我國是世界上最獨(dú)特的國家，在于我國既有一般發(fā)展中國家不具有的比較優(yōu)勢，也有一般發(fā)達(dá)國家不具有的比較優(yōu)勢，筆者姑且稱這些比較優(yōu)勢為我國“專門比較優(yōu)勢”。在今天貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的背景下，我們分析中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，必須考慮我國是發(fā)展中大國這一獨(dú)特的比較優(yōu)勢。

一、充分認(rèn)識和發(fā)揮我國“專門比較優(yōu)勢”

相對于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家來說，當(dāng)前我國具有的“專門比較優(yōu)勢”主要是：

1.大國優(yōu)勢及大國效應(yīng)

我國雖然是一個發(fā)展中國家，但卻是一個大國。錢納里等人以1970年2000萬人口作為分界線區(qū)別大國經(jīng)濟(jì)和小國經(jīng)濟(jì)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)劃分的話，我國相當(dāng)于至少數(shù)十個大國。

國際貿(mào)易原理認(rèn)為，與小國相比，在同樣的收入水平上，大國有更多的國內(nèi)貿(mào)易機(jī)會和更大的市場，這為大國的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長提供了較大的發(fā)展空間。我國目前的人均經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖不大，但人均經(jīng)濟(jì)集合起來，就成為龐大的經(jīng)濟(jì)體。這就是為什么新加坡，以色列雖然是發(fā)達(dá)國家，卻不能成為經(jīng)濟(jì)大國，而我國雖屬于發(fā)展中國家，卻是世界第四大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于有巨大的市場，東方不亮西方亮，一國就具有抗衡世界經(jīng)濟(jì)波動的能力；而且，即使沒有國際競爭，通過國內(nèi)競爭，也可以促進(jìn)創(chuàng)新，有效合理地配置資源。通過國內(nèi)貿(mào)易，特別是地區(qū)間的貿(mào)易，也能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低國內(nèi)生產(chǎn)成本，提升國際競爭力。這便是大國優(yōu)勢及大國效應(yīng)。

2.一體化的大國市場優(yōu)勢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要目標(biāo)是尋求更大的市場，而這個市場從本質(zhì)上講是“人口”。從這個角度講，我國幾乎任何一個省份都相當(dāng)于一個或數(shù)個歐洲國家。長期以來，地方政府審批制造成了我國各地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似。目前，我國中部和東部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為93.5%，西部和中部地區(qū)的相似率為97.9%。各省市在技術(shù)水平上大體相當(dāng)，但在個別技術(shù)上又有比較優(yōu)勢的一個局面，同時各地區(qū)生產(chǎn)要素稟賦存在較大差異。因而，實(shí)現(xiàn)我國國內(nèi)各地區(qū)市場統(tǒng)一，就如同在我國國內(nèi)形成一個既是水平的又是垂直的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并且是其最高階段——完全經(jīng)濟(jì)一體化，包括政治體制統(tǒng)一，卻不需讓渡國家權(quán)力。即使是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化最成功的歐盟要實(shí)現(xiàn)完全經(jīng)濟(jì)一體化也是遙遙無期的。各地區(qū)技術(shù)水平相當(dāng)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提供了條件，資源稟賦的地區(qū)差異和技術(shù)差異又為國內(nèi)垂直分工和產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)轉(zhuǎn)移提供了的條件。這是中國獨(dú)一無二的，得天獨(dú)厚的絕對優(yōu)勢，是世界上任何其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不可比擬的。

