自2003年中共中央提出“和諧社會”的概念，到2006年十六屆六中全會作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，標(biāo)志著執(zhí)政黨一個全新的施政治理念構(gòu)建完成，并取得了廣泛共識。

和諧社會是一個民主和善治的社會，是一個公民與政府良好合作的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。和諧社會的基石是公平，社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等分配，意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。所以，“以民為本”成為中國執(zhí)政黨在當(dāng)前的一個最鮮明的風(fēng)格特征。

事實上，一些跡象表明，在中國經(jīng)歷20余年的經(jīng)濟改革征程之后，構(gòu)建和諧社會的政治文明步伐驟然加快。

2007年2月6日，12位建筑工人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、出租車司機、派出所民警、農(nóng)民、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)技推廣員，應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶的邀請，走進(jìn)國務(wù)院第一會議室，出席《政府工作報告（征求意見稿）》征求意見座談會。這是建國以來第一次面對面直接聽取人民群眾對政府工作的意見。而公民與官員之間就共同關(guān)心的問題進(jìn)行直接面對面的對話與討論，正切合當(dāng)今世界民主政治最新的發(fā)展方向——協(xié)商民主。

再往前不久，2006年12月27日中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》全文刊載中央編譯局副局長俞可平教授《民主是個好東西》一文，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等紛紛轉(zhuǎn)載。

2007年作為落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的開局之年，被人們稱之為“民本年”，2007年的“兩會”召開的這個春天亦可稱之為“民本年之春”。從“兩會”內(nèi)容可以看出，焦點問題無一不牽涉到廣大民眾利益。如，三農(nóng)問題、貧富分化、社會保障、破除行政壟斷等。

2007年的北京“兩會”，無疑是一次前所未有的民意盛會。