摘要：我國(guó)民辦高校的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也面對(duì)一些挑戰(zhàn)，比較突出的問(wèn)題就是教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。師資頻繁流動(dòng)不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文試圖從宏觀社會(huì)環(huán)境、學(xué)校、個(gè)人三個(gè)方面探析導(dǎo)致師資頻繁流動(dòng)的原因。

關(guān)鍵詞：民辦高校；師資；頻繁流動(dòng)；原因

中圖分類(lèi)號(hào)：G648.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-949X(2007)－04-0070-02

民辦高校的發(fā)展模式有幾種，具體是：一是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的早期民辦高校；二是民辦教育家與社會(huì)資本(資源)相結(jié)合的民辦高校；三是以大學(xué)為龍頭的教育集團(tuán)；四是股份制高校；五是政府資助的學(xué)校；六是公辦學(xué)校與社會(huì)資金結(jié)合舉辦的二級(jí)獨(dú)立院。除此之外，中外合資合作辦學(xué)、內(nèi)地與港澳臺(tái)合資合作辦學(xué)、外資港澳臺(tái)獨(dú)資辦學(xué)，都將在民辦高等教育領(lǐng)域有廣闊的發(fā)展空間。這幾年，民辦高校的發(fā)展非常迅速，充分發(fā)揮由沿海開(kāi)放城市帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展的作用。民辦學(xué)校大多形成集群分布的特點(diǎn)，比較密集于某個(gè)地區(qū)。

教師是學(xué)校發(fā)展的基本因素。教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定是教學(xué)秩序正常的保證，也是提高教學(xué)水平和效果的關(guān)鍵。我國(guó)民辦高校的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也而對(duì)一些挑戰(zhàn)，比較突出的問(wèn)題就是教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。學(xué)界已有的研究，以及各大媒體的民辦教師招聘廣告，都反映了這一問(wèn)題。人才流動(dòng)是社會(huì)進(jìn)步的反映。適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)有助于人力資源的合理配置。高校的人才流動(dòng)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的表現(xiàn)。但是教師的頻繁流動(dòng)產(chǎn)生消極影響，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。筆者試圖從社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人三個(gè)層而探析導(dǎo)致師資頻繁流動(dòng)的原因，以便更好地提出相應(yīng)對(duì)策。

一、宏觀社會(huì)環(huán)境的影響

1、用人制度的改革

經(jīng)過(guò)單位用人制度改革后，企業(yè)、單位進(jìn)人的各種調(diào)出和調(diào)入程序和劉比較簡(jiǎn)單。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用人制度相比，相對(duì)較靈活。民辦高校的教師人事檔案均放在當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行模且环N市場(chǎng)行為。實(shí)行聘用制，雙方簽訂勞動(dòng)合同后，要依照條理規(guī)定履行責(zé)任和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的潛規(guī)則是，即使未滿(mǎn)勞動(dòng)合同，個(gè)人可提前一個(gè)月遞交辭職申請(qǐng)，相關(guān)手續(xù)辦理完整，賠償違約金對(duì)學(xué)校放人。因此，民辦教師的教師流動(dòng)是比較容易的，不會(huì)過(guò)多的受制度上的約束。有時(shí)，會(huì)出現(xiàn)開(kāi)學(xué)不久，任課教師離職的現(xiàn)象。有時(shí)特別的情況下，某些班級(jí)一個(gè)學(xué)期下來(lái)，換了4個(gè)任課教師。雖然學(xué)校也制定了有關(guān)規(guī)定，限制教師的流動(dòng)，但是約束力不大。無(wú)法通過(guò)扣留人事檔案來(lái)進(jìn)行控制。

2、誘導(dǎo)因素多

民辦高校的教師流動(dòng)方向比較常見(jiàn)的有兩種，一是在同類(lèi)院校之間流動(dòng)，二是轉(zhuǎn)行，脫離教師職業(yè)系統(tǒng)，到企業(yè)或政府部門(mén)就業(yè)。民辦學(xué)校大多設(shè)在大城市或周邊地帶，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較高，發(fā)展較快，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)內(nèi)地城市較多，從而為職業(yè)流動(dòng)提供了條件。另一方而，民辦學(xué)校大多建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的郊區(qū)，呈現(xiàn)集群分布的特點(diǎn)，周邊匯集了一些同類(lèi)院系。雖然都是民辦高校，但管理方式有一定差別。一般，教師對(duì)此都有些關(guān)注和了解。因此，為教師的職業(yè)流動(dòng)提供了便利。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)之前的同事，大家流動(dòng)到同一間學(xué)校，再次成為同事。