3.人力資源比較優(yōu)勢

我國的人力資源比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在二個層面：（1）我國擁有世界上最豐富的勞動力，且勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)多層次性：既有大量近于“無限供給”簡單勞動者，也有素質(zhì)較高的技術(shù)工人，熟練工人，還有大量的工程師和研究人員；（2）我國科技能力資源豐富。目前，我國科技人力資源總量已達(dá)3200萬人，研發(fā)人員達(dá)105萬人，分居世界第一位和第二位。我國有大量的高等院校和科研院所，有架構(gòu)完整的人才體系，有雄厚的技術(shù)和科研基礎(chǔ)，在許多領(lǐng)域里的重大科研項(xiàng)目的研究已處于世界先進(jìn)水平，比如2005年神舟六號的飛行成功使中國成為世界上第三個進(jìn)行載人航天飛行的國家；再比如中國成功研制出世界噸位最大、技術(shù)最先進(jìn)的自由鍛造水壓機(jī)并于2006年12月30日試車成功。再比如國際電信聯(lián)盟（ITU-T）批準(zhǔn)為第三代移動通訊3G的三大標(biāo)準(zhǔn)分別是歐洲的ＷCDMA，美國高通公司的CDMA2000和中國大唐電信的TD-SCDMA。歷史告訴我們，中華民族并不缺少智慧。我國培育國家競爭力的產(chǎn)業(yè)已有了根本條件。

4.潛在需求比較優(yōu)勢

國家競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為國內(nèi)市場需求是構(gòu)建一國競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。我國潛在需求巨大。其一，我國擁有世界上最多的人口，在此基礎(chǔ)上形成的市場需求如此巨大，以至于僅僅考慮城市人口，一種產(chǎn)品的普及率達(dá)到一個不算很高的比例，就可以在數(shù)量上名列世界前茅。中國為數(shù)不少的產(chǎn)品數(shù)量已經(jīng)處于這種位置。最近的二個例證是，中國的移動電話使用總量和寬帶用戶已超過美國而居世界首位。在我國現(xiàn)有的人口規(guī)模上，以居民消費(fèi)為對象的我國產(chǎn)業(yè)部門大都可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以容納若干個使產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成合理競爭結(jié)構(gòu)的大型企業(yè)；其二，我國處在工業(yè)化進(jìn)程的中期，是進(jìn)入重要的工業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品快速增長時期，在今后一二十年時間內(nèi)，在眾多產(chǎn)品和服務(wù)上具備世界上最大的需求增長潛力；其三，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，中國市場需求的快速增長仍然可以保持相當(dāng)長的一個時期；其四，我國人口發(fā)展不平衡，可使某些產(chǎn)業(yè)保持比其他國家更長的快速增長時期。2006年我國進(jìn)口7916.1億美元，在世界進(jìn)口中居第3位，并且一直以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民生產(chǎn)總值增長率迅猛發(fā)展著，顯示出我國旺盛的需求。這些都是其他工業(yè)化國家所沒有的，由此而形成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在人類歷史上是前所未有的。

5.產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢

我國是世界上擁有最完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和最完善的工業(yè)體系的發(fā)展中國家，既有紡織、鋼鐵、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有汽車、航空、生化等高端產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系化不但有彼此拉拔的效果，甚至能轉(zhuǎn)換成其他國家無法仿效，也無可取代的競爭優(yōu)勢。以汽車為例，同發(fā)達(dá)國家相比，我國生產(chǎn)汽車所需要的鋼鐵、橡膠、玻璃、人力成本等都具有優(yōu)勢，一旦在關(guān)鍵零部件上技術(shù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我國生產(chǎn)的汽車無疑在價格方面與世界同類型車相比占有優(yōu)勢，這會促進(jìn)我國汽車的出口。而出口增加，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會進(jìn)一步增加對上述要素的需求。這是行業(yè)彼此拉撥的效應(yīng)。目前我國汽車競爭力已經(jīng)開始凸現(xiàn)。近年來我國整車出口以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對外貿(mào)易平均增長率的速度增長，年均增長率達(dá)80%以上，開始成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。2005年我國還是汽車凈進(jìn)口國，而2006年我國成為汽車凈出口國，2006年汽車出口達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的34.24萬輛，比上年增長近一倍，出口金額31.35億美元，同比增長98％。這是中國汽車工業(yè)的一個里程碑。2005年以前，我國汽車出口市場還是以亞洲、非洲為主的格局；2006年雖然向亞洲出口仍為第一位，但向歐洲出口躍居第二，占比為21.5％。這表明中國汽車工業(yè)的綜合實(shí)力在競爭中得到了明顯的加強(qiáng)。雖然當(dāng)前與歐美發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國汽車產(chǎn)業(yè)相對微弱，但這只是暫時的，相信依托我國比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力會很快得到提升。除汽車產(chǎn)業(yè)以外，我國在21世紀(jì)前30年發(fā)展最快、最熱門的信息、生物、新材料三大領(lǐng)域里都有顯著的產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。

