建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是建設(shè)全面小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新農(nóng)村建設(shè)涉及面很廣，千頭萬緒，既需要國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金政策支持力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)，又需要推進(jìn)相關(guān)制度如土地制度、戶籍制度等方面的改革，還需要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。除此之外，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)，通過以工促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、工農(nóng)相融，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成一個(gè)一個(gè)星星之火似的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極點(diǎn)，然后通過擴(kuò)散，逐漸使新農(nóng)村建設(shè)的星星之火形成燎原之勢(shì)，解決三農(nóng)問題。華西村、南山村等的實(shí)踐是成功例證，湖南五江集團(tuán)推動(dòng)婁底石門村繁榮發(fā)展的例子也生動(dòng)證明這一路徑的可行性。

無論是西歐工業(yè)國還是新興的亞洲經(jīng)濟(jì)體，在其工業(yè)化和城市化初期，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及以此為基礎(chǔ)的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于整個(gè)國家和地區(qū)工業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展都很重要。英國的城市化是建立在以紡織業(yè)為主體的鄉(xiāng)村工業(yè)化高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。亞洲在這方面則有正反兩方面的例證。我國臺(tái)灣地區(qū)是工業(yè)化及城市化快速發(fā)展的亞洲四小龍之一，菲律賓不論是工業(yè)化還是城市化均相對(duì)較慢。除了政治及文化等方面的差異外，兩者農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化水平的差異被認(rèn)為是主要原因。例如，1956－1966年間，我國臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村制造業(yè)就業(yè)年均增長率比城市快0.05個(gè)百分點(diǎn)，1966－1980年間這一差別擴(kuò)大為0.8個(gè)百分點(diǎn)；同期菲律賓農(nóng)村制造業(yè)就業(yè)年均增長率比城市分別低0.85和2.8個(gè)百分點(diǎn)。由此可見農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展對(duì)兩地工業(yè)化和城市化意義之重大。

發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，不能走過去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老路，必須要因地制宜，依靠市場機(jī)制；要吸引和發(fā)掘農(nóng)民中具有“企業(yè)家”素質(zhì)的經(jīng)營人才特別是早期進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的成功人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，就像上文中湖南五江集團(tuán)的董事長肖自江；政府要在法律和政策允許的范圍給予傾斜支持。

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展工業(yè)，要注意以下幾點(diǎn)。

1．要充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低、離農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地近等比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等有市場潛力、自身又有可能建立競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

2．各地應(yīng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)重新布局，向小城鎮(zhèn)的專門區(qū)域如開發(fā)區(qū)集中。這樣一則可以產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)本身的發(fā)展，為小城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)城市化進(jìn)程。二來可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化向城市工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重很高的農(nóng)村區(qū)域升格為城鎮(zhèn)或城市區(qū)域， 加快城鎮(zhèn)和城市的發(fā)展，將已長期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝凇Ｈ怯欣诃h(huán)境污染的控制和治理。四是農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的集中又為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

通過對(duì)企業(yè)的重新集中布局，介于城市和農(nóng)村之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就能像攜帶土壤的河流一樣，不斷在入?？跀U(kuò)大沖積平原，推進(jìn)城市化和農(nóng)業(yè)的新型工業(yè)化。

3．要加快產(chǎn)權(quán)制度改革、建立合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展在高起點(diǎn)上構(gòu)造先進(jìn)的制度基礎(chǔ)。

4．要通過各種形式加強(qiáng)與城市企業(yè)和外資的合作，借外力推動(dòng)自身的發(fā)展。

5．要高度重視技術(shù)進(jìn)步。有條件的企業(yè)要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高競爭力。不能把城市和發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰掉的高污染、高消耗、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。浙江蕭山的萬向集團(tuán)在這方面就是一個(gè)榜樣。