guó)內(nèi)每年新增的IT人才數(shù)量和素質(zhì)已難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。國(guó)內(nèi)專業(yè)人才的短缺致使印度IT員工的工資水平近來(lái)增長(zhǎng)很快，其工資水平及增速都已超過(guò)中國(guó)，這就削弱了印度IT服務(wù)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。加之其資金偏緊，印度將很難在短期內(nèi)使其IT服務(wù)業(yè)全面升級(jí)。

中國(guó)IT外包服務(wù)業(yè)與印度之間的主要差距

中國(guó)在發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)方面相對(duì)于印度而言還存在一些差距，中國(guó)應(yīng)結(jié)合自身情況，適當(dāng)借鑒印度的一些成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展本國(guó)的IT服務(wù)業(yè)，努力縮小與印度之間的差距。

1．中國(guó)的IT外包服務(wù)出口規(guī)模與印度相比還存在很大差距（詳見下表）。近年來(lái)，印度約占美國(guó)離岸IT外包服務(wù)市場(chǎng)的60%，同時(shí)在西歐IT外包市場(chǎng)，印度企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)則只是在日本市場(chǎng)上略占優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)IT外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模大約是日本的四倍，由此可見中國(guó)IT外包服務(wù)業(yè)目前在歐美IT外包市場(chǎng)上還不是印度的有力對(duì)手。對(duì)中國(guó)有關(guān)企業(yè)而言，今后應(yīng)努力改變過(guò)于依賴日本IT外包服務(wù)需求的局面，應(yīng)該積極借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)，增加對(duì)歐美市場(chǎng)的投資，搶占?xì)W美市場(chǎng)才能大幅度提高中國(guó)IT外包服務(wù)的出口額。

2．相對(duì)于印度而言，中國(guó)政府和企業(yè)只是到了最近幾年才真正開始重視IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)2000年6月才出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，隨后2001 年國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部首次聯(lián)合命名了十一個(gè)國(guó)家級(jí)軟件園，這差不多比印度晚了10年。如今，中國(guó)已越來(lái)越重視IT外包服務(wù)業(yè)發(fā)展，在2006年9月召開的中國(guó)軟件出口與服務(wù)外包研討會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉稱，為了促進(jìn)軟件出口與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)部正在和商務(wù)部聯(lián)合制定相關(guān)政策，將從人才、稅收和相關(guān)配套等方面全方位支持IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著相關(guān)支持政策的制定和完善，加之中國(guó)在資金、基礎(chǔ)設(shè)施、IT硬件產(chǎn)能和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模等方面的有利條件，今后中國(guó)IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3．與印度相比，中國(guó)IT服務(wù)業(yè)過(guò)于分散、行業(yè)集中度很低。目前中國(guó)還沒(méi)有萬(wàn)人以上的超大型IT外包服務(wù)公司，這顯然不利于加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，很難爭(zhēng)取到利潤(rùn)較高的大型IT外包項(xiàng)目。中國(guó)目前最大的IT服務(wù)企業(yè)，如東軟集團(tuán)和中軟國(guó)際等公司的員工數(shù)僅有幾千人，其年銷售額僅有20億元左右，而印度Infosys一家公司便擁有近7萬(wàn)名員工和200多億元的年銷售額。面對(duì)國(guó)際IT外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和眾多國(guó)外IT服務(wù)商大舉進(jìn)攻搶占中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的局面，中國(guó)應(yīng)盡快通過(guò)擴(kuò)建、并購(gòu)等方式組建一批大型IT服務(wù)企業(yè)，并努力形成軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，以便更好地輻射帶動(dòng)其余大部分中小型IT服務(wù)企業(yè)發(fā)展。自去年以來(lái)，中軟國(guó)際等公司已斥巨資大舉收購(gòu)多家企業(yè)以求壯大規(guī)模，而且越演愈烈。

