2006年10月31日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》)，自2007年7月1日起施行。為了廣大農(nóng)民更好的學(xué)好用好這部法律，現(xiàn)采用問(wèn)答方式對(duì)這部法律作一些闡釋。

1、什么是農(nóng)民專業(yè)合作社?

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象。提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?

(1)成員以農(nóng)民為主體：

(2)以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益：

(3)入社自愿、退社自由：

(4)成員地位平等。實(shí)行民主管理：

(5)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。

3、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)債權(quán)債務(wù)是如何規(guī)定的?

農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，

農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)成員有什么要求?

具有民事行為能力的公民以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80％。成員總數(shù)20人以下的，可以有1個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員：成員總數(shù)超過(guò)20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5％。

5、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)選舉、表決有哪些規(guī)定?

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制。成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20％。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。

6、農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)哪些義務(wù)?

執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。按照章程規(guī)定向本社出資，與本社進(jìn)行交易，承擔(dān)虧損等。

7、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)成員退社、資格終止等有何規(guī)定?

農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的3個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出。其中。企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社。應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的6個(gè)月前提出：章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退杜成員的成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。

成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行：章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。

成員資格終止的。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

8、農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)行使哪些職權(quán)?

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

(1)修改章程：

(2)選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員：

(3)決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)：

(4)批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案：

(5)對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議：

(6)決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期：

(7)聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告：

(8)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

9、作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的百分之多少通過(guò)?

作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的2/3以上通過(guò)，

10、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)內(nèi)部設(shè)置有何規(guī)定?

農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長(zhǎng)1名，可以設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。

理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。

11、農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金主要用于什么?

公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

12、什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余?

在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

13、可分配盈余如何進(jìn)行分配?

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定：

(1)按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60％：

(2)按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

14、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)合作社破產(chǎn)有何規(guī)定?

農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。