綠色GDP須成為發(fā)展的主流指標

實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排目標，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。但由于一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，目前實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。要切實扭轉(zhuǎn)實現(xiàn)環(huán)保目標的不利局面，不僅應(yīng)使綠色GDP觀念更廣泛地深入人心，還須盡快使其成為發(fā)展現(xiàn)實中的主流經(jīng)濟指標。

4月25日，由溫家寶總理任組長的國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了。力爭實現(xiàn)節(jié)能減排進度與“十一五”規(guī)劃實施進度保持同步，作為國家宏觀調(diào)控的重點，作為實現(xiàn)政府對人民的莊嚴承諾的工作，由此擺上了一個更加重要的位置。這一舉措體現(xiàn)了國家對科學(xué)發(fā)展觀的認真貫徹的力度，也體現(xiàn)了人民政府對人民負責(zé)的精神。但工作的難度依然很大，在各地的區(qū)域發(fā)展中切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要保證。要使各級政府充分認識到，各地不僅面臨著發(fā)展經(jīng)濟與改善人民群眾生活的重任，更肩負著具有全局性的環(huán)境保護任務(wù)，因此，在核算GDP時就應(yīng)以綠色核算的方法，將各地在生態(tài)保護方面的效益考慮進去，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子和政府考核的主流指標之一。

近年來，綠色GDP的概念已經(jīng)幾乎是家喻戶曉了，但真正運用到現(xiàn)實經(jīng)濟的范疇卻有很大的難度。自2004年3月中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央人口資源環(huán)境工作會議上，首次在中央決策層明確提出“綠色GDP”的概念后，北京、天津、重慶、河北等10省市參加了綠色GDP試點，但前不久發(fā)布的我國歷史上首個綠色GDP報告披露2004年我國環(huán)境污染損失高達5 118億元，占當年GDP的3，05％。

10多年前。黨中央、國務(wù)院就提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，但時至今日，以“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變。不僅主要污染物排放沒有明顯減少。2006年二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項主要污染物排放甚至不降反升。要使綠色CDP成為主流的經(jīng)濟指標，還有許多工作要做，比如需要確立相關(guān)的標準和規(guī)范，需要將綠色國民經(jīng)濟核算制度逐步納入到國家環(huán)境法和統(tǒng)計法中等。

漸行漸熱的中俄蔬菜貿(mào)易

在不久前舉辦的俄羅斯中國國家展上，農(nóng)業(yè)展區(qū)展出的農(nóng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及特色農(nóng)產(chǎn)品吸引了大批俄羅斯人的目光。近年來，隨著俄羅斯經(jīng)濟狀況大為好轉(zhuǎn)。居民收入不斷提高，購買力逐步加強，俄市場對蔬菜的需求日趨旺盛，這為中俄兩國發(fā)展蔬菜貿(mào)易創(chuàng)造了良好的機遇。

兩國唇齒相依——蔬菜生產(chǎn)卻天壤之別

目前，我國蔬菜播種面積占世界總播種面積的1／3以上，產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的60％左右，已成為世界第1大蔬菜生產(chǎn)國。而與我國唇齒相依的俄羅斯卻因自然條件的限制，蔬菜供應(yīng)常常得不到滿足。因為俄羅斯屬于北溫帶及亞寒帶的大陸性氣候，冬季漫長寒冷，夏季短暫，不適合蔬菜栽培，1年只有3個月的蔬菜供應(yīng)期，每年10月到來年7月，需大量的反季節(jié)蔬菜。目前，俄羅斯年自產(chǎn)蔬菜1300萬t，每年從國外進口蔬菜約180萬t，據(jù)俄官方透露俄羅斯蔬菜缺口在50％左右。

