摘要：科學技術是第一生產力，是經濟和社會發(fā)展的首要動力。而高?？萍汲晒蛏a力轉化，可以豐富科研人員的科技實踐，提高學術水平，推動學科建設，培養(yǎng)高素質人才。本文就高?？萍汲晒D化的障礙和對策進行探討分析，以對高?？萍汲晒霓D化有所裨益。

關鍵詞：科技成果 轉化 障礙分析 對策思考

高等學校擔負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術文化、生產優(yōu)秀精神產品和促進社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。高校科技成果向生產力轉化，可以豐富科研人員的科技實踐，提高學術水平，促進教學工作，推動學科建設，培養(yǎng)高素質人才。同時，可觀的科技產業(yè)收入和成果轉讓費對改善辦學條件，提高教職工收入，穩(wěn)定教師隊伍，起到了積極的作用。

近年來，高?？萍汲晒蛏a力轉化，已取得了不菲的成果，但也存在若干問題，也有沉痛的教訓。本文就高校科技成果轉化的障礙和對策進行探討分析，以對高?？萍汲晒霓D化有所裨益。

一、高?？萍汲晒D化的障礙

(一)系統(tǒng)內部障礙

高校在成果轉化進程中遇到的障礙很大一部分來自組織內部，與組織目標、組織結構和組織個人三方面密切相關。目標既為組織的生存提供了依據(jù)，也為組織成員設定了共同努力的方向。因此，目標的設定是科技成果轉化的焦點，而當前許多高校關于科技成果轉化工作的目標仍然較為模糊，缺少可操作性，以至轉化工作的開展缺乏相應的條理性和層次性，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是尚未設定科技成果商品化及產業(yè)化的具體目標與步驟；二是對本校的優(yōu)勢領域有共識，但缺乏如何發(fā)揮的具體步驟，由此導致了高?？萍汲晒D化工作的盲目性、分散性。

高?？萍汲晒D化工作必然涉及到組織結構建設。組織結構包括組織的等級制度(包括獎懲制度)、成員的角色結構等，而目前高校對轉化工作的組織建設尚無明確的認識，主要體現(xiàn)在四個方面：一是各級部門各自為政，缺乏總體優(yōu)勢；二是高?？萍既藛T尚未形成合理的勞動分工，以至搞研究的必須兼顧開發(fā)，反之亦然；三是高?？萍既藛T的角色結構不明確；四是對科技成果推廣工作缺乏激勵機制。因此，難以為全校性的科技轉化工作提供組織保障。

(二)體制性障礙

高?？萍汲晒D化的體制性障礙包括資金障礙、導向政策障礙和管理體制障礙。長期以來，高校不像獨立的科研院所那樣有國家財政撥款，而往往依賴教育事業(yè)費用的少量劃撥，科研經費嚴重匱乏，使得高校的科技潛力難以發(fā)揮。

在管理體制方面，高?？萍嫁D化工作遇到的障礙主要有：一是高校科研機構結構單一，缺乏多種所有制并存的科研新格局；二是后期的科技成果管理，科技與經濟部門缺乏一個協(xié)調機構和一套行之有效的管理辦法?？萍汲晒蔫b定，報獎是按規(guī)定進行的，但其后的成果去向，后期開發(fā)與推廣應用等，科技與經濟部門都沒有專門的管理機構進行歸口，彼此信息不通，造成高校科研成果被束之高閣或重復開發(fā)研究；三是高校自辦的科技企業(yè)，在規(guī)模小效益低的情況下無人過問，但一旦有點氣候，就遇到行業(yè)歸口、進出口批件，資金信貸等一系列問題；四是高校與企業(yè)合作，是轉化高?？萍汲晒囊环N好形式，但因規(guī)章制度不夠完善，加上平等競爭，互惠互利等新觀念尚未很好建立起來，因而在遵守合同、風險共擔以及知識產權觀念方面不時產生矛盾，影響了高?？萍汲晒霓D化工作。

(三)企業(yè)方面的障礙

科技成果的轉化涉及各個方面，既需要高校系統(tǒng)主動適應市場經濟，也涉及企業(yè)的部門如何配合的問題。因此，企業(yè)部門存在的問題也會直接影響高?？萍汲晒霓D化。首先，現(xiàn)行企業(yè)的承包期短，因而片面地追求產值、速度，只著眼當前利益和完成承包指標，很少主動考慮開發(fā)和吸收新技術，使企業(yè)的技術進步機制難以建立。其次，我國大多數(shù)企業(yè)目前主要依靠傳統(tǒng)的工業(yè)技術設備，若企業(yè)要應用先進科技成果，必然要付出大量的資金，承擔巨大的風險。第三，企業(yè)往往服從商業(yè)利益的原則，總是盡可能地追求能夠立即贏利的科技成果。而科技成果的轉化必然需要一定的周期。因此，兩者在客觀上存在矛盾，許多的企業(yè)往往急功近利，追求短期效果，阻礙了科技成果的轉化。