中國(guó)發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)的相對(duì)有利條件分析

上面分析了中國(guó)IT服務(wù)業(yè)相對(duì)于印度存在的一些不足，并提出了一些初步的改進(jìn)措施。此外，中國(guó)在發(fā)展IT服務(wù)業(yè)方面相對(duì)印度而言也有些優(yōu)勢(shì)條件，而這些卻往往被人忽視了。

1．中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模比印度的大得多，尤其是在IT硬件制造方面可以說(shuō)遙遙領(lǐng)先于印度。中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和家庭IT硬件較為普及，對(duì)應(yīng)用軟件和相關(guān)IT服務(wù)的需求增長(zhǎng)迅猛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)大于今天的印度。近幾年來(lái)，中國(guó)IT服務(wù)總產(chǎn)值已超過(guò)印度，且國(guó)內(nèi)需求約占90%，而印度IT服務(wù)80%是靠出口帶動(dòng)的，同時(shí)歐美等國(guó)未來(lái)IT外包市場(chǎng)環(huán)境對(duì)印度而言也不太樂(lè)觀。由于中國(guó)IT服務(wù)業(yè)主要是依靠龐大且持續(xù)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求帶動(dòng)，因此其發(fā)展基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí)，而印度的IT外包服務(wù)出口帶動(dòng)模式是較為被動(dòng)和脆弱的。

2．中國(guó)近年來(lái)高等教育發(fā)展迅速、人力資源條件較好，每年有大量IT人才畢業(yè)步入工作崗位，他們是IT服務(wù)業(yè)這個(gè)新興行業(yè)最寶貴的生力軍。隨著中國(guó)教育國(guó)際化程度的不斷提高和教育投入的增加，中國(guó)IT人才在專業(yè)知識(shí)、英語(yǔ)水平和營(yíng)銷管理理念等方面將日益與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。另外，中國(guó)IT人才的工資水平目前已低于印度，而印度IT人才相對(duì)短缺造成的薪金上漲還在愈演愈烈，這就使中國(guó)IT服務(wù)在成本方面的優(yōu)勢(shì)要強(qiáng)于印度。

3．像BRICs這樣的大國(guó)，在IT技術(shù)和產(chǎn)品方面一定要有國(guó)家安全意識(shí)，必須要發(fā)展自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品，不宜過(guò)于依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，以免受制于人。近年來(lái)，中國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，并且最近已研制成功主頻達(dá)1.0GHz的“龍芯2E”64位處理器和“銀河麒麟服務(wù)器操作系統(tǒng)2.0版”等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心硬件產(chǎn)品和系統(tǒng)軟件平臺(tái)，這些成果已開始投入應(yīng)用，雖然這些技術(shù)和產(chǎn)品與世界一流水平還有差距，但其發(fā)展?jié)摿鸵饬x卻是難以估量的。中國(guó)各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)從信息系統(tǒng)安全角度考慮，今后也必將增加對(duì)國(guó)產(chǎn)IT產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，另外中國(guó)千百萬(wàn)企業(yè)和數(shù)億個(gè)家庭對(duì)IT產(chǎn)品及服務(wù)的需求規(guī)模之大可謂世界之最，這就為中國(guó)研發(fā)生產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)IT硬件和軟件產(chǎn)品提供了巨大的市場(chǎng)空間。而印度目前過(guò)于依賴IT外包服務(wù)出口的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是片面和短視的，其未來(lái)發(fā)展?jié)摿Σ蝗葸^(guò)于樂(lè)觀，并將越來(lái)越多地遭遇來(lái)自中、俄等國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

綜上所述，在發(fā)展IT外包服務(wù)出口方面中國(guó)應(yīng)借鑒印度成功經(jīng)驗(yàn)，但我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身相對(duì)印度而言所具備的優(yōu)勢(shì)條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短積極發(fā)展自己的IT服務(wù)業(yè)。另外，中印兩國(guó)在發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)方面其實(shí)各有利弊，今后兩國(guó)在相互競(jìng)爭(zhēng)之余，也應(yīng)注意在相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，這對(duì)任何一方都是有益的。