我國大部分地區(qū)處于溫帶及亞熱帶地區(qū)，蔬菜產(chǎn)量豐富。品種齊全，加上大棚栽培的廣泛應(yīng)用，受季節(jié)性因素的影響小。俄羅斯人喜歡的蔬菜品種有很多都是中國具優(yōu)勢的出口產(chǎn)品，而且中俄有著超過4300km的共同邊界，很多口岸都是陸路接壤，交通運輸條件便捷，四通八達的公路網(wǎng)也為我國向俄運輸蔬菜提供了有力保障。 2006年我國蔬菜產(chǎn)量大約58000萬t，是俄羅斯年產(chǎn)量的44.6倍，考慮到我國人口總量大約是俄羅斯的8倍，俄羅斯人均蔬菜占有量僅相當于我國人均的18％。從出口創(chuàng)匯上看，繼日本、美國、韓國、馬來西亞、印度尼西亞之后，俄羅斯是我國蔬菜出口創(chuàng)匯第6大國家。2006年，我國蔬菜出口量大約是732.5萬t，出口創(chuàng)匯54.24億美元，其中對俄羅斯出口54.98萬t，同比增長16:14％，創(chuàng)匯2.16億美元，同比增長34.06％。但是和我國蔬菜出口總量相比，我國對俄出口的蔬菜量只占我國出口總量4％左右。由此可見，我國對俄蔬菜出口有很大的提升空間。

圓蔥、番茄、馬鈴薯——中國蔬菜在俄的品牌品種

目前，俄羅斯蔬菜主要從歐盟、中國、拉丁美洲的一些國家進口，從我國進口蔬菜大約占其進口蔬菜總量的30.5％，我國蔬菜的市場份額還不是很大。由于蔬菜作物種類多、分布廣，國際化經(jīng)營難度大，要打人俄羅斯市場不可能一步到位，因此我們應(yīng)該突出重點。分步推進。多年來，我國對日本出口蔬菜量在我國出口蔬菜總量中一直保持第1，大蔥、大蒜等代表中國蔬菜品牌形象的品種對開拓和穩(wěn)定日本市場起到了功不可沒的作用。從對日本出口經(jīng)驗來看，要擴大我國蔬菜出口，首先應(yīng)大力發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)品的示范作用，強化品牌競爭力，將傳統(tǒng)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成在俄羅斯市場的競爭優(yōu)勢。

而要選擇我國出口俄羅斯的蔬菜品牌品種應(yīng)符合2個條件：一是在俄羅斯要有廣泛的消費市場。據(jù)了解，俄羅斯人消費的幾個主要品種為甘藍、番茄、圓蔥和馬鈴薯。二要是我國的優(yōu)勢品種。據(jù)內(nèi)蒙古滿洲里口岸的統(tǒng)計數(shù)字，這些年來我國出口俄羅斯蔬菜的前三甲為：圓蔥、番茄、馬鈴薯，這3個品種恰好符合了上述2個條件。此外，出口俄羅斯的蔬菜應(yīng)該適合俄羅斯人的口味，黑龍江省齊齊哈爾產(chǎn)的“蘋果洋蔥”得到俄羅斯人的喜愛，在綏芬河口岸被俄采購商以每kg高出其他品種洋蔥1倍的高價全部收購，就是成功的1例。因此我們應(yīng)在優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展這些產(chǎn)品，讓我國這些具有優(yōu)勢的產(chǎn)品獲得俄羅斯人的喜愛，牢牢占據(jù)俄羅斯市場。由這些優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)揮示范作用，讓俄羅斯人對我國出口的蔬菜產(chǎn)生品牌認知，逐步擴大出口量，并帶動其他蔬菜品種更多地進入俄羅斯市場。

