20世紀(jì)30年代末40年代初，面對(duì)日本帝國(guó)主義的瘋狂侵略，中華民族奮起抵抗，隨之而來(lái)的中國(guó)軍民特別是前線官兵的傷亡也愈來(lái)愈慘重。在此歷史背景下，廣大愛國(guó)人士以“天下興亡，匹夫有責(zé)”的責(zé)任感，積極投身到愛護(hù)傷兵支援抗戰(zhàn)的時(shí)代洪流中來(lái)?！拔幕瘎谲娺\(yùn)動(dòng)”、“捐募寒衣運(yùn)動(dòng)”、“節(jié)約獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)”、“傷兵之友運(yùn)動(dòng)”、“雖殘不廢運(yùn)動(dòng)”[1]……諸如此類以支援抗戰(zhàn)為宗旨的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)此起彼伏，綿延不絕；而“雖殘不廢運(yùn)動(dòng)”是這些民眾愛國(guó)運(yùn)動(dòng)中最具代表性的運(yùn)動(dòng)之一。

一、“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)的發(fā)軔

隨著時(shí)間的推移，絕大部分傷愈官兵或重返疆場(chǎng)殺敵，或解甲歸田。然而，那些重傷致殘的官兵無(wú)法重返前線，此時(shí)為他們安排一份職業(yè)使其自食其力就顯得尤為重要。在當(dāng)時(shí)，“榮軍”[2]的職業(yè)問題得到社會(huì)各界的重視，上至政府官員、社會(huì)名流，下至庶民百姓，都曾予以極大的關(guān)注。1943年7月26日，國(guó)民政府社會(huì)部部長(zhǎng)谷正綱應(yīng)“傷兵之友”社總社擴(kuò)大征求傷兵之友運(yùn)動(dòng)演講時(shí)，就要求總社把工作重心轉(zhuǎn)移到“雖殘不廢運(yùn)動(dòng)”上來(lái)。新生活運(yùn)動(dòng)九周年（1943年）紀(jì)念時(shí)，孔祥熙也做了《倡導(dǎo)“雖殘不廢”工作之重要》廣播講話。與此同時(shí)，諸如《中央日?qǐng)?bào)》、《國(guó)民公報(bào)》、《時(shí)事新報(bào)》等各大報(bào)社，均紛紛發(fā)表社論、短評(píng)以及特寫，為“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)大事宣傳和鼓動(dòng)。在此情形下，旨在使“殘廢者能另謀職業(yè)，自營(yíng)生活，雖殘而不廢”的“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)也就應(yīng)運(yùn)而生。

二、段繩武與“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)

最早提出“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)設(shè)想的是段繩武先生。段繩武1897年出生于河北定縣，“家世務(wù)農(nóng)，幼年肄讀私塾，聰穎過人，品德醇厚，稍長(zhǎng)益賦雄心”。抗戰(zhàn)初期，由于身體狀況欠佳的原因，段繩武得有機(jī)會(huì)從事傷兵工作。段繩武曾說(shuō)過，“在持久抗戰(zhàn)中，傷兵生活的處理，實(shí)是安定社會(huì)激勵(lì)士氣的重要工作。我不希望別的，只求能有機(jī)會(huì)給傷兵服務(wù)就好了”。1938年初，段氏被任命為政治部設(shè)計(jì)委員，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)傷兵政教工作。[3]對(duì)于傷兵工作，段繩武有其獨(dú)到的見解，他認(rèn)為：“傷兵教育當(dāng)為傷兵問題之中心，而教育之道，首在使負(fù)傷者早日歸隊(duì)，殘廢者能另謀職業(yè)，自營(yíng)生活，殘而不廢，如此方不致影響其抗戰(zhàn)意志”[4]。

段繩武接管傷兵工作后，采取了以下五項(xiàng)具體措施：一是設(shè)立傷兵招待所。1938年8月，后勤政治部遷至長(zhǎng)沙，鑒于武漢危急，交通工具缺乏，公路破壞，傷運(yùn)困難，于是創(chuàng)立傷兵招待所制度，以解決沿途膳宿換藥等問題。在各戰(zhàn)區(qū)設(shè)立若干招待所，從作戰(zhàn)前線每15公里設(shè)一招待所，向后一直延伸到后方醫(yī)院。二是成立政治大隊(duì)。大隊(duì)隊(duì)員思想較進(jìn)步，經(jīng)常通過各種藝術(shù)形式，到各地傷兵醫(yī)院慰問演出；還教傷員識(shí)字，開展代寫書信等各種服務(wù)。三是成立傷兵教育委員會(huì)，聘請(qǐng)社會(huì)知名人士研究傷兵教育事業(yè)的設(shè)計(jì)、開展與推行。經(jīng)過一年的努力，教育委員會(huì)編輯傷兵讀物數(shù)百種，又辦理了注音符號(hào)訓(xùn)練班，利用注音漢字，推行語(yǔ)文教育，掃除傷兵文盲。四是建立榮軍職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)。1940年5月，段繩武發(fā)起組織榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)，以便積極推動(dòng)榮譽(yù)軍人就業(yè)。五是設(shè)立監(jiān)理員室，旨在防止后方醫(yī)院、殘廢教養(yǎng)院的貪污、剝削及醫(yī)療事故的發(fā)生。