上述這些優(yōu)勢同時集中在一個國家的，可以說世界上只有中國。對中國來說當(dāng)然是一種幸運(yùn)。但經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了另一個同樣重要的命題：在許多情景下，比較優(yōu)勢并不等同于競爭優(yōu)勢。2005年我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位，但人均水平依然在全球位居一百一十位，還遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。作為世界第四大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的我國未能成功做到日本人在經(jīng)濟(jì)崛起時做到的事：創(chuàng)建由本國經(jīng)營的國際品牌。在國際市場上，中國產(chǎn)品鮮有競爭力，甚至不如韓國。海爾和聯(lián)想是僅有的兩個活躍在世界各地的中國品牌。筆者認(rèn)為這些都與我國大國優(yōu)勢及大國效應(yīng)不能充分發(fā)揮密切相關(guān)。

二、制約我國“專門比較優(yōu)勢”發(fā)揮的主要因素

1.經(jīng)濟(jì)體制因素

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制中還存在很多矛盾和問題。比如，產(chǎn)權(quán)制度不完善等造成國營企業(yè)微觀經(jīng)營機(jī)制里的激勵不足，國企每年虧損的越來越多，虧損面積越來越大；再比如計劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，審批這個，限制那個，叫你停你就停，不停就撤職查辦。銀行可以沒有緣由地提前收回發(fā)放給中小企業(yè)的貸款，令企業(yè)經(jīng)營陷入困境；再比如政府職能“越位”、“錯位”、“缺位”。一方面政府職能里面，有一些應(yīng)該交給市場的還沒有轉(zhuǎn)移出去，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)較多，如對某些產(chǎn)品實(shí)行定價或限價，對部分企業(yè)特別是國有企業(yè)提供特權(quán)和優(yōu)惠等；另一方面，政府應(yīng)該做的事情，如制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、反不正當(dāng)競爭、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等職能還沒有很好地建立起來。我國一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏清晰思路，產(chǎn)業(yè)競爭力提升很慢；再比如違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事時有發(fā)生。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，若按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，大規(guī)模的兼并和收購應(yīng)該已經(jīng)在國內(nèi)汽車行業(yè)展開。但實(shí)際上，企業(yè)數(shù)量的減少速度很慢，并購十分艱難，在各地政府的支持下，效率較低的企業(yè)仍然在繼續(xù)虧損生產(chǎn)等等，不一而足。這些問題降低了我國資源配置效率，扭曲了國內(nèi)生產(chǎn)，直接或間接地阻礙著我國大國優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變或發(fā)揮。

2.行政壟斷因素

當(dāng)前我國競爭性領(lǐng)域彌漫著行業(yè)性、部門性行政壟斷。雖然部分壟斷行業(yè)的壟斷格局雖被打破，但真正有效的競爭機(jī)制沒有建立起來。政府依其獨(dú)占的壟斷權(quán)力或使某些產(chǎn)業(yè)的生存依靠國家不間斷的投入，或使某些產(chǎn)業(yè)不正當(dāng)競爭得到紅頭文件的支持，或使整個社會財富向某一產(chǎn)業(yè)聚集。在政府的保護(hù)下，這些產(chǎn)業(yè)即使取得了一些成就也與經(jīng)營者的努力關(guān)系不大、與市場要求也相差很遠(yuǎn)。被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)占用了大量的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源，卻缺乏內(nèi)在的活力和動力。壟斷使其他市場競爭者處于非公平的地位，嚴(yán)重?fù)p害了他們的合法權(quán)利，阻礙了我國真正統(tǒng)一開放、競爭有序的國內(nèi)大市場的實(shí)現(xiàn)和要素市場化進(jìn)程，阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。壟斷遏制競爭，導(dǎo)致企業(yè)效率低下，缺乏創(chuàng)新。一個可以得到普遍驗(yàn)證的事實(shí)是，凡是國家通過行政性壟斷、進(jìn)入限制等方式實(shí)行保護(hù)的行業(yè)，如金融、保險、汽車等行業(yè)，企業(yè)競爭力一般不強(qiáng)；反之，放開市場，鼓勵競爭，甚至對外商也高度開放市場的行業(yè)，如家電、電信設(shè)備制造等行業(yè)，企業(yè)的國內(nèi)國際競爭力普遍較強(qiáng)。

