科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念在我國理論和實(shí)踐中雖早已提出，但全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的提出使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和意義更加顯現(xiàn)出來。黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀 ，是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會上強(qiáng)調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得以最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省?！秉h的十六屆四中、五中、六中全會決議中明確提出要“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》國發(fā)〔2005〕21號、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》國發(fā)〔2005〕22號等一系列文件和“十一五”規(guī)劃也把“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為基本方略。筆者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，我國學(xué)術(shù)理論界基本采納國外的定義作為基本概念，大多把“物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)”作為定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。 對循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念評述，學(xué)術(shù)理論界許多專家都用心研究。如在毛如柏、馮之浚主編的《論循環(huán)經(jīng)濟(jì)》一書中，把許多作者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了總結(jié)分析。張思鋒等人在“對我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究若干觀點(diǎn)的述評”一文中，對國內(nèi)2002年前文獻(xiàn)中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些觀點(diǎn)進(jìn)行了分析和評述。高姜在其“循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究分析”論文中，較全面地總結(jié)了可能收集到的文獻(xiàn)中的定義，并進(jìn)行了簡評。李兆前和齊建國先生在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述》一文中，總結(jié)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的十種定義，并劃分出了三種類型。周宏春先生在其《循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中從資源綜合利用的角度、從環(huán)境保護(hù)的角度、從技術(shù)范式的角度、從人與自然關(guān)系角度、從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長方式的角度五個(gè)角度界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。 綜觀學(xué)術(shù)理論界的觀點(diǎn)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義比較有影響的有：

中華環(huán)境保護(hù)基金會會長、原全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任曲格平先生在其《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢》一文中指出：“所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由‘資源—產(chǎn)品—污染排放’單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。”“與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個(gè)‘資源—產(chǎn)品—再生資源’的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放?！边@一定義強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)閉環(huán)流動、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)涵，要求按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律、技術(shù)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄物處理過程，將現(xiàn)行的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中，在經(jīng)濟(jì)社會活動中實(shí)現(xiàn)資源的減量化、產(chǎn)品的重復(fù)使用和再循環(huán)使用。

國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱先生在《貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中指出：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！?國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所楊春平、高梁、李振京先生認(rèn)為這一定義是迄今為止最接近循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、最能為各方所接受的概念。

中國民主同盟中央副主席、全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任馮之浚先生在其《論循環(huán)經(jīng)濟(jì)》一文中指出：“所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)?！痹摱x強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化。

北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會會長吳季松先生在其《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以定義為在社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源的利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展，從而維系和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)。” 該定義強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)。

綜合上述定義，筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，是指以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，以資源的高效利用、循環(huán)利用、節(jié)約利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，按照“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式流程，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)健康有序發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。這一定義指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、規(guī)律、核心、原則、流程、特征和宗旨。

第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越式的高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高效益、低物耗、低能耗、低水耗、低污染的經(jīng)濟(jì)增長方式。資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)相對于傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化。

第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用、循環(huán)利用、節(jié)約利用為核心。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多就業(yè)機(jī)會的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用、節(jié)約利用為核心，其中高效利用、循環(huán)利用屬于技術(shù)范疇，節(jié)約利用屬于意識范疇。

第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則?！皽p量化、再利用、資源化”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的靈魂和核心，每一個(gè)原則對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。其中，減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；資源化原則是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。

第五，循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式流程發(fā)展。從資源流程和經(jīng)濟(jì)增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，經(jīng)濟(jì)增長有三種模式：傳統(tǒng)模式、“過程末端治理”模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。傳統(tǒng)模式不考慮環(huán)境因素，是一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性開放式經(jīng)濟(jì)過程?！斑^程末端治理”模式開始注意環(huán)境問題，但其具體做法是“先污染，后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染。結(jié)果治理的技術(shù)難度很大，治理成本畸高，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益都很難達(dá)到預(yù)期目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，以資源的高效利用、循環(huán)利用、節(jié)約利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，按照“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)健康有序發(fā)展。其本質(zhì)上是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境友好和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，最終實(shí)現(xiàn)“最佳生產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少廢棄”。

第六，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以低消耗、低排放、高效率為基本特征。以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本變革。

第七，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宗旨是促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)健康有序發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。 科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵是：

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合國力，為實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求，切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展 ?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，這是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。同時(shí)，我們要求的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，我們才能避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展觀

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵看出，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)

發(fā)展的最根本目的是為人謀福利。 有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生全局性、深遠(yuǎn)性影響。 科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。 世界觀是人們對世界的總體看法和根本觀點(diǎn)，方法論是人們認(rèn)識和改造世界所遵循的根本方法。世界觀和方法論體現(xiàn)到發(fā)展問題上就是發(fā)展觀。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，決定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本模式，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐具有根本性、全局性的重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，是指導(dǎo)我們認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)”提供了科學(xué)依據(jù)。

第二，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)”提供了依據(jù)。

第三，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)以‘減量化、再利用、資源化’的原則”提供了依據(jù)。

第四，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宗旨是促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)健康有序發(fā)展”提供了依據(jù)。

第五，科學(xué)發(fā)展觀把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)和人的全面發(fā)展看成相互聯(lián)系的整體，把人類社會的發(fā)展看成生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、社會生產(chǎn)各個(gè)部類、各個(gè)地域、各個(gè)方面，人與社會、當(dāng)代與后代等彼此相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割的過程，進(jìn)一步豐富和深化了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要建立相應(yīng)的制度框架和組織結(jié)構(gòu)，需要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式?？茖W(xué)發(fā)展觀為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了理論基礎(chǔ)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)恰好是一種不單純地限制經(jīng)濟(jì)增長，而是通過改變經(jīng)濟(jì)增長的方式和內(nèi)涵，將經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一起來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，恰恰可以成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。資源的有限性，人類發(fā)展要求的無限性，環(huán)境污染的制約性是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和模式的一次革命，它強(qiáng)調(diào)從源頭減少資源消耗，有效利用資源，減少污染物排放。在社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，謀求以最小環(huán)境資源成本追求最大的社會經(jīng)濟(jì)效益，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了可行的理論模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以將人口資源和環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來，從而在更高層次上推進(jìn)社會公平，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)及地區(qū)之間的差別。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

作者系貴州民族學(xué)院院長，法學(xué)教授，博士生導(dǎo)師