四川省射洪縣瞿河鄉(xiāng)桅桿村是中宣部在全國推出的第一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)典型，備受中央媒體高度關(guān)注。2006年3月30日，新華社以《風(fēng)景這邊獨(dú)好》向全國媒體發(fā)出通稿，介紹了瞿河鄉(xiāng)桅桿村新農(nóng)村建設(shè)見聞。

一、基本情況

桅桿村地處四川省射洪縣城東南10公里處，距鄉(xiāng)政府0.5公里。有13個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，502戶，農(nóng)業(yè)人口1684，耕地面積76.13公頃，勞動(dòng)力947人，其中外出務(wù)工680余人，屬于人民渠和前鋒渠灌區(qū)。制種、果樹、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出是村民的主要收入來源，2005年全村人均純收入3460元。村級(jí)資產(chǎn)30.5萬元，村級(jí)債權(quán)28.4萬元，村級(jí)負(fù)債5.8萬元。2000年以來，各級(jí)政府投入資金330萬元。

二、主要成效

桅桿村因地制宜，以做強(qiáng)生豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收；通過“一池五改三建”讓農(nóng)民告別煙熏火燎的歷史，喝上了幸福水，促進(jìn)了該村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在民主管村方面，通過廣播、村民代表會(huì)等形式宣傳法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治村，從過去的困難村變成“老有所養(yǎng)、壯有所為、少有所教、困有所濟(jì)、病有所醫(yī)、村有水泥路、家有沼氣池、戶有衛(wèi)生井”的溫馨家園，過上了與城里人一樣的生活。目前，基本形成“一戶一片經(jīng)濟(jì)園、一戶一眼衛(wèi)生井、一戶一口沼氣池、一戶一條硬化路、一戶一個(gè)小院壩”的特色。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）壯大產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收

為壯大“兩雜”制種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，村里召開村民大會(huì)，把水稻種子挨家挨戶地送到農(nóng)民手中，耐心宣傳技術(shù)要點(diǎn)，群眾感動(dòng)了，紛紛參與制種。全村10個(gè)社制種面積達(dá)12公頃，水稻667平方米（1畝）產(chǎn)量達(dá)290公斤，667平方米產(chǎn)值達(dá)2800元以上，較常規(guī)稻667平方米增收800元以上；玉米667平方米產(chǎn)量達(dá)225公斤，667平方米產(chǎn)值增加了1倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村僅水稻、玉米、棉花制種人均增收達(dá)到130多元。做強(qiáng)以生豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，村里建起了外三元雜交商品豬基地。目前全村人均養(yǎng)豬2頭以上，涌現(xiàn)出養(yǎng)100頭生豬以上的大戶4戶，50頭以上的20戶，全村養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)人均增收80元。村里還做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，2005年，該村向廣東、北京、上海等地輸送勞力650人以上，當(dāng)年掙回收入500多萬元。此外，發(fā)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地26.67公頃，利用房前院后栽植牽牛山柚33.33公頃20余萬株。2006年，引進(jìn)業(yè)主承包土地1.33公頃種植平菇，發(fā)展野雞和生豬養(yǎng)殖。

（二）建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體

桅桿村田家灣有3個(gè)社是出了名的“旱灣子”，一直用柴油機(jī)抽水灌田，年抽水費(fèi)高達(dá)4000元，群眾負(fù)擔(dān)過重。為解決廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活用水困難，由政府補(bǔ)貼20%，農(nóng)民自籌80%，解決建抽水站的資金問題。開始群眾對(duì)籌資款使用不放心，村支部向群眾鄭重承諾：村干部不管錢，只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)，解決具體問題；錢由村民代表管，材料由農(nóng)民購買，質(zhì)量由農(nóng)民監(jiān)督。不到10天，一座投資2萬元的抽水站就建成了。抽水那天受益的群眾奔走相告，笑逐顏開。

近兩年來，全村共建生態(tài)沼氣池487口，97%的農(nóng)戶用上了清潔、方便、衛(wèi)生的沼氣，既節(jié)能又環(huán)保，村民做飯告別了煙熏火燎的歷史，照明、洗澡都用上了沼氣。結(jié)合沼氣池建設(shè)，引導(dǎo)村民實(shí)施“五改三建”，達(dá)到亮化、美化、凈化的要求，他們逐戶搞出規(guī)劃，組織實(shí)施，發(fā)動(dòng)黨員干部率先垂范，帶頭改廚、改廁、改水、改灶、改圈。目前全村實(shí)施“一池五改三建”農(nóng)戶482戶，占總農(nóng)戶的96%以上。全村今年按庭院型新村建設(shè)規(guī)格，新建房屋34戶，全村100%的農(nóng)戶通電，42.3%的農(nóng)戶通電話，95.2%的農(nóng)戶可收看光纖電視。此外，全村的農(nóng)業(yè)用水基本解決，控灌面積達(dá)90%，自流面積達(dá)80%。近一年來，全村打井258口，建起了集中供水站，200戶村民飲上潔凈的自來水。

