干部失職瀆職、貪污腐敗與有關(guān)部門對干部過于寬容有關(guān),竊以為,寬容表現(xiàn)有四:
一是毫無政績?nèi)援?dāng)官。最近韓國房價的持續(xù)走高引起韓國人民的不滿,建設(shè)部長秋秉直和另外兩名官員引咎辭職。反觀我國的干部制度差距太大。就說住房問題,我國房價貴、住房難的狀況以及群眾的議論程度比韓國有過之而無不及。請問,建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)哪個人辭職了?群眾看病難、看病貴的問題一直是老大難,患者因看不起病而致死的事例屢見不鮮,群眾反映十分強烈。教育部門亂收費的情況非常嚴重,而且愈演愈烈,教育改革受到群眾廣泛質(zhì)疑。國家給這些部門編制了龐大的機構(gòu)和人員,又給撥付了巨額經(jīng)費,而他們所管理的行業(yè)卻是一片亂象。既然這些官員不能勝任自己的工作,為何還讓他們當(dāng)不稱職的官?看來對于某些領(lǐng)導(dǎo)干部,不管政績多差,也不管群眾意見多大,官帽仍照戴不誤。
二是違規(guī)違紀不處分。有些官員違規(guī)違紀后其上級領(lǐng)導(dǎo)往往裝聾作啞、不聞不問。山西省忻州市去年在四個月的時間里發(fā)生了三次私藏炸藥爆炸案和一起礦難事件,共死亡111人。其中只有寧武縣公安局長被撤職,忻州市領(lǐng)導(dǎo)和市公安局長等無一人被追究。又比如幾個城市的污染嚴重,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人理應(yīng)被撤職,但其上級機關(guān)卻有的打電話、有的寫信,都是和顏悅色地提出改進意見。最嚴厲的要算一位副省長了,但他也只是表示一下“憤怒”了事。中南某省一個《指導(dǎo)意見》的文件規(guī)定,對于拖欠員工工資又不能按規(guī)定完成清欠的國有企業(yè),其職務(wù)消費將受到限制。把企業(yè)搞成爛攤子,只“限制職務(wù)消費”而不給任何處分,可謂寬容之至!
三是受到處分不降職。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受處分后仍能被提拔重用,使違紀、處分,任用三者毫不相關(guān)。河南省和鄭州市政府違法批準征收集體土地4877畝,而后又不執(zhí)行國務(wù)院指示,公然擴大違法占地。河南省原副省長李××和鄭州市原市長王××對此負有責(zé)任。但李王二人嚴重違紀后反而得到了提拔重用:前者當(dāng)了省政法委書記,后者當(dāng)了省委常委、鄭州市委書記。而在李王二人受到中紀委黨內(nèi)嚴重警告處分后的省委領(lǐng)導(dǎo)換屆中,他們?nèi)詾槭∥N_x拔干部不是“好中選優(yōu)”嗎?李王二人作為高級干部,在違法批地風(fēng)潮中頂風(fēng)違紀,明如故犯、不與黨中央保持一致。這個“嚴重”的污點居然沒有使他們的官位受到絲毫影響,這樣的處分還有什么意義?這對該省及其他地區(qū)是否會起到借鑒作用?
四是應(yīng)該坐牢被輕判。職務(wù)犯罪的官員和腐敗分子被判緩刑的越來越多。從2005年至2005年全國共有35519名職務(wù)犯罪被宣告緩刑,職務(wù)犯罪案件的年均緩刑率高達51.5%,大大高于公安機關(guān)偵查案件19.74%的年均緩刑率。究其原因,有些手握大權(quán)的有關(guān)部門以“愛護干部”為由對貪污受賄、違法違紀官員從輕發(fā)落,從而使他們免受牢獄之災(zāi)。此外,各地一些部門在某些文件規(guī)定中對涉嫌刑事案件的官員總是法外施恩、網(wǎng)開一面。華東某市規(guī)定,接受服務(wù)對象禮品、禮金的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須引咎辭職;沿海一些地區(qū)在辦案中貪污受賄5萬元以下不予立案、不追究刑事責(zé)任;廣東省規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人因違規(guī)決策導(dǎo)致資產(chǎn)損失1000萬元以上的,免除所任職務(wù)。貪污受賄、企業(yè)損失1000萬元以上難道還不算犯罪?為何都是以紀代刑?
現(xiàn)在,干部隊伍中違法違紀、貪污腐敗之所以屢禁不止,蓋因?qū)κ殲^職官員姑息遷就、格外寬容所致。如果有人搞一個“對官員寬容度”排行榜,恐怕我們國家肯定會高居榜首。古人云:“法輕利重,安能絕乎?”“罰不懲,謂之縱惡?!睂Υ?,我們的干部、人事、組織、紀檢部門應(yīng)該深思再深思。
編輯:盧勁杉