市場途徑多樣——中俄蔬菜貿(mào)易在繼續(xù)升溫

業(yè)內(nèi)人士認為，我國的時令蔬菜及其制品在俄羅斯市場具有很大的潛力，拓展的機遇很多。中國的蔬菜打入俄羅斯市場最直接的途徑就是在中俄邊境口岸地區(qū)建立現(xiàn)代化、大規(guī)模的對俄農(nóng)產(chǎn)品出口基地或批發(fā)中心，直接向俄供應(yīng)?；氐慕⒑蛿U展是開展對俄貿(mào)易的基礎(chǔ)，為實施訂單銷售、有計劃組織生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，還可以使中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向集約化、規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。目前，黑龍江省牡丹江市建立完善了露地蔬菜、棚室蔬菜出口生產(chǎn)基地，建成了對俄農(nóng)產(chǎn)品露地蔬菜出口基地1.67萬hm²，以種植甘藍、圓蔥、胡蘿卜為主，棚室蔬菜出口基地667hm²左右，以種植番茄、黃瓜、青椒為主。牡丹江雙合中俄蔬菜果品集散中心已成為全國最大的對俄農(nóng)產(chǎn)品出口批發(fā)市場，經(jīng)營面積12萬m²，年交易量達7.5億kg，其中50％對俄出口。此外，滿洲里東湖區(qū)蔬菜種植出口基地、新糧果菜出口基地等也利用滿洲里的口岸優(yōu)勢，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，初步形成了內(nèi)地種植、口岸基地中轉(zhuǎn)出口、境外銷售的產(chǎn)供銷“一條龍”模式，開辟出對俄蔬菜出口的“綠色通道”。

在鼓勵各方面加強對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的同時，還需要我國政府部門做好對外交涉工作，外事、邊檢、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)密切合作，解決對俄農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作中存在的實際問題?？煽紤]與俄方海關(guān)檢疫部門協(xié)商，建立農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道，對蔬菜生產(chǎn)基地實行產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的產(chǎn)品在口岸免檢直接過關(guān)，縮短通關(guān)時間，保持地產(chǎn)蔬菜的新鮮優(yōu)勢。還可以與俄羅斯聯(lián)邦政府或地方政府簽訂貿(mào)易協(xié)議，或者利用地方省州長定期會晤機制和其他合作平臺，發(fā)揮中俄農(nóng)業(yè)投資促進會和貿(mào)易洽談會、展銷會的作用，爭取更多的農(nóng)產(chǎn)品出口機會。今年6月和10月，農(nóng)業(yè)部將在莫斯科分別舉辦中俄農(nóng)業(yè)投資合作促進會和中俄農(nóng)業(yè)合作前景論壇，通過交流。不斷擴大兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包括蔬菜領(lǐng)域的合作范圍。

京郊財政為果蔬上保險

今后，北京郊區(qū)瓜、果、梨、桃、糧、菜、畜共12個農(nóng)業(yè)品種上保險，保費的一半以上將由市區(qū)縣兩級財政出資補助，農(nóng)民只需繳納很少一部分錢就能給自己的種養(yǎng)業(yè)上1份保險。日前，北京市政策性農(nóng)業(yè)保險正式啟動。險種包括小麥、玉米、蘋果、梨、桃、葡萄、露地蔬菜、溫室園藝、西瓜、奶牛、肉雞、豬等12個。

據(jù)悉，北京市財政將對參保農(nóng)民給予保費補貼，按照保費50％的比例分期撥付給商業(yè)保險公司。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)縣還將在市級補貼基礎(chǔ)上累加補貼，已經(jīng)有區(qū)縣出臺了相關(guān)政策，補貼比例達到20％～30％。其余一小部分由個人支付。

云南建立蔬菜流通協(xié)會

為樹立“云南蔬菜”的品牌，打造“南菜北運”的生產(chǎn)基地，改變行業(yè)“小”“弱”“散”的狀況，云南省蔬菜流通行業(yè)協(xié)會日前在昆明成立。

云南省蔬菜流通行業(yè)協(xié)會秘書長吳光輝說，協(xié)會的主要職責(zé)是服務(wù)行業(yè)，維護市場秩序與公平競爭，提高行業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)行業(yè)自律，樹立“云南蔬菜”品牌，打造“南菜北運”的生產(chǎn)基地。協(xié)會成立后將積極整合資源，提供信息，解決農(nóng)戶在銷售流通中遇到的問題，切實增加農(nóng)民收入。

