一、2006年工作回顧

——科研工作實現(xiàn)新的跨越。山東省科學(xué)院以服務(wù)山東為宗旨，以山東省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，完善了院“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，確定了適度開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、突出重大科技攻關(guān)、大力強化推廣服務(wù)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的布局，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和項目、人才、平臺一體化原則，科研工作取得了突破性進展。全年新列各類縱向計劃課題79項，經(jīng)費總額7300多萬元，同比增長近150％。新列橫向課題214項，合同額6100多萬元，同比增長20％，實現(xiàn)社會效益10億元左右。獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎10項，取得專利及軟件著作權(quán)授權(quán)36項。

——院所投資企業(yè)收入和效益呈現(xiàn)大的增長。院所投資企業(yè)實現(xiàn)銷售總額5.1億元，同比增長34％。加強了企業(yè)的規(guī)范管理，進一步做強做大企業(yè)規(guī)模，6個企業(yè)新建了省級工程技術(shù)研究中心，企業(yè)創(chuàng)新條件得到加強，促進了科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作，企業(yè)承擔(dān)的縱橫向科研課題和爭取的資金也有大幅度增長。

——產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及成果推廣、技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)新的發(fā)展。積極參與組織籌備省產(chǎn)學(xué)研洽談會、各市地技術(shù)交易會和產(chǎn)品博覽會，服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。院生產(chǎn)力促進中心與10個市地的生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和省中小企業(yè)辦公室建成了網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系。全院大型儀器、軟件測評和開放實驗室等公共服務(wù)平臺，積極為全省服務(wù)，取得了新的成效。

——人才隊伍建設(shè)取得新的突破。成功申報在我院設(shè)立“環(huán)境監(jiān)測及自然災(zāi)害預(yù)警技術(shù)”、“光纖傳感工程技術(shù)研究”2個泰山學(xué)者崗位。新增山東省突貢中青專家2名，新聘海外特聘研究員5名；又有4人獲得博士生導(dǎo)師資格，19人獲得碩士導(dǎo)師資格。制定和實施學(xué)術(shù)帶頭人及青年科研骨干培養(yǎng)計劃，進一步加強博士后科研工作站和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。完善了一系列人才管理的政策措施，設(shè)立了院所兩級人才基金，以研發(fā)平臺和重大項目為載體，集聚創(chuàng)新團隊，目前具有碩士和博士學(xué)位的在崗人員達到355人，其中博士76人。

——國內(nèi)外科技合作獲得新的實效。進一步密切與獨聯(lián)體國家以及歐美國家的交流，在環(huán)境保護、信息技術(shù)、化學(xué)生物、生物質(zhì)能、光纖傳感、海洋儀器、生物制藥、太陽能利用等領(lǐng)域開展了合作，列入國家和省對外合作計劃項目26項，簽訂科技合作協(xié)議27項。與中科院沈陽分院共建兩院高技術(shù)研發(fā)中心，已聯(lián)合建立了3個研究中心和3個實驗室，并與6個市地開展了科技合作與服務(wù)。在繼續(xù)做好做實與山東科技大學(xué)、兗州煤礦、好當(dāng)家集團等合作的同時，又與南京工業(yè)大學(xué)開展全面合作并聯(lián)合成立了“超臨界流體技術(shù)工程研究中心”，與省煤炭局、淄礦集團、山東建筑大學(xué)、省電力研究院、重汽集團、海信集團建立了科技合作關(guān)系，與歷下區(qū)共建創(chuàng)業(yè)園區(qū)取得實效。

——條件建設(shè)得到更好的改善。國際合作研究中心全面竣工，青島研發(fā)基地建設(shè)已經(jīng)展開。圍繞重點項目、重點領(lǐng)域和重點人才，在實驗儀器設(shè)備方面投資2400多萬元。數(shù)字化圖書館建設(shè)進一步加強，科技數(shù)據(jù)庫和數(shù)字科學(xué)院項目順利實施。

