上海市普陀區(qū)一所名為“建英”的民工子弟學(xué)校1月8日“突然死亡”。這所學(xué)校已有十年辦學(xué)歷史，目前接收1995名農(nóng)民工子弟就讀。

1995名農(nóng)民工子弟是否面臨輟學(xué)命運?

針對這一情況，日前記者對于學(xué)校取締原因和該校學(xué)生的現(xiàn)狀進行調(diào)查。

民工子弟學(xué)校前的人墻

8日上午，普陀區(qū)公安、城管、教育部門工作人員在丹巴路建英學(xué)校門前組成一道人墻，阻止學(xué)生進入，并將他們帶上大巴，送到金鼎路曹楊小學(xué)分部。這之前的5日，上海普陀區(qū)教育局、公安分局等部門派人進駐建英學(xué)校，將正在上課的老師叫到一間教室開會，宣布學(xué)校被取締，所有學(xué)生從8日起到曹楊小學(xué)分部就讀，同時到教室發(fā)給學(xué)生新學(xué)校地址。周末兩天，建英學(xué)校與曹楊小學(xué)分部給學(xué)生家長打電話，均要求他們8日到自己的學(xué)校上課。

“建英學(xué)校是1996年經(jīng)安徽省壽縣教育局批準(zhǔn)、在普陀區(qū)教育局備案的民工子弟學(xué)校，在普陀區(qū)已經(jīng)辦了10年。政府完全沒有必要出動警力突然查封學(xué)校，即使要拆遷，也不能搞‘突然襲擊’，影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。”安徽省壽縣人民政府駐滬工作處副主任史幼國說。

建英學(xué)校校長姚為健表示，自己也想改善辦學(xué)條件，使學(xué)校從“非法”變成“合法”，但是遇到種種困難。

2000人用4個廁所

9日上午，記者來到人去樓空的建英學(xué)校。一片狼藉中，能夠聞到一股刺鼻的氣味——這所學(xué)校校址租自上海華亨化工廠技校，旁邊就是化工廠。這也是建英學(xué)校被取締的原因之一。

就在幾天前，這里還是容納著1995名學(xué)生的熱鬧場所，這所以接收進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女為主的簡易學(xué)校，有學(xué)前班至初三共10個年級，38個班級，60余名教職工。

記者看到，除了一幢簡陋的主樓作為教室外，建英學(xué)校還有24間“教室”是自行搭建的簡易鋼板房，近2000人的學(xué)校，只有四個廁所，廁所內(nèi)污水橫流。

普陀區(qū)教育局局長李學(xué)紅表示，建英學(xué)校沒有辦學(xué)許可證，辦學(xué)條件一直未達到國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，存在大量安全隱患，在辦學(xué)過程中存在大量違規(guī)行為，30％以上教師沒有教師資格證，教育、消防部門多次發(fā)出整改通知書，但辦學(xué)者姚為健依然我行我素。他出示了相關(guān)部門歷年來多次下發(fā)的整改通知書，其中一份是2005年9月的“安全檢查情況登記表”，上面對建英學(xué)校的校舍、校車、學(xué)校安全制度等方面均提出整改意見，校長姚為健簽字表示在“一個月內(nèi)”進行學(xué)校整改安排。

“沒見到這么漂亮的黑板”

離開建英學(xué)校，記者到曹楊小學(xué)分部。

嶄新的曹楊小學(xué)分部是政府部門為公建設(shè)施的配套學(xué)校，原就讀于建英小學(xué)的孩子是這所學(xué)校的第一批學(xué)生。記者在現(xiàn)場看到，校園風(fēng)景優(yōu)美，教學(xué)、運動等設(shè)施完備。

曹楊小學(xué)分部的劉華善校長說，8日，有1852人到校上課；9日，來校學(xué)生數(shù)為1888名，“估計剩下的幾十位很快也會過來”，11日，記者電話采訪得知，當(dāng)天來了1894名學(xué)生。

李學(xué)紅說，為了讓這批數(shù)目龐大的學(xué)生上好課，普陀區(qū)從其他公辦學(xué)校調(diào)集了100多位教師，并實行由一所外校負責(zé)一個年級一個學(xué)期的課程。目前，“語文、數(shù)學(xué)、英語、體育等老師已全部到位?！?/p>

我們隨機采訪了幾十個學(xué)生，他們均對新學(xué)校表示滿意。一個學(xué)生表示，在原來的學(xué)校，常常受到體罰，另一個學(xué)生表示，原來學(xué)校校車很擠，每個座位上要坐兩個人，也就是說，一個人坐在另一個人的腿上，還有一個學(xué)生說，原來學(xué)校廁所又小又擠，污水遍地，褲腳經(jīng)常被污水浸濕，有一次不小心摔倒了，“爬起來滿手是糞便”。

初一一班學(xué)生當(dāng)天做了篇命題作文“我心目中的學(xué)?！?，我們翻閱了幾篇，既心酸，更欣喜。

劉秋麗同學(xué)寫道：“每當(dāng)我看到那些漂亮的公辦中學(xué)和那些中學(xué)生歡快的樣子，我就羨慕不已，總希望自己能和他們一樣，上好的學(xué)?！裉斓奶鞖怆m然很冷，凍得我說不出話來?？晌业男睦锔裢鉁嘏蜌g喜……我堅信，這就是我生命中的一個重要的轉(zhuǎn)折，這次轉(zhuǎn)折使我走向了我心目中的學(xué)校。”