3、師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)因素

我國(guó)現(xiàn)有人口13億多，其中勞動(dòng)年齡人口中，80年代出生的人占了較大比率，是就業(yè)的主力軍。民辦高校的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有明顯的兩頭大，中間小的特點(diǎn)，年輕人和老年人占了較大比重。年輕人適應(yīng)社會(huì)的能力較強(qiáng)。80年代出生的人擇業(yè)觀念發(fā)生了很大改變，摒棄了所謂的“鐵飯碗”觀念，在雙向選擇的就業(yè)中，通過(guò)跳槽進(jìn)行職業(yè)調(diào)整。一般，都抱有“先就業(yè)后擇業(yè)”的觀點(diǎn)，因此在沒(méi)有確定個(gè)人的職業(yè)發(fā)展道路前，職業(yè)流動(dòng)是不可避免的。民辦高校年輕教師多數(shù)是剛走出校門(mén)的碩士畢業(yè)生，在學(xué)歷不是優(yōu)勢(shì)，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的情況下，無(wú)法進(jìn)入公辦高校，而選擇到民辦高校就業(yè)。某種意義上，他們處于就業(yè)的過(guò)渡期和適應(yīng)期。據(jù)了解，年輕教師在一所民辦高校的任職時(shí)間超過(guò)4年的人是稀少的。還有返聘的老年師資因?yàn)槟挲g的原因一般都具有暫時(shí)性的特點(diǎn)。

二、企業(yè)化的運(yùn)作模式對(duì)教育管理的不利影響

1、企業(yè)管理規(guī)律與教育管理規(guī)律不完全適應(yīng)

教師對(duì)企業(yè)化管理的學(xué)校運(yùn)營(yíng)模式不是很適應(yīng)。民辦高校的管理與公辦高校有著明顯的區(qū)別。導(dǎo)致區(qū)別的最主要原因是民辦高校自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，而公辦高校有國(guó)家扶持。《民辦教育促進(jìn)法》第51條的規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家把民辦高等教育作為具有公益性的特殊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極扶持，促進(jìn)發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，我國(guó)民辦學(xué)校大多具有營(yíng)利能力。以辦企業(yè)的角度來(lái)辦教育，通常企業(yè)以利潤(rùn)最大化為原則。如果沒(méi)有一個(gè)有效利益制衡機(jī)制，學(xué)校的發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致公司化傾向，背離教育規(guī)律。讓教師有種“身在學(xué)校象在企業(yè)的感覺(jué)”。

其次，由于投資者擁有對(duì)學(xué)校高層管理人員的選聘權(quán)利，因此要民辦高校校長(zhǎng)以獨(dú)立的人格來(lái)行使民辦教育組織中的教育教學(xué)與行政管理權(quán)是有一定難度的，在董事會(huì)與校長(zhǎng)之間難以建立一個(gè)有效的利益制衡機(jī)制，這樣會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的利益就是股東的利益。校長(zhǎng)班子沒(méi)有真正的決策權(quán)，權(quán)力被架空，教育管理規(guī)律無(wú)法合理運(yùn)用于學(xué)校管理中。

最后，作為營(yíng)利性組織的企業(yè)投資舉辦民辦高校實(shí)際上是一種投資行為。既然有投資，就會(huì)考慮到回報(bào)，具體回報(bào)的時(shí)間和回報(bào)額。站在企業(yè)家的角度，盡可能使得回報(bào)時(shí)間短，回報(bào)額高。所以，這一投資行為反映出來(lái)的就是學(xué)校在創(chuàng)辦初期多數(shù)是以經(jīng)濟(jì)效益為中心，投資者和學(xué)校的管理者的工作重心放在市場(chǎng)拓展上，往往出現(xiàn)以損失教育質(zhì)量為代價(jià)的現(xiàn)象。

2、教師工作壓力過(guò)大

企業(yè)化的運(yùn)作模式，在人力資源的開(kāi)發(fā)方而，體現(xiàn)了人盡其用的特點(diǎn)。民辦高校為了減少成本往往不按照生師比來(lái)配備教師，因此，教師上課工作量大，不僅上課數(shù)量超標(biāo)，而且課頭較多，加大了教師的備課量。另外，教師除本職工作外，仍要承擔(dān)其他的行政事務(wù)，如班主任工作、行政助理、就業(yè)、招生工作等。因此，教師普遍感到工作壓力過(guò)大，每天都很忙碌，各種干擾因素多，分身乏術(shù)。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)的原因