二、2007年工作總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)創(chuàng)新型省份的大局出發(fā)，服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的總體目標(biāo)，把提高自主創(chuàng)新核心競爭力作為工作基點，堅持我院“一二三四五六”的工作思路和奮斗目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的切入點，力求在承擔(dān)重大項目上有大的突破，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上有大的突破，在項目、人才和平臺一體化建設(shè)上有大的突破，在體制機制改革上有大的突破，努力建設(shè)具有區(qū)域特色的綜合性現(xiàn)代科研機構(gòu)，為實現(xiàn)全省又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

三、2007年主要工作任務(wù)

(一)緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，突出重點，推進科研工作再跨上一個大臺階

1、進一步明確科研主攻方向。按照國家、省和院所“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的重點領(lǐng)域，結(jié)合我院優(yōu)勢學(xué)科，重點在新能源與節(jié)能技術(shù)、海洋監(jiān)測、資源與環(huán)境和建設(shè)新農(nóng)村的引領(lǐng)技術(shù)、公共和生產(chǎn)安全、先進制造業(yè)、生物、電子信息、新材料等領(lǐng)域明確主攻方向，積極開展公益技術(shù)、共性技術(shù)、高新前沿技術(shù)超前研究和重大攻關(guān)研究。按照人才、項目、平臺一體化建設(shè)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)力量、團隊數(shù)量、經(jīng)費投入、科研設(shè)備配置和各部門的協(xié)調(diào)配合等諸多方面，做好整體設(shè)計，分層落實，形成合力。每個單位都要選擇重點主攻方向，按照“頂天立地”的原則，落實近、中、長期計劃。

2、抓好重大和重點項目的實施與申報。一是加強對計劃課題的監(jiān)督、檢查和跟蹤管理，確保國家級計劃項目、省級重大專項及重點項目、院重點項目按計劃完成，爭取重點項目實現(xiàn)重點突破，盡快示范推廣。二是在優(yōu)勢領(lǐng)域有更多大項目列入各類重大計劃，注意國家和省的立項向地方和行業(yè)延伸等變化，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有效開展工作。三是依據(jù)院“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各單位人才梯隊、平臺建設(shè)等現(xiàn)狀，篩選一批有重大發(fā)展前景的超前調(diào)研項目，院所重點培育。

3、加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和引進，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動。圍繞我省的科技需求，適度開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)的超前研究，鼓勵支持方向明確、穩(wěn)定持續(xù)的學(xué)術(shù)研究，加強對前沿科學(xué)研究成果的捕捉和調(diào)研，為優(yōu)勢領(lǐng)域核心技術(shù)的積累提供支撐。要在科學(xué)與技術(shù)、學(xué)術(shù)與應(yīng)用、研究與工程的有效結(jié)合上下功夫，并善于透過應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果之間的融合集成，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域確定新的研究方向。在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面既要適當(dāng)開展，更要重視對當(dāng)代研究成果的消化與引進。

4、加強科研平臺建設(shè)。按照建設(shè)現(xiàn)代科研機構(gòu)的目標(biāo)，對省級重點實驗室和院科研平臺加強規(guī)范化管理，建立完善的評價考核體系和管理制度，逐步形成有利于創(chuàng)新的運行機制。對具有明確學(xué)科研究方向、良好工作基礎(chǔ)、較強科研創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撃艿闹攸c實驗室與科研平臺，院將在項目申報、人員配備、科研與實驗條件配置等方面給予重點支持，并調(diào)動各單位的主動性，加快科研平臺發(fā)展的速度。