段繩武用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得了傷兵的尊重，傷兵親切地稱呼他為“榮軍之父”。

三、與“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)相關(guān)的法規(guī)和文件

為更好地發(fā)動(dòng)“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)，新生活運(yùn)動(dòng)總會(huì)“傷兵之友”社總社頒布了《“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)說(shuō)明書》，闡述發(fā)起“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)的重要意義。“傷兵之友”社總社又?jǐn)M定了《“雖殘不廢”計(jì)劃書》，指出：在“擴(kuò)大‘傷兵之友’運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，展開‘雖殘不廢’工作，務(wù)使榮譽(yù)軍人能在最短期內(nèi)，因受訓(xùn)之功效而能達(dá)到：甲，雖殘不廢；乙，自食其力；丙，減輕國(guó)家之負(fù)擔(dān)?！敝劣跒槭箻s譽(yù)軍人獲得職業(yè)技能而予以職業(yè)訓(xùn)練的辦法，《計(jì)劃書》也有較為翔實(shí)的說(shuō)明，主要有：向社會(huì)熱心人士征募榮譽(yù)軍人訓(xùn)練費(fèi)；由傷友總社請(qǐng)求中國(guó)紅十字會(huì)矯形外科中心派員詳確檢查榮譽(yù)軍人的體格，根據(jù)“其體力與機(jī)能，分別確定其應(yīng)授以某種技術(shù)之訓(xùn)練”；由傷友總社請(qǐng)中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)派員協(xié)助訓(xùn)練工作。另一方面，為有效地促進(jìn)解決和保障榮譽(yù)軍人的職業(yè)問題，重慶國(guó)民政府軍政部也出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，如《榮譽(yù)軍人服務(wù)計(jì)劃綱要》、《榮譽(yù)軍人服務(wù)加給暫行辦法》、《榮譽(yù)軍人服務(wù)辦法》、《榮譽(yù)軍人就學(xué)公立中等以上學(xué)校辦法》以及《榮譽(yù)軍人職業(yè)保障辦法》。1945年5月19日國(guó)民黨第六次全會(huì)又通過了《安撫傷殘將士決議》。

《“雖殘不廢”計(jì)劃書》和《“雖殘不廢”說(shuō)明書》以及《榮譽(yù)軍人服務(wù)計(jì)劃綱要》、《榮譽(yù)軍人服務(wù)辦法》等文件宗旨均為：“崇其德，報(bào)其功，使其心有所安，身有所托，生活有保障，生產(chǎn)有計(jì)劃”及“增強(qiáng)抗戰(zhàn)建國(guó)力量，藉以減輕政府負(fù)擔(dān)”。它們從法律上保障了榮軍獲得職業(yè)，進(jìn)而對(duì)抗戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后榮軍的安置工作，都起到積極的促進(jìn)作用。

四、榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)和生產(chǎn)事業(yè)委員會(huì)的成立及其工作概況

為了推動(dòng)榮譽(yù)軍人職業(yè)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，段繩武先生主張應(yīng)該由政府和社會(huì)聯(lián)合組織一中心機(jī)構(gòu)。通過他艱辛的努力，當(dāng)時(shí)的各傷兵主管機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)過數(shù)度討論，決定這一中心機(jī)構(gòu)定名為“榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)”。

1940年5月12日，“榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)”在重慶正式成立。大會(huì)推舉蔣介石為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，孔祥熙、宋慶齡、陳誠(chéng)、陳立夫?yàn)槊u(yù)副會(huì)長(zhǎng)；又公推何應(yīng)欽將軍為會(huì)長(zhǎng)，許世英、谷正綱為副會(huì)長(zhǎng)，陳良、魏益三等45人為理事。段繩武最初被推選為總干事，后因段氏病逝，改推郝子華為總干事。1941年5月12日協(xié)導(dǎo)會(huì)周年紀(jì)念日，谷正綱在開會(huì)辭中再次講到該會(huì)成立的意義：（一）使為國(guó)家民族奮斗過的同胞（指榮譽(yù)軍人）再有機(jī)會(huì)為國(guó)家民族貢獻(xiàn)其力量；（二）使他們不但解決自己的生活，并且可以解決其家屬生活；（三）使他們參加戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)，藉以增加勞力。[5]