3.地方保護(hù)因素

目前我國地方保護(hù)主義肆虐。被封鎖的產(chǎn)品即有低附加值，資源密集型產(chǎn)品，如水泥，啤酒，化肥等，也有高附加值、資本密集型產(chǎn)品，如汽車等。地方保護(hù)主義將中國的大國優(yōu)勢分解得支離破碎，無以發(fā)揮。地方封鎖，諸侯經(jīng)濟(jì)就如同我國各地區(qū)實(shí)行內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。早在20世紀(jì)中期，世界銀行對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的不同戰(zhàn)略進(jìn)行比較得出結(jié)論：采取外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略比內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略更有利于一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。原因很簡單，內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不能利用貿(mào)易發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，克服自己的比較劣勢，資源不能得到有效配置，生產(chǎn)能力也因此受到影響。

4.社會保障因素

有一種相當(dāng)有市場的說法是中國落后的主要原因是中國人口多，對此，筆者不敢茍同。恰恰相反，中國人口多應(yīng)是構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的有利條件之一。許多西方國家也正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才急于擠進(jìn)中國的大門，甚至不惜暫時虧本。2006年，我國居民儲蓄率在全世界排名第一，人均儲蓄額超過萬元。但不完善的社會保障，脆弱的社會福利系統(tǒng)，讓絕大多數(shù)居民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面有著后顧之憂，因此居民省吃儉用以備不時之需。而我國儲蓄率表面上高增長的根本因素，并非居民收入增加，而是因?yàn)榍啡钡姆峙渲贫仍斐傻呢毟徊罹噙^大。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者估計10％（一說不到20％）的人占有80％的存款。對于“什么都有了”的富豪來說，平常消費(fèi)額度有限；由于收入對他們來說邊際效用趨于零，因而便會被用在斗富、炫耀、畸形消費(fèi)等效率低下的方面上；另一方面，絕大多數(shù)居民要為日后的醫(yī)療，教育，養(yǎng)老等抑制一些正常需求。嚴(yán)重的貧富懸殊一方面使社會資源不能被有效利用，另一方面造成社會資源的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重制約我國國內(nèi)消費(fèi)。

5.城市化因素

2006年我國城市化水平為43%，而1997年世界城市化水平就已經(jīng)達(dá)到46%，即使與中國發(fā)展水平相近國家也達(dá)到48.7%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，中國的城市化水平還很低，即使已經(jīng)城市化的地方，其城市化程度也還很不令人滿意，制約著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國沒有一個是以農(nóng)村人口占多數(shù)的國家。原因很簡單，農(nóng)產(chǎn)品的需求是缺乏價格彈性的，也就是說，即使農(nóng)產(chǎn)品的價格大幅下降，對它的需求也不會增加多少，導(dǎo)致農(nóng)民收入增加緩慢，就算有大量的農(nóng)民工進(jìn)城，他們大多也都是從事低收入的建筑業(yè)及餐飲業(yè)?？梢韵胂螅粋€國家一半以上的居民的收入低下，勢必造成國家需求疲軟。 另外，長期以來我國行政區(qū)劃帶來的制度上的壁壘制約著商品、要素和企業(yè)的無障礙流動。我國人才培養(yǎng)體系、人力資源配置方式，知識產(chǎn)權(quán)制度、投融資體系、法律體系、服務(wù)體系等還不十分健全與完善，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約主要表現(xiàn)為支撐不足。例如目前我國金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象還主要是大中型國有企業(yè)，針對中小企業(yè)的服務(wù)不僅種類少，而且業(yè)務(wù)量也微乎其微。企業(yè)融資渠道少，融資難，只能利用本國規(guī)模優(yōu)勢發(fā)展壯大了。