（三）提高村民素質(zhì)，共建和諧社會(huì)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，桅桿村還堅(jiān)持以培養(yǎng)新型農(nóng)民為載體，推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高村民的素質(zhì)。在民主管村方面，通過廣播、村民代表會(huì)等形式宣傳法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治村，現(xiàn)在全村干群關(guān)系和諧，全村沒有打架、賭博等治安刑事案件。為做到老有所養(yǎng)、少有所教、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)，村里建起了敬老院和養(yǎng)老院1000平方米，可入住30多位老人，目前敬老院已建成市級(jí)敬老院水平。100%的學(xué)齡兒童進(jìn)了學(xué)校。讀幼兒園的，學(xué)校還派車到家門口接送。2006年，全村80%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)在了村衛(wèi)生醫(yī)療站。全村還實(shí)施了農(nóng)村最低生活保障制度，因病因事故致貧致困的村民，都能得到全村群眾的救助。

四、下一步設(shè)想

（一）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)生產(chǎn)生活條件改善

未來三年，建設(shè)道路8條6.2公里，實(shí)現(xiàn)村際路、社際路、戶際路路標(biāo)美化；鞏固自來水和一戶一口衛(wèi)生井工程，整治村內(nèi)塘、庫、堰4口，新建蓄水池4口，搞好人民渠和前鋒渠支渠配套建設(shè)，農(nóng)田灌溉面積達(dá)95%，自流灌溉面積達(dá)90%，徹底解決群眾生產(chǎn)生活用水問題；搞好農(nóng)村沼氣配套服務(wù)，充分利用已建沼氣池，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)使用率達(dá)98%，清潔能源率達(dá)90%；農(nóng)戶固定電話普及率達(dá)85%，村民移動(dòng)電話普及率達(dá)30%以上。

（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入增加

依托蜀興種業(yè)、絮豐種業(yè)建設(shè)水稻、玉米和棉花制種基地33.33公頃。依托五斗米鴨業(yè)建無公害泡菜基地23.33公頃，發(fā)展5000只以上的養(yǎng)鴨大戶10戶。依托高金食品建外三元雜交商品肉豬基地，發(fā)展年出欄商品豬50頭以上的養(yǎng)豬大戶40戶，優(yōu)質(zhì)種豬10頭以上的飼養(yǎng)大戶20戶。改良牽牛山柚5萬株，發(fā)展枇杷、葡萄、油桃、黃金梨等名優(yōu)水果3萬株。五年內(nèi)農(nóng)民收入力爭(zhēng)從目前的3460元提高到8000元。

（三）抓新村建設(shè)，帶動(dòng)人居環(huán)境質(zhì)量提升

突出農(nóng)村特色，以治理農(nóng)村贓、亂、差為重點(diǎn)，大力實(shí)施“風(fēng)貌”工程，美化家園，使90%以上的農(nóng)戶住上樓房，農(nóng)戶硬化院壩15000平方米，建設(shè)花臺(tái)果園400個(gè)，房屋刷白垛脊400戶，門窗翻新225戶，建圈舍11500平方米，實(shí)現(xiàn)村容整潔。

（四）抓農(nóng)民教育，帶動(dòng)村民素質(zhì)提高

人的全面發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心。依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，以“讓農(nóng)民不當(dāng)農(nóng)民”為目標(biāo)，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，通過民營企業(yè)安置一批，城鎮(zhèn)開發(fā)轉(zhuǎn)移一批，勞務(wù)輸出送出一批，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。依托農(nóng)業(yè)科技入戶工程，以“讓農(nóng)民當(dāng)好農(nóng)民”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，將種養(yǎng)“老手”變?yōu)榉N養(yǎng)“高手”。充分利用電教點(diǎn)、黨員活動(dòng)室、圖書室、閱覽室和文化活動(dòng)中心，大力開展以遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，傳播積極向上、健康文明的新思想、新文化、新知識(shí)、新道德、新風(fēng)尚，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。（四川省農(nóng)技推廣總站）