榮軍職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)正式成立后就提出了“雖殘不廢”和“自力更生”的口號(hào)，其業(yè)務(wù)可以分為七項(xiàng)：(一)調(diào)查統(tǒng)計(jì)榮軍之傷殘種類、教育程度、固有技能；(二)調(diào)查研究適合榮譽(yù)軍人之社會(huì)職業(yè)；(三）宣傳榮譽(yù)軍人服務(wù)之意義及成績(jī)；（四）訓(xùn)練榮譽(yù)軍人服務(wù)精神及技能；（五）介紹指導(dǎo)榮譽(yù)軍人服務(wù)；（六）管理考核已服務(wù)之榮譽(yù)軍人；（七）辦理榮軍福利及生產(chǎn)合作事業(yè)。[6]

在職業(yè)技能訓(xùn)練方面，協(xié)導(dǎo)會(huì)組織成立了職業(yè)訓(xùn)練所。訓(xùn)練所于1940年8月8日開始籌備，所址選在重慶市郊，房屋由一郭姓老先生提供。是年10月26日，第一期訓(xùn)練所正式開始。由于社會(huì)各界的需要和委托，從第二期開始，訓(xùn)練的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，“已確定成立文書、手工藝、普通三班。……普通班因各方面的委托，科目也不得不增加，計(jì)有押運(yùn)、管理、看守、傳達(dá)、勤務(wù)、司閽等”[7]。在職業(yè)訓(xùn)練所成立后七年內(nèi)，共舉辦各種訓(xùn)練所49班，受訓(xùn)結(jié)業(yè)者1000余人；榮軍眷屬受工藝訓(xùn)練者約100余人。該會(huì)所舉辦的訓(xùn)練科目有15種之多，分類如下：普通、文書、押運(yùn)、雨傘、雕刻、會(huì)計(jì)、政工、手巾、藤工、紡織、卷煙、竹工、印刷、制鞋、造皂。

介紹和指導(dǎo)榮譽(yù)軍人服務(wù)也是協(xié)導(dǎo)會(huì)的職責(zé)之一。經(jīng)過訓(xùn)練而畢業(yè)或是具有相當(dāng)能力、自愿服務(wù)的榮軍，協(xié)導(dǎo)會(huì)設(shè)法為其介紹職業(yè)?！案鶕?jù)二十九年到三十三年統(tǒng)計(jì)，經(jīng)協(xié)導(dǎo)會(huì)介紹而就業(yè)的榮軍共一千四百零四人，分布八省，所任職務(wù)亦有十八種之多”[8]。同時(shí)，協(xié)導(dǎo)會(huì)還常與那些經(jīng)其介紹而得到職業(yè)的榮軍保持聯(lián)系，經(jīng)常予以有關(guān)生活、行動(dòng)、思想上的指導(dǎo)。為了鼓勵(lì)通過訓(xùn)練獲得技能的榮軍出院服務(wù)，協(xié)導(dǎo)會(huì)規(guī)定，凡是出院服務(wù)的，按傷殘等級(jí)和職務(wù)高低每月發(fā)給不同數(shù)量的榮譽(yù)金。

協(xié)導(dǎo)會(huì)除了上述工作外，還從事合作指導(dǎo)及福利工作。為了使榮軍能安心受訓(xùn)就業(yè)，凡有關(guān)榮軍生活的一切問題，如子女教育、家屬救濟(jì)、養(yǎng)老儲(chǔ)金及壽險(xiǎn)等，協(xié)導(dǎo)會(huì)均設(shè)法為之解決。

為了促進(jìn)解決榮譽(yù)軍人的職業(yè)，除了通過成立榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)以指導(dǎo)、制定相關(guān)的法規(guī)和文件來(lái)保障外，還成立了榮譽(yù)軍人生產(chǎn)事業(yè)委員會(huì)來(lái)具體負(fù)責(zé)組織榮軍生產(chǎn)事業(yè)。