秸稈沼氣技術(shù)應(yīng)用取得突破性進展

“以稻草等農(nóng)作物秸稈為沼氣發(fā)酵原料，加入復(fù)合菌劑進行堆漚預(yù)處理后入池，不僅大大提高了沼氣產(chǎn)氣速率和產(chǎn)氣總量，而且延長了產(chǎn)氣周期，實現(xiàn)了秸稈生產(chǎn)沼氣。該項技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先，建議有關(guān)部門盡快組織在全國適宜地區(qū)推廣應(yīng)用。”日前。農(nóng)業(yè)部科技教育司在江西吉安主持的秸稈沼氣技術(shù)鑒定會上，專家組做了如上結(jié)論。

據(jù)介紹，江西省吉安市農(nóng)業(yè)局從2006年開始，相繼在吉安、安福、泰和等地開展以稻草為原料生產(chǎn)沼氣的對比試驗和試點應(yīng)用。2年來。開展了3540個單體、雙連池秸稈沼氣試點，同時開展了3個秸稈沼氣集中供氣試點。

農(nóng)業(yè)部從2005年開始，就組織相關(guān)科研單位和企業(yè)開展了秸稈沼氣技術(shù)(也稱秸稈生物氣化)研發(fā)與示范，并且在贛、魯、蘇、浙、川、豫、京、冀、遼、黑和大連市等11個省市的逾100個縣進行試點示范。

戶用秸稈沼氣一般是1個8m，左右的沼氣池，1次投入500kg秸稈。秸稈入池前粉碎成5cm左右，加入1kg復(fù)合菌劑堆漚2～3d(天)，為提高產(chǎn)氣效率，有的還加入10－15kg的碳銨。該項技術(shù)與常規(guī)稻草發(fā)酵和人畜糞便發(fā)酵相比，其產(chǎn)氣率分別提高了30％以上和6.8％，正常產(chǎn)氣時間分別提前了4～8d和1d以上。同時，延長了產(chǎn)氣周期，8～10個月?lián)Q新料1次，有的沼氣池甚至維持正常產(chǎn)氣12個月，實現(xiàn)了秸稈產(chǎn)沼氣高效、穩(wěn)定和持續(xù)運行。 秸稈沼氣集中供氣技術(shù)，是以自然村為單元，建設(shè)沼氣發(fā)酵裝置、儲氣設(shè)備，通過管網(wǎng)把沼氣輸送到農(nóng)戶家中。與其他秸稈氣化相比，具有更多優(yōu)勢：一是熱值高。沼氣每m³熱值2.3萬J左右，而秸稈熱解氣化產(chǎn)生煤氣每m³，熱值只有5022J左右。二是效益高，無污染。秸稈沼氣作燃料，產(chǎn)生的沼液、沼渣作肥料，使秸稈得到更有效的資源化利用：而秸稈熱解氣化會產(chǎn)生焦油，處理不好會造成二次污染。三是管理方便。秸稈入池連續(xù)發(fā)酵達半年以上，無需每天2、3次啟動機組，可達到常年產(chǎn)氣，時時有氣，初始投入和日常管理成本大大降低。 據(jù)介紹，秸稈沼氣技術(shù)推廣應(yīng)用前景十分廣闊：一是解決了沼氣發(fā)酵原料不足的問題：二是進一步推動了秸稈綜合利用；三是有利于秸稈還田，有效培肥地力和增強作物的抗逆能力：四是有利于改善農(nóng)家庭院衛(wèi)生狀況，下一步，農(nóng)業(yè)部將完善有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備標準，強化服務(wù)體系建設(shè)，逐步擴大秸稈沼氣技術(shù)的示范推廣規(guī)模，推進農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展。

摘編自《農(nóng)民日報》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《河北科技報》、《福建農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)》等媒體。