國有企業(yè)本身是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,推進國有企業(yè)改革就是要采取各種措施使國有企業(yè)、國有經(jīng)濟能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。所以評價企業(yè)改制是否完成,應(yīng)當從改制后的企業(yè)能否適應(yīng)市場、能否真正成為市場競爭主體、職工能否適應(yīng)市場等方面來入手,進而判斷改革是否到位。我沒有到冷水江鋼鐵總廠(以下簡稱冷鋼)進行過實地調(diào)研,從各方面的材料看,說冷鋼改制倒不如說冷鋼進行內(nèi)部三項制度改革更確切,因為冷鋼的改制是把一部分設(shè)備、資金、人員分離出來,引入其他資本,成立冷水江博長鋼鐵有限責任公司、冷水江博大有限公司兩家企業(yè),并在內(nèi)部運行機制上進行了大刀闊斧的改革,而冷鋼自身的歷史債務(wù)問題、員工的社會化問題及其存在的法律形態(tài)并沒有發(fā)生實質(zhì)性變化,目前也還存在與所投資企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易問題、冷鋼及其投資企業(yè)實際控制人一體的問題等,由于這些問題的存在,我認為冷鋼的改革即使可以稱作改制,也不能說是改制完全到位、完全規(guī)范。
但是與改革取得的效果相比,過程顯得并不重要,重要的是冷鋼經(jīng)過一系列改革,職工的觀念發(fā)生了根本的變化,內(nèi)部運行機制更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,生產(chǎn)能力得以全部發(fā)揮,納入“破產(chǎn)”范圍的有效資產(chǎn)重新為國家?guī)砹诵б?,使一個“病?!钡娜酥匦驴吹搅讼M?、煥發(fā)了生機。冷鋼職工的精神面貌變了、錢袋子鼓了,小社會更加和諧,而創(chuàng)造一個和諧社會要比徹底解決所有問題顯得更重要、更有意義。
國有企業(yè)改革的模式不是惟一的,不能依據(jù)某個簡化的標桿簡單評價哪種模式好、哪種模式不好,而應(yīng)該根據(jù)改制企業(yè)的實際情況判斷采取哪一種模式相對較優(yōu),因為國有企業(yè)改革需要其他方面非常好的配套條件,比如需要多方籌集改革的成本,需要采取各種措施安置職工,需要各方面承接社會職能等,這些都不是很容易辦到的事情。陳代富的高明之處是暫時把這些問題擱置起來,首先將冷鋼的一部分設(shè)備、資金、人員用起來,既盤活了企業(yè)的有效資產(chǎn),又解決職工的生存問題,然后采取步步為營的策略,逐步把冷鋼的產(chǎn)品鏈延伸,以提高冷鋼的生存和發(fā)展能力,這樣做不失為解決冷鋼問題的良策?,F(xiàn)在的冷鋼,盡管深層次的困難和問題依然存在,也不可能憑其自身發(fā)展、積累使改革完全做到位,但畢竟為徹底解決冷鋼的問題創(chuàng)造了一定條件。冷鋼要完全擺脫困境,破產(chǎn)可能是比較好的選擇,而破產(chǎn)就需要有一定的外部條件,需要付出成本。在一個內(nèi)陸小城,“人往哪里去”是一個很令人頭痛的問題,原有資產(chǎn)到底能夠變現(xiàn)多少資金用于職工安置也是一個問題?,F(xiàn)在的冷鋼與陳代富接手時候的冷鋼已大不相同,因為原來的“廢銅爛鐵”有了市場并且升值了,一大部分人的出路問題也解決了,實施破產(chǎn)比原來要順利一些,效果也要好一些。
另外,值得稱道的是陳代富的企業(yè)家精神和企業(yè)家的社會責任感,在省城優(yōu)厚待遇和深山老林去中一個瀕臨破產(chǎn)的“爛攤子”二者之間,陳代富義無反顧地選擇了后者,把自己的命運同企業(yè)職工的命運捆在了一起。職工不會相信你說得如何天花亂墜,只有你心中裝著職工,為職工辦事,職工才會信服你、支持你、維護你。陳代富有這樣的基礎(chǔ),他稱得上是名副其實的企業(yè)家。