從以上的分析我們可以看出，制約我國“專門比較優(yōu)勢”發(fā)揮的根本原因并不是來源于外部，而是來源于我們內(nèi)部。這些原因或遏制或抑制或阻礙我國大國規(guī)模，大國競爭效應(yīng)，或生產(chǎn)要素等，對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力的改善基本上是有害無益的。

三、加快“專門比較優(yōu)勢”現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變

以上我們分析的我國“專門比較優(yōu)勢”基本屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的比較優(yōu)勢。它們只是經(jīng)濟(jì)增長的必要條件，但并非充分條件。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理我們可以推斷出這樣一個結(jié)論：潛在的比較優(yōu)勢要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的競爭優(yōu)勢的充分條件是：要有一個完善的制度保障。所謂的“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這里的“規(guī)矩”實(shí)質(zhì)上是制度的一種表現(xiàn)形式。具體到我國，筆者認(rèn)為我國應(yīng)該加強(qiáng)在以下幾個方面的建設(shè)。

1. 繼續(xù)深化改革，完善經(jīng)濟(jì)體制

改革是一個社會發(fā)生的制度變遷。制度變遷無論是從理論上還是在實(shí)踐中都被證明是一種效益更高的制度對另一種制度的替代過程。改革開放以來，我國以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革，使中國的資源配置方式、產(chǎn)權(quán)的組織形式、分配方式等都發(fā)生了根本性的變化，從而充分調(diào)動了全社會的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使得國民財富迅速積累。這是改革和制度變革的神奇力量。因而繼續(xù)深化改革，完善經(jīng)濟(jì)體制，加大我國企業(yè)制度改革與創(chuàng)新，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度：“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的公司制改造，使之成為能適應(yīng)市場競爭、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和競爭主體；減少政府干預(yù)，完善政府職能，清除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙。惟有如此，才能使企業(yè)充滿活力、富有效率。企業(yè)是國家競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，只有企業(yè)努力創(chuàng)新，國家才能樹立整體優(yōu)勢。

2.打破壟斷，在國內(nèi)培育充分競爭環(huán)境

目前，我國總體上已進(jìn)入買方市場，國內(nèi)同行業(yè)競爭非常激烈，民族工業(yè)整體競爭力水平有明顯的提高，這是我們每一個人都感同身受的。大量經(jīng)驗(yàn)證明，如果具備好的體制和充分的競爭環(huán)境，內(nèi)資企業(yè)利用其本土化優(yōu)勢，完全可以表現(xiàn)出與外資企業(yè)相抗衡乃至超過外資企業(yè)的競爭力。因而進(jìn)一步打破部門和地區(qū)的行政性壟斷，大幅度放寬行業(yè)進(jìn)入限制，允許各類負(fù)責(zé)任的投資者特別是非國有投資者的進(jìn)入，在國內(nèi)培育充分競爭環(huán)境。規(guī)范競爭秩序，通過制度建設(shè)約束種種限制和扭曲積極競爭的行為，讓企業(yè)在競爭中壯大成長。

3．打破地方封鎖，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國內(nèi)大市場

國際貿(mào)易理論的基石比較成本學(xué)說認(rèn)為，一國即使在生產(chǎn)任何一種產(chǎn)品時，生產(chǎn)率都處于絕對不利地位，仍有與他國發(fā)生貿(mào)易的可能，只要該國遵循“兩利相權(quán)取其重，兩弊相橫取其輕”的原則專門生產(chǎn)本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易仍可獲得好處。適用于各國之間的分工，同樣也適用于一國內(nèi)部的地區(qū)分工。每一地區(qū)都對其他地區(qū)開放，使本地區(qū)的企業(yè)面臨的市場擴(kuò)大了，因而企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)成本下降，利潤增加。消費(fèi)者能以更低的價格消費(fèi)到同等質(zhì)量的產(chǎn)品，生產(chǎn)者剩余提高，消費(fèi)者剩余提高，國民福利提高。政府要采取有力措施，打破地方封鎖和割據(jù)，建立一個真正意義上的統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，促進(jìn)要素和產(chǎn)品在國內(nèi)各地區(qū)之間的自由貿(mào)易。按照比較利益原則，處理好各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，在全國范圍內(nèi)形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，依梯次遞進(jìn)的規(guī)律引導(dǎo)一些產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