(二)支持院所投資企業(yè)發(fā)展，辦好生產(chǎn)力促進中心和中試基地，形成強有力的示范、推廣和孵化體系

1、促進企業(yè)健康快速發(fā)展。一是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動與大學(xué)、大院和大企業(yè)的合作，聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心和實驗室，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新領(lǐng)域，占領(lǐng)高端市場，促進企業(yè)向高技術(shù)化發(fā)展。二是推進企業(yè)的社會化、規(guī)模化發(fā)展，與國內(nèi)外優(yōu)勢資源有機結(jié)合，促進企業(yè)快速膨脹。三是加強規(guī)范化管理。督促企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全激勵約束機制，推動企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)理人管理水平的提高。

2、加快院生產(chǎn)力促進中心發(fā)展。努力建成山東省最大的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，成為我院對外推廣成果和技術(shù)服務(wù)的窗口。探索中心長期穩(wěn)定的發(fā)展模式，逐步形成以院生產(chǎn)力促進中心為核心、聯(lián)合地市共同參與的生產(chǎn)力促進聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。整合院內(nèi)外、省內(nèi)外和國內(nèi)外的資源，爭取參與國家級創(chuàng)新服務(wù)計劃項目的實施。各單位也要采取相應(yīng)措施，利用多種形式推廣技術(shù)成果和開展技術(shù)服務(wù)，促進科技資源與社會實現(xiàn)有效的結(jié)合。

3、強化中試和孵化功能。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，把我院辦成具有特色的孵化高科技企業(yè)的搖籃和基地。探索高科技研發(fā)和高科技公司培育的連接機制，以中試基地和各研究所為依托，全院實驗室及所有科技資源對社會開放，為社會培育更多的高科技企業(yè)做好服務(wù)。

(三)下更大的力氣，建設(shè)能打硬仗的創(chuàng)新團隊

1、把高層次人才引進與培養(yǎng)作為全局工作的重中之重。按照“多種形式、按需引進、突出重點、講求實效”的原則，培養(yǎng)與引進相結(jié)合，以極大的熱忱和精力，調(diào)動有強度的資源，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位加快培養(yǎng)、引進一批高層次領(lǐng)軍人才，盡快解決科研帥才和學(xué)術(shù)帶頭人匱乏的瓶頸，以推動全局發(fā)展。堅持人才不為所有，但為所用，對特殊人才實行特殊政策，一事一議，特事特辦。以“中青年突貢專家”、“百千萬人才工程”和兩院院士培養(yǎng)等工作為契機，啟動現(xiàn)有人才的培養(yǎng)方案。加強博碩士培養(yǎng)和博士后工作站的工作，建立更多研究生培養(yǎng)點，做好后備人才的儲備。

2、積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)。圍繞我省重大科技需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合我院優(yōu)勢學(xué)科，將引進領(lǐng)軍人物與創(chuàng)新團隊的方向相結(jié)合，為團隊配備高水平的科研骨干。重視團隊的整體配合，搭建合理的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，做到學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干相對穩(wěn)定，科研輔助人員逐步以在讀研究生和短期聘用人員為主。對創(chuàng)新團隊實行人才、項目、平臺“三合一”的資金支持，推進院與各單位科研基金的配套使用，逐步形成創(chuàng)新團隊資助長效機制。提高團隊在資金、用人方面的自主權(quán)，保證團隊靈活、迅速應(yīng)對各種變化，最大限度地調(diào)動積極性和主動性。

3、優(yōu)化人才成長環(huán)境。創(chuàng)新工作體制機制，著力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，為有志成才的人提供更多發(fā)展機遇和更好的發(fā)展條件。不拘一格地選拔和培養(yǎng)人才，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓真正想干事、能干事、千成事的人才得到最大的展示空間，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。健全完善激勵機制，鼓勵知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，加大重大科技成果獎勵力度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，充分調(diào)動科研人員的主動性、創(chuàng)造性。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，形成最大限度激發(fā)創(chuàng)新激情和活力的環(huán)境。健全完善各項保障措施，增強服務(wù)意識，讓人才安心工作，無后顧之憂。