吳婷同學(xué)寫的是：“到了曹楊小學(xué)分部這所學(xué)校，才使我知道了什么叫做好學(xué)校，什么叫做好老師。從原來窄小陰暗的小教室，一下子變成寬敞明亮的大教室，我始料未及，原來那個學(xué)校里的黑板是那么的粗糙難看，在這個學(xué)校就不同了，這里的黑板光滑又美觀……”

在學(xué)校的走廊里，課間休息的學(xué)生紛紛對記者說：“老師好”——這是他們在新學(xué)校最先接受到的禮儀訓(xùn)練，李學(xué)紅感慨：孩子的可塑性真的很強。

只要孩子滿意就好

孩子們的笑臉具有極強的感染力，但我們反而因此有了更深重的憂慮：眼前的這一切能夠持續(xù)多久?這些農(nóng)民工孩子的家長是不是需要更多的付出，才能夠維持眼前的一切?

劉華善校長坦言，1500多位家長參加了6日的家長會議，他們自然對新學(xué)校表示滿意：“正規(guī)得多、放心得多”。但家長也有擔(dān)心，一是收費問題，另一個是教材問題——上海學(xué)生用的是上海本地教材，而民工子弟學(xué)校用的是人民教育出版社版教材，教材直接影響到孩子日后的升學(xué)考試。

李學(xué)紅表示，曹楊小學(xué)分部將使用人教版統(tǒng)編教材。在本學(xué)期余下的23天時間，學(xué)生在此上課不用家長掏一分錢。政府對用于學(xué)生的接送、午餐等實行全額補貼。至于下學(xué)期的學(xué)費，“五證齊全”的外來民工子女享受上海戶籍居民子女相同的待遇，對于“五證不全”的外來子女，將收取借讀費，“但總費用在500元－800元左右，不會高于民工學(xué)校的收費”。

建英學(xué)校每年學(xué)費是多少?來自安徽阜陽的朱國芝原是建英學(xué)校初一學(xué)生，她的家長說，建英學(xué)校的收費“不算低”，包括學(xué)雜費、書費、接送費、餐費等項目在內(nèi)，一個學(xué)期是1720元。來自安徽蕪湖的張青讀6年級，其家長說，學(xué)校的收費“一年比一年高”。

李學(xué)紅認為，在關(guān)閉建英學(xué)校一事上，不可能做到皆大歡喜，目前對此事表示不滿的，是原學(xué)校的辦學(xué)人和教師，“家長和孩子表示滿意?！?/p>

他坦言，目前外界對建英學(xué)校在寒假來臨前突然遭到關(guān)閉一事很難理解，表示為何不讓孩子過完這個學(xué)期再換學(xué)校，除了安全隱患、寒假學(xué)生回鄉(xiāng)不好聯(lián)系等原因外，“建英學(xué)校一般在學(xué)期結(jié)束前就收取下學(xué)期學(xué)雜費，如果在繳費后再停止其辦學(xué)，公辦學(xué)校就陷入被動?！?/p>

在去年關(guān)閉一所名為育苗學(xué)校的農(nóng)民工子弟學(xué)校時，普陀區(qū)教育局就遭受了挫折——這所學(xué)校的孩子在鋼板搭成的教室里上課，夏天如入蒸籠，而且教室沒裝避雷針，有極大的安全隱患。普陀區(qū)教育局在取締這所學(xué)校前，辦學(xué)人已經(jīng)向家長收取了下個學(xué)期的學(xué)費，家長要不回錢，結(jié)果只能由普陀區(qū)政府拿出50多萬元補償家長。

“育苗學(xué)校只有幾百個學(xué)生，建英學(xué)校有近2000學(xué)生啊……”李學(xué)紅說，他并不否認這是政府與民間辦學(xué)人的一場“智斗”。

地方政府的“和諧投入”應(yīng)該制度化

在耳聞目睹了眾多農(nóng)民工子弟學(xué)校被強行關(guān)閉、農(nóng)民工孩子無學(xué)可上的事實后，上海普陀區(qū)花費巨大財力物力人力，使1995名農(nóng)民工子弟“平穩(wěn)過渡”，用李學(xué)紅的話來說，這是政府“花錢買和諧”。但是，這種“平穩(wěn)過渡”具有推廣意義嗎?是不是所有的城市政府都愿意支付這筆“和諧投入”?

李學(xué)紅表示，這次安置，也只是“權(quán)宜之計”，不過他同時表示，政府有責(zé)任為外來工的子女提供安全、公平的教育資源，相關(guān)方案普陀區(qū)教育局正在積極研究中。

目前，隨著建英學(xué)校的“突然死亡”，普陀區(qū)的農(nóng)民工子弟學(xué)校已由過去的“遍地開花”，變成只剩兩所，一萬三四千名農(nóng)民工孩子，只剩兩千人左右在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀，其他均被公辦學(xué)?！跋绷恕＠顚W(xué)紅認為，農(nóng)民工子弟學(xué)校有存在的必要性，但要想讓農(nóng)民工子弟真正融入城市，應(yīng)該進入公立學(xué)校接受正規(guī)教育。

相較前幾年，農(nóng)民工的待遇已經(jīng)得到了較大改善，但是農(nóng)民工子弟就讀問題之解決，仍未找到“最佳路徑”，令人憂慮。

回想此次采訪過程中的心態(tài)變化，我們恍然悟出：過去城市政府欠賬太多。要想讓大眾走出“成見”，地方政府需要更多努力，例如，使“和諧投入”制度化。

編輯：盧勁杉