大量毒者的存在使得毒品擁有廣大的市場(chǎng)和高額的利潤(rùn)。毒品經(jīng)濟(jì)在非法經(jīng)濟(jì)中占有重要的比重。我國(guó)的毒品經(jīng)濟(jì)規(guī)模究竟如何?這是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。只有正確認(rèn)識(shí)毒品經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,才能正確認(rèn)識(shí)毒品犯罪的嚴(yán)重程度,才會(huì)形成作出重大決策,堅(jiān)決治理毒品犯罪的決心。
毒品經(jīng)濟(jì)規(guī)模研究的基礎(chǔ)是毒品消費(fèi)量估算。而涉及毒品消費(fèi)量估算的要素有三:毒品的價(jià)格、毒品使用者人數(shù)、人均最底維持消費(fèi)量。就毒品的價(jià)格而言,毒品的市場(chǎng)價(jià)格可分為批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。批發(fā)價(jià)視毒品消費(fèi)地與來(lái)源地的距離呈數(shù)倍,數(shù)十倍的幅度增長(zhǎng)。毒品的價(jià)格,各地差異較大。在邊境一線地區(qū)現(xiàn)在1公斤4號(hào)海洛因的價(jià)格一般為1.7-2.5萬(wàn)元;在邊境二線地區(qū)為3-3.5萬(wàn)元;西部?jī)?nèi)地一般為15萬(wàn)元左右;東部地區(qū)一般為25萬(wàn)元左右。中國(guó)港澳地區(qū)和歐美地區(qū)則到百萬(wàn)元以上。
而各地毒品零售價(jià)格不僅批發(fā)價(jià)的影響,還受到市場(chǎng)供求狀況、毒品本身純度的影響,因此各地零售價(jià)格差距很大。據(jù)調(diào)查,上海地區(qū)海洛因價(jià)格1994年時(shí)為1000元/克,1996年降至600元/克,1997年降至400元/克。1998年至今一直保持在300-500元/克的水平,但是某些時(shí)段如每年6.26‘禁毒日’時(shí)可以漲到1500元/克,某些地區(qū)可以降到120元/克。毒品的純度最低的為10%左右,高的到60%左右??傮w而言,上海毒品價(jià)格比較穩(wěn)定,這反映出毒品供應(yīng)渠道是暢通的。
就毒品消費(fèi)群體而言,對(duì)這個(gè)群體的總量估計(jì)涉及對(duì)隱性吸毒群體的研究。按照世界衛(wèi)生組織(WHO)和國(guó)際刑警組織的通行標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際毒品消費(fèi)者與登記吸毒者人數(shù)估算比例應(yīng)該是10:1。90年代我國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為,我國(guó)隱性吸毒人數(shù)估算比例低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際吸毒者與已登記的吸毒者的比例應(yīng)該為6:1。前些年國(guó)內(nèi)有人主張我國(guó)的比例應(yīng)該是2~3:1。但是按照新華社2005年4月5日公布的數(shù)字,2004年“現(xiàn)有”吸毒人數(shù)遠(yuǎn)低于2003年的“登記”吸毒人數(shù),即使加上8.8萬(wàn)人的成功戒毒的人數(shù),還有17.1萬(wàn)人沒(méi)有交代其下落。更加值得注意的是,這一情況說(shuō)明,信息的發(fā)布者認(rèn)為,現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)質(zhì)量已經(jīng)可以做到百分之百的準(zhǔn)確,中國(guó)已經(jīng)不存在隱性吸毒問(wèn)題。但筆者認(rèn)為,從我們了解的情況來(lái)看,隱性吸毒問(wèn)題是客觀存在的,否認(rèn)隱性吸毒問(wèn)題的存在,將遭遇極大的道德和政策風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)方面應(yīng)該以非常慎重的態(tài)度對(duì)待之。
就吸毒者每人每天最低毒品消費(fèi)量而言,國(guó)際上一般認(rèn)為,以4號(hào)海洛因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),每人每天最低消費(fèi)量應(yīng)為1-5克。我國(guó)許多人接受的標(biāo)準(zhǔn)是每天平均0.3克。也有人主張0.5克或者0.2-0 1克的。
綜合上面討論的情況,可以知道,實(shí)際上很難就全國(guó)的毒品需求狀況求出一個(gè)普遍適用的參考值。由于實(shí)證研究的缺乏,就是上海資料的可靠性也難以得到充分的保障。但是,即使是這樣,由于大多數(shù)地方零售價(jià)格長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定,進(jìn)行全國(guó)毒品消費(fèi)量的推算仍然具有重要的參考價(jià)值和積極意義。
以剛公布的數(shù)據(jù)為推算依據(jù)。根據(jù)新華社公布的數(shù)據(jù),2004年底全國(guó)吸食海洛因的人員占吸毒人員總數(shù)的85.8%,共67.9萬(wàn),以每人每天吸毒0.3克計(jì),全年全國(guó)直接消費(fèi)海洛因68噸。以每克海洛因零售300元計(jì)算,這些海洛因價(jià)值人民幣204億元。如果把全部吸毒者按照這一比例折算,全年全國(guó)毒品消費(fèi)量至少相當(dāng)于80噸4號(hào)海洛因,價(jià)值人民幣240億元。但是,這一推算結(jié)果看來(lái)也與現(xiàn)實(shí)不符。因?yàn)榘凑者@一推算,維持每天最低消費(fèi)量只需要100元人民幣,而就是在號(hào)稱(chēng)零售價(jià)較低的廣州,以100元也不可能獲得相應(yīng)重量的毒品。如果用傳統(tǒng)的估算方法,得出的結(jié)論差距較大。以批發(fā)和零售價(jià)格大大低于全國(guó)平均水平的廣州地區(qū)為例,該地吸毒者每人每天需要約250至400元用于吸毒;中國(guó)2003年登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)為105萬(wàn);按照官方過(guò)去的估計(jì),登記吸毒人數(shù)與隱性吸毒人數(shù)的比例低估算為1:2(210萬(wàn)人);中估算為1:3(315萬(wàn)人);高估算為1:4(420萬(wàn)人)。由此,中國(guó)一年毒品的消費(fèi)量?jī)r(jià)值人民幣以低方案估算是1890億元和3024億元人民幣;以中方案估算是2835億元和4536億元人民幣;以高方案估算是3780億和6048億元人民幣。
這兩種估算結(jié)果的不同主要是吸毒人數(shù)基數(shù)的不同和是否增加隱性吸毒人數(shù)系數(shù)造成的,比較穩(wěn)妥的結(jié)論應(yīng)該是:全國(guó)毒品經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大,按照最保守的估計(jì),其市場(chǎng)規(guī)模至少200—300億元人民幣,實(shí)際可能規(guī)模是最小估計(jì)數(shù)的2.5-4倍以上,即1千億元以上。相當(dāng)于年度全國(guó)GDP的千分之二到百分之一。換言之,全國(guó)僅僅消耗在毒品的直接消費(fèi)方面的費(fèi)用已經(jīng)至少相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的0.2到1%。也就是說(shuō),全國(guó)人民辛苦增長(zhǎng)的國(guó)民財(cái)富的將近1個(gè)百分點(diǎn)被吸毒者化為青煙,更不用說(shuō)為了治理毒品犯罪還需要全國(guó)人民另外付出相當(dāng)大的投入。