4．完善社會保障制度，引致國內(nèi)需求開發(fā)

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)原理認(rèn)為一國有效需求的增長，提高了對消費(fèi)品的需求，這會促進(jìn)消費(fèi)資料生產(chǎn)的擴(kuò)大，從事消費(fèi)資料生產(chǎn)的廠商，工人的收入相應(yīng)增加，又會進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)資料的生產(chǎn)擴(kuò)大……循環(huán)往復(fù)，其結(jié)果是由此而增加的國民收入總量會等于初始有效需求增量的若干倍。國民收入增加的倍數(shù)取決于邊際消費(fèi)傾向，即人們增加的收入中用于消費(fèi)的比例，若邊際消費(fèi)傾向趨向1，則國民收入增加的倍數(shù)趨向無窮大。因而建立健全具有中國特色的社會保障制度，解除居民后顧之憂，通過乘數(shù)效應(yīng)，其引致的需求將不可估量。由于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間存在著懸殊的消費(fèi)需求差異，這就為企業(yè)細(xì)分市場、相對地集中于某些優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)施目標(biāo)集聚戰(zhàn)略供給提供了機(jī)會和發(fā)展空間。通過對細(xì)分市場需求開發(fā)，以國內(nèi)市場為依托，取得國際市場上的局部競爭優(yōu)勢，逐步過渡升級到國家競爭優(yōu)勢，是我國企業(yè)走向世界贏得國際競爭力的起點(diǎn)和有利條件。

5.營造創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

當(dāng)今世界的綜合國力競爭，本質(zhì)上是一場人才競爭。世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家相繼創(chuàng)新了人才資源的開發(fā)戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效措施，吸引和爭奪高技術(shù)人才。例如，美國、日本、德國、英國、澳大利亞等國紛紛放寬對外國高科技人才的簽證和居住限制。面對這一形勢，我們也必須下大決心、大力氣實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，真正把科技人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源。采取有效措施，改革人才工作機(jī)制，健全人才管理體制，為培養(yǎng)、吸引和用好千千萬萬的創(chuàng)新人才營造良好的環(huán)境；通過分配、產(chǎn)權(quán)、社會價值激勵等多種方式，充分調(diào)動人才的積極性。完善相關(guān)法律法規(guī)，因?yàn)槿绻麤]有可靠的法律體系保障創(chuàng)新人的權(quán)益，創(chuàng)新人會停止創(chuàng)新。目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家，幾乎全部是民主法治制度高度成熟的國家。

6. 堅持技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提升國際競爭力

21世紀(jì)是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的世紀(jì)。高技術(shù)具有使用范圍廣、滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)，它不僅能靠自身市場開發(fā)的能力對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)，而且能極大地提高整個生產(chǎn)的效率和國際競爭力，是很適宜大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略。對于發(fā)展中國家的我國，大力發(fā)展高新技術(shù)還有捷徑可循，那就是充分利用后發(fā)優(yōu)勢——學(xué)習(xí)效應(yīng)。據(jù)有關(guān)研究表明，引進(jìn)技術(shù)的成本是自主開發(fā)的1/5。實(shí)踐證明引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)是加快一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追趕他國水平的重要手段和路徑。戰(zhàn)后日本、韓國工業(yè)騰飛的經(jīng)驗(yàn)都證明這條道路的可行性。但引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)必須注重消化和吸收，否則一味靠技術(shù)引進(jìn)，永遠(yuǎn)擺脫不了技術(shù)落后的局面，從而進(jìn)入“引進(jìn)→落后→引進(jìn)”的怪圈中。政府應(yīng)進(jìn)行制度創(chuàng)新，使企業(yè)走上“引進(jìn)→消化→吸收→創(chuàng)新”的軌道上來，使整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個良性循環(huán)中。