榮譽(yù)軍人生產(chǎn)事業(yè)之發(fā)韌可以追溯到中國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)紅十字協(xié)會(huì)在貴陽(yáng)合作創(chuàng)辦的榮譽(yù)軍人職業(yè)訓(xùn)練班。1940年6月“傷兵之友”社總社為推行“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)，邀同中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)促進(jìn)委員會(huì)、紅十字會(huì)矯形外科中心、榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)等四個(gè)團(tuán)體，合組榮譽(yù)軍人生產(chǎn)事業(yè)委員會(huì)。是年11月，“傷兵之友總社推三人，中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)推二人，中國(guó)紅十字會(huì)推二人，成立一共同委員會(huì)，定名為‘榮譽(yù)軍人生產(chǎn)合作事業(yè)委員會(huì)’”[9]。1944年3月，美國(guó)援華會(huì)及軍醫(yī)署也加入進(jìn)來(lái)，并延請(qǐng)了一些社會(huì)賢達(dá)參加。

榮譽(yù)軍人生產(chǎn)事業(yè)委員會(huì)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，設(shè)主任委員及秘書、專員、辦事員等共七人。該會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，大部分由美國(guó)援華會(huì)、英國(guó)援華會(huì)及傷兵之友社總社撥助。委員會(huì)的業(yè)務(wù)分為三種：第一，協(xié)助政府辦理全國(guó)榮軍善后事宜；第二，舉辦職業(yè)訓(xùn)練，協(xié)導(dǎo)榮軍自行就業(yè)；第三，選擇榮軍優(yōu)良駐地，試辦農(nóng)工生產(chǎn)事業(yè)。

就試辦農(nóng)工生產(chǎn)事業(yè)而言，榮譽(yù)軍人生產(chǎn)事業(yè)委員會(huì)發(fā)起了“榮譽(yù)軍人屯墾運(yùn)動(dòng)”，為此在全國(guó)范圍內(nèi)試辦了五個(gè)農(nóng)場(chǎng)，分布在湖南靖縣、陜西富平、四川宜賓與云南省及華北地區(qū)，其中尤以湖南靖縣和陜西富平的規(guī)模最大?！熬缚h農(nóng)場(chǎng)容納榮軍及其家屬約計(jì)5000余人，為全國(guó)榮軍生產(chǎn)示范區(qū)之一。生產(chǎn)組織以各農(nóng)墾單位為合作社，而全區(qū)社務(wù)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)由聯(lián)合社掌管。該農(nóng)場(chǎng)墾地面積有1700多畝，年產(chǎn)稻谷50000余石，豬羊各數(shù)千頭。聯(lián)合社附屬機(jī)構(gòu)甚多，有造紙、紡織、機(jī)器、翻砂等”[10]。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)這樣一個(gè)特殊歷史時(shí)期，“雖殘不廢”運(yùn)動(dòng)既有力地支援了祖國(guó)的抗戰(zhàn)事業(yè)，又為國(guó)民政府保持戰(zhàn)時(shí)社會(huì)穩(wěn)定及戰(zhàn)后榮軍的安置，起到了不可低估的作用。它應(yīng)是中華民族團(tuán)結(jié)一心共御外侮歷史上的重要篇章。

注釋：

[1]“雖殘不廢運(yùn)動(dòng)”是“傷兵之友”運(yùn)動(dòng)的第二階段?！皞选边\(yùn)動(dòng)第一階段以救助傷兵，幫助其重返戰(zhàn)場(chǎng)為宗旨，而第二階段的“雖殘不廢運(yùn)動(dòng)”以處理榮軍善后為指歸。

[2]抗戰(zhàn)期間民眾對(duì)于受傷戰(zhàn)士都尊稱為“榮譽(yù)軍人”，簡(jiǎn)稱“榮軍”。

[3]祈之晉：《段繩武先生傳略》，《殘不廢月刊》，第1卷第1期，1947年。

[4]《殘不廢月刊》，第1卷第7期，1947年。

[5]參見瞿韶華：《榮譽(yù)軍人職業(yè)協(xié)導(dǎo)會(huì)舉行成立周年紀(jì)念》，《中華民國(guó)紀(jì)事綱要》，1941年1—6月。

[6][8]參見郝子華：《榮譽(yù)軍人的職業(yè)協(xié)導(dǎo)》，《殘不廢月刊》，第2卷第18期。

[7]丁云樵：《本會(huì)附設(shè)職業(yè)訓(xùn)練所概況》，《協(xié)導(dǎo)》，1941年第7期。

[9]《傷友合作社、中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)及各機(jī)關(guān)籌辦傷兵生產(chǎn)事業(yè)》，《新華日?qǐng)?bào)》，1940年11月8日，第2版。

[10]徐維廉：《榮譽(yù)軍人職業(yè)生產(chǎn)委員會(huì)概況》，《殘不廢月刊》，第1卷第l期。

作者單位：樂山師范學(xué)院