編輯同志：

我村在2003年前審批宅基地時(shí)，村委會(huì)要收取每戶5000。7000元錢才給辦理有關(guān)手續(xù)。只要交了錢。不管是否符合建房條件，都可批到宅基地建房，導(dǎo)致很多村民都是“一戶多宅”。請(qǐng)問，村委會(huì)可否對(duì)審批宅基地收費(fèi)?“一戶多宅”的現(xiàn)象如何處理?

山西 林治

林治讀者：

對(duì)于包括宅基地在內(nèi)的農(nóng)民建房收費(fèi)，國(guó)家有關(guān)規(guī)定都非常明確：《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目審核處理意見的通知》(中發(fā)[1993]10號(hào))明令禁止在農(nóng)村地區(qū)收取宅基地有償使用費(fèi)、宅基地超占費(fèi)、土地登記費(fèi)、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理費(fèi)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)。財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于公布取消第二批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜字[1998]112號(hào))明確取消建設(shè)用地規(guī)劃許可證費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家計(jì)委等六部委《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]1531號(hào))更明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，除依法頒發(fā)的證照可收取工本費(fèi)外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向農(nóng)民收取?！薄皣?guó)務(wù)院其他部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的其他部門，省以下各級(jí)人民政府及各部門自行出臺(tái)的涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于亂收費(fèi)，要一律取消。收費(fèi)執(zhí)收單位違反規(guī)定亂收費(fèi)的一律依法查處?！备鶕?jù)上述規(guī)定，村委會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)宅基地審批設(shè)定任何收費(fèi)項(xiàng)目，否則就是亂收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，要受到嚴(yán)厲查處，更何況你村上述收費(fèi)根本未經(jīng)過村民民主議決，還違反了《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定。

必須認(rèn)識(shí)到，村里的宅基地是村民集體所有的，而不是黨支部或村委會(huì)所有的。如何使用和分配，必須經(jīng)村民會(huì)議議決，而不能由少數(shù)人說了算，更不能由一個(gè)人說了算；每戶村民也都平等地享有無(wú)償獲得一處宅基地的權(quán)利。因?yàn)樗麄儾攀羌w土地的所有者。因此，你村收取宅基地審批費(fèi)的做法是違紀(jì)違法的，繼續(xù)走下去，有關(guān)責(zé)任人員是要受到黨紀(jì)處分乃至要被追究法律責(zé)任的。

至于“一戶多宅”問題，按照《土地管理法》第77條、78條的規(guī)定，要由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，同時(shí)要追究非法批準(zhǔn)使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

北京李為民