山東省肥城市高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，始終將其作為增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設的重要措施來抓。截至目前，全市共發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織620 多個，其中瓜菜、林果、畜牧等專業(yè)合作社210個，專業(yè)協(xié)會72個，農(nóng)副產(chǎn)品運銷服務組織340個，擁有會員1.3萬戶，帶動農(nóng)戶5.1萬戶，占總戶數(shù)的31.9%。

肥城市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展，主要得益于領導重視，措施得力，工作積極主動，組織形式多樣，運行機制規(guī)范。

1.政策調(diào)動。政策調(diào)動是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的重要前提。工作中堅持了“引導不干預、扶持不包辦”的原則，樹立了扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的思想，出臺優(yōu)惠政策，制訂扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調(diào)服務，結合實際，從多方面入手加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持和引導，市鄉(xiāng)兩級制訂出臺了關于扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見。市財政每年從扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中拿出10％，給予資金補助獎勵; 在稅收上給予減免或優(yōu)惠; 在信貸上優(yōu)先安排貸款; 在用地上，土管部門優(yōu)先辦理適當優(yōu)惠; 公安、交通、農(nóng)機等部門積極創(chuàng)辦“綠色通道”保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

2.典型帶動。典型引路是引導農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的有效方法。專業(yè)合作組織的發(fā)展，群眾有一個認識的過程，只有通過典型帶動，用身邊看得見、摸得著的典型事例進行現(xiàn)身說法，以點帶面，才能穩(wěn)步推進。我們采取了“點、面、線”相結合的方法，有重點地選擇示范作用較強的專業(yè)合作組織進行重點扶持和培養(yǎng)。例如: 邊院鎮(zhèn)濟河堂村有機蔬菜合作社、孫伯鎮(zhèn)孫東村有機蔬菜合作社。選擇這些發(fā)展?jié)摿Υ?、示范帶動作用強、運作比較規(guī)范的專業(yè)合作組織作為全市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展示范單位，進行大張旗鼓地宣傳，認真總結推廣他們的經(jīng)驗做法，引導和推動面上工作的深入開展。

3.服務推動。在良種、肥料、農(nóng)藥、技術指導、產(chǎn)品銷售等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

4.多形式發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。各地情況千差萬別，生產(chǎn)水平不一致，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，肥城市在發(fā)展過程中從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，合理選擇發(fā)展模式。一是龍頭帶動型。就是靠龍頭企業(yè)帶動組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有引領農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的強大實力和內(nèi)在動力，便于形成“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的利益共同體。二是農(nóng)民合作型。就是依托農(nóng)村專業(yè)大戶或由他們興辦的企業(yè)組建合作經(jīng)濟組織。這些專業(yè)大戶或由他們興辦的企業(yè)，扎根農(nóng)村信譽較高，其興辦的專業(yè)合作經(jīng)濟組織在籌資、提供技術、開拓市場等方面有較明顯的優(yōu)勢。三是能人領辦型。就是由能人牽頭，圍繞發(fā)展當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)建立合作經(jīng)濟組織。這類合作組織通過發(fā)揮“能人效應”，由“能人”帶領廣大農(nóng)民辦實體、搞加工、闖市場、促增收。四是村社合一型。主要是在村“兩委”組織基礎上組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉變?yōu)榧Y源開發(fā)、經(jīng)營管理、技術指導和資金服務為一體，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務。(山東省肥城市經(jīng)管辦 趙衍東)