4、創(chuàng)新人才引進方式。加強協(xié)調(diào)合作，認(rèn)真開展調(diào)研，建立人才需求網(wǎng)絡(luò)庫。注重在引人工作方式上的機制創(chuàng)新，研究應(yīng)用適應(yīng)市場經(jīng)濟條件的新機制、新方式。實行柔性引才引智，嘗試特聘、合作等多種方式，以人才為我所用、用之有成為目標(biāo)，拓寬引進渠道、擴大選人范圍。利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體、獵頭公司、人才市場等多種渠道，利用我院與國內(nèi)外科研機構(gòu)的各種聯(lián)系，面向國內(nèi)外選聘人才，提升人才引進工作的效率和層次。

(四)提高對外合作的層次和水平，快速提升核心競爭力

1、進一步增強對外合作的認(rèn)識。實踐證明，開放合作是促進核心競爭力迅速提高的有效途徑，對于建設(shè)現(xiàn)代科研機構(gòu)，促進跨越發(fā)展具有重要意義。按照“雙贏、實效”的原則，以更高思想境界、更高層次、更大規(guī)模，更加深入和有效地吸納國內(nèi)外資源，重點開展高層次人才和項目合作，鼓勵共建各種形式的科研平臺或?qū)嶒炇?，在合作中培養(yǎng)人才、引進人才，加快提升科研能力和水平。

2、突出實效，有針對性地開展高層次國際合作交流。以大學(xué)和研究所為重點合作對象，主要在公益性、應(yīng)用基礎(chǔ)和重大技術(shù)方面開展合作交流與研發(fā)。在進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)最高端，制定長期合作計劃。要積極申報政府間合作項目、“雙引”項目等國際合作計劃，多參與高層次團組，爭取更多的項目和資金。進一步密切與中科院沈陽分院的聯(lián)系與合作，找準(zhǔn)切入點，擴大合作面，形成配套機制，提高合作水平；抓好兩院高技術(shù)研究發(fā)展中心建設(shè)，加強中科院技術(shù)在山東省的轉(zhuǎn)移，更好地服務(wù)于山東經(jīng)濟社會發(fā)展。加強與大學(xué)、大企業(yè)和行業(yè)、區(qū)域的合作，聯(lián)合開展項目申報、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)，共建研發(fā)平臺，努力實現(xiàn)雙贏。

(五)抓住機遇，在深化體制機制改革上實現(xiàn)突破

1、落實全員聘用制。全面推行人員聘用制度，對在職人員實行聘用合同管理，對新進人員實行公開招聘，增加科研人員、流動人員和高層次人員配備。推動臨時工作人員管理的制度化、規(guī)范化。推行編制實名制。

2、推行崗位管理，完善分配制度。依據(jù)事業(yè)單位崗位管理試行辦法，推行崗位管理制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，調(diào)動各方面人員的積極性。建立管理崗位流動制度和辦法，增強內(nèi)部活力。建立有效的激勵機制，運用績效工資由單位自主搞活的政策，實現(xiàn)分配向責(zé)任人和貢獻者傾斜。繼續(xù)對單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)推行任務(wù)目標(biāo)定量與定性相結(jié)合、責(zé)任權(quán)力利益相統(tǒng)一的考核制度，使單位發(fā)展速度與環(huán)境條件優(yōu)化、經(jīng)濟基礎(chǔ)增強相匹配。

3、提高認(rèn)識，加強管理。一個組織的持續(xù)健康發(fā)展，離不開嚴(yán)格的管理，管理的重要法則是建立和執(zhí)行有效的規(guī)章制度。要嚴(yán)格執(zhí)行院所已制定的科研、產(chǎn)業(yè)和人事等政策規(guī)定，在“三個體系”建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、分配制度、事企分開等方面強化管理，還要把體制和機制改革的成果落實到制度創(chuàng)新上來，不斷完善制度體系，提高科學(xué)管理水平。

(作者系山東省科學(xué)院黨委書記、院長)