8.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》主要解決了哪些問(wèn)題？

答：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是一部關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的法律。它增強(qiáng)了分散的農(nóng)民家庭的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益。主要解決了三個(gè)合作社發(fā)展中的重大問(wèn)題：

第一，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位。該法調(diào)整的主體，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，為了解決分散經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題，自愿聯(lián)合、民主管理的農(nóng)民專業(yè)合作社。近幾年，在各級(jí)有關(guān)部門的扶持下，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展比較快，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。但是，至今沒(méi)有一部法律明確它的主體地位，所以這些組織在登記和發(fā)展等方面，遇到很多困難。為了解決這些問(wèn)題，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記取得法人資格，從而確立了它的市場(chǎng)主體地位。

第二，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)范。由于沒(méi)有專門的法律規(guī)范，這些組織的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制很不健全，有的沒(méi)有章程，有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，有的被少數(shù)人控制，這樣不利于合作社及其成員合法權(quán)益的保護(hù)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》作了專門的規(guī)定。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、合并分立、解散清算和成員的權(quán)利和義務(wù)作了明確的規(guī)定。

第三，解決政策扶持的問(wèn)題。為了支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)專章對(duì)此作了規(guī)定，包括涉農(nóng)的建設(shè)項(xiàng)目的安排問(wèn)題，還有財(cái)政、金融的支持和稅收優(yōu)惠。

9.農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)成員有什么要求？答：依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，凡是具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，都可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。

10.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向什么部門提交哪些文件？

答: 在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以前，農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記不統(tǒng)一，有的在農(nóng)業(yè)部門，有的在工商行政管理部門，還有的在民政部門?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)這種情況進(jìn)行了明確，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)要向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理登記二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦理登記不得收取費(fèi)用。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交以下文件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記：

（1）登記申請(qǐng)書；

（2）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；

（3）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（4）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（5）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（6）住所使用證明；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

11.農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有哪些權(quán)利？

答：依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利:

（1）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理；

（2）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

（3）按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余；

（4）查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；

（5）章程規(guī)定的其他權(quán)利。(毛松)