(四)協(xié)調機制的障礙

高?？萍汲晒霓D化，無論是商品化還是產業(yè)化，都需與市場接軌，使企業(yè)依托高科技力量擴大再生產，從而形成靈活的科技——生產——消費網絡。協(xié)調機制形成有賴于大學、政府、企業(yè)三方面密切配合，其中政府的作用至為關鍵。

目前，在科研成果轉化的協(xié)調機制方面也是問題重重。在科技市場方面，盡管我國已經初步形成了全國性的技術貿易網絡，且每年還要舉辦大量的技術交易會、招標會、洽談會等，這對于加速科技成果傳播、轉移均有積極推動作用，但科技市場的管理還沒有完全統(tǒng)一的機構，往往掛靠不同的職能部門，導致科技成果的輻射面不廣，市場需求的刺激不足。在溝通科技商品與科技市場方面，高?？萍汲晒D化過程中的中介力量十分薄弱，其隊伍數(shù)量偏少，素質偏低。加之國家對企業(yè)領先技術偏重呼吁，具體政策、法規(guī)偏少；國家對企業(yè)引進外國先進技術有較多的優(yōu)惠政策，對企業(yè)應用國內科技成果優(yōu)惠較少；國家對企業(yè)盲目引進技術缺乏監(jiān)控。因此，科技商品的需求應順應市場規(guī)律，必須借助于國家宏觀調控機制。

二、高校科技成果轉化的對策思考

高校是科研成果的一個重要源頭，每年高校教師申請各級各類科研項目，很多科研成果具有很好的應用價值。要搞好科技成果的轉化應從以下方面人手：

(一)建立科技成果轉化保障機制

1．建立一支高水平的科研隊伍。成果轉化工作是一個系統(tǒng)工程，個人學術能力的局限性以及現(xiàn)代科學的跨領域、跨學科的趨勢迫使簡單地依靠一兩個人完成成果的中試和產業(yè)化生產的研究是比較困難的，需要高校教師進行有效合作才能完成，因此建立一支高水平的科研隊伍勢在必行。

2．努力推進中介服務體系建設。高校的科技推廣部門應積極參與成果轉化，收集社會需求，有的放矢，在社會上形成一個成果相互交流廣泛宣傳的網絡。同時利用社會關系組織高校教師深入到相關專業(yè)的企業(yè)，實地了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實際問題，使企業(yè)和高校教師能近距離接觸，以達到雙贏的目的。

3．保障成果所有者的合法權益。由于成果轉化工作的高投入、高風險，需要建立良好的法律環(huán)境，建立合理的管理制度和科學的科研運作機制，形成科學、公正、客觀的績效評估體系，內容和指標針對客觀實際。

4．保障經費的投入，促進科技成果轉化工作。建立科技項目創(chuàng)新基金，發(fā)展風險投資，合理配置研發(fā)資源，加大投入，扶持科研項目在小試成功后有經費進行中試，提高成果的成熟度，保障成果的可靠性。

(二)制定政策激勵高校教師積極參與科研成果轉化工作

1．鼓勵教師參與科研成果中試，努力提高項目應用的成熟度。由于很多應用科研成果的初期研究往往處于試驗室小試階段，離實現(xiàn)真正的成果轉化存在著相當?shù)木嚯x，成熟度低，轉化風險大。因此，要鼓勵中試，使成果提高成熟度，減少風險，更易于轉化，成功率大。

2．在職稱評定上制定傾斜政策，激勵教師從事成果轉讓工作。目前高校教師的技術職稱評定都以科研論文的數(shù)量和是否核心期刊為標準，必須達到標準才有資格參與職稱評審，而與科研成果是否轉化沒有關系。由于科技成果的轉化工作具有相當難度，成果必須能滿足社會的需求，并產生較好的社會經濟效益，因此，筆者認為科技成果的轉化和由此產生的經濟效益完全能體現(xiàn)高校教師的研究水準，可以作為參加職稱評審的一個條件，這樣能極大地調動高校教師的積極性。

3．尊重高校教師對自主知識產權的擁有權。知識產權作為驅動經濟利益的一個杠桿，它能涉及到產權擁有者當前和今后長期的經濟利益。通過對產權擁有權的明確激勵，使高校教師在經濟上得到實惠。成果是高校教師通過不斷的艱苦研究取得的，是高校教師的心血，同時科技成果的轉化面臨著市場的考驗，轉化過程中投入的人力、物力和財力都很大，承擔的風險較大，因此成果一旦轉化成功，研究者理應得到豐厚的回報，并享有對自主知識產權的擁有權。

總之，要實現(xiàn)高?？萍汲晒霓D化，依賴于政府、學校、企業(yè)三方面的協(xié)調與配合，要從多方面人手推動成果轉化工作。