1、教師個(gè)人發(fā)展瓶頸

由于民辦高校創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，處于發(fā)展初級(jí)階段，學(xué)校定位缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，民辦高校的教師主要工作職責(zé)是上課，科研甚少。教師普遍認(rèn)為自己就是上課的機(jī)器，每天都忙于上課、備課、改作業(yè)、課外輔導(dǎo)。個(gè)人的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致較早感受到個(gè)人發(fā)展瓶頸。教師大多認(rèn)同通過(guò)科研一方而可以提高個(gè)人的專(zhuān)業(yè)水平，另一方而也有助于提供教學(xué)水平。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，使得職業(yè)危機(jī)感增強(qiáng)。當(dāng)教師意識(shí)到個(gè)人發(fā)展與所處環(huán)境有關(guān)，并在危機(jī)感的影響下，選擇職業(yè)流動(dòng)是唯一解決的辦法。否則一旦被體制化，最終只能處于被淘汰的境地。

2、學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的注重程度不夠

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，許多人都認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)人是決定教師流動(dòng)的主要原因。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)研究，在教師的選擇中，“追求高收入”僅居第三位。有這樣的觀點(diǎn)，如果要賺錢(qián)就不要選擇做教師，作為教師，最關(guān)注不是自己能夠掙到多少錢(qián)，而是“受人尊重，工作、學(xué)習(xí)、生活較為自主和追求較高的社會(huì)地位”。

民辦高校工作的定位很大程度上是招生、就業(yè)等方面，對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)注重程度不夠。對(duì)于教師的繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定提供的信息不足，容易讓教師感覺(jué)到個(gè)人在該校的職業(yè)發(fā)展空間不大。用馬斯洛的需要層次理論來(lái)解釋?zhuān)處煹淖晕覍?shí)現(xiàn)需要是最高層次需要，通過(guò)職業(yè)流動(dòng)滿(mǎn)足此需要。

3、教師工作責(zé)任大而學(xué)校服務(wù)跟不上

民辦高校的教師要承擔(dān)過(guò)多的工作責(zé)任，要從事多項(xiàng)的附帶工作，超負(fù)荷運(yùn)作較明顯。民辦高校的教師在社會(huì)福利方而遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公辦高校的教師，并在住房、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、休假、職稱(chēng)評(píng)定等方面存在事實(shí)上的不平等。教師深刻感到付出與回報(bào)不成比例。因此，教師容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，促使職業(yè)流動(dòng)。

民辦高校教師缺乏安全感，制度化管理，各種規(guī)范、處分措施、多樣化考核方式，使得教師經(jīng)常處于一種高度緊張狀態(tài)，工作不可能愉快，一旦有機(jī)會(huì)就選擇離開(kāi)。

4、教師對(duì)民辦高校的認(rèn)識(shí)不清

選擇到民辦高校就業(yè)的教師，基本上對(duì)學(xué)校辦學(xué)理念、性質(zhì)、管理模式認(rèn)識(shí)不清。雖然教師入職培訓(xùn)中，均有相關(guān)內(nèi)容的介紹，但全而的了解還是在具體的工作過(guò)程中。理想與現(xiàn)實(shí)的差距容易產(chǎn)生消極心態(tài)和挫敗感。此外，教師大多畢業(yè)于公辦院校，接受的是公辦院校的的系統(tǒng)教學(xué)方法，且周?chē)耐瑢W(xué)基礎(chǔ)知識(shí)較扎實(shí)。這與民辦高校的學(xué)生存在較大差異。民辦高校的學(xué)生屬于該層次的第二批錄取，與該層次學(xué)生相比，大多數(shù)學(xué)生根基較弱，對(duì)知識(shí)的吸收和掌握能力較低。如教師無(wú)法及時(shí)調(diào)整心態(tài)，忽視了因材施教，則容易產(chǎn)生挫敗感，最終抱怨于學(xué)校，而選擇職業(yè)流動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于民辦高校教師的頻繁流動(dòng)，必須客觀、全而的分析。通過(guò)分析，進(jìn)一步明確民辦高校人力資源管理方面，對(duì)教師的要實(shí)行科學(xué)、合理的管理，具體有幾點(diǎn)建議：

第一，規(guī)范民辦教育，建立監(jiān)督機(jī)制；

第二，民辦高校要把握地區(qū)人才流動(dòng)趨勢(shì)，制定符合自身發(fā)展的人力資源規(guī)劃；

第三，把企業(yè)管理規(guī)律與教育規(guī)律良好結(jié)合，建立高校文化，體現(xiàn)以人為本；

第四，適當(dāng)減輕教師工作負(fù)擔(dān)，重視教師隊(duì)伍建設(shè)；

第五，增加科研，為教師的職業(yè)發(fā)展提供各種條件，滿(mǎn)足自我實(shí)現(xiàn)的需要。

只有正確認(rèn)識(shí)教師頻繁流動(dòng)的原因，并采取相應(yīng)的對(duì)策，才可能穩(wěn)定教師隊(duì)伍，從而提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而充分發(fā)揮民辦高校的自身優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)建設(shè)輸送高級(jí)人才。

責(zé)任編輯：劉 皓