直轄以來，重慶民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但與京津滬相比，其總量、占ＧＤＰ比例和增長速度都還存在不小的差距。

民營經(jīng)濟(jì)總量存在差距。截至２００６年６月，重慶民營經(jīng)濟(jì)單位已達(dá)５３萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)５３２萬人，民營經(jīng)濟(jì)對全市ＧＤＰ增長貢獻(xiàn)率達(dá)５２％。但是，無論是從民營經(jīng)濟(jì)的絕對總量和占ＧＤＰ比重來看，重慶民營經(jīng)濟(jì)都難望京津滬項(xiàng)背。２００５年，重慶民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ１３１９．７１億元，而京津滬分別為３５７８．９８億元、１８８１．０３億元、５１３７．０７億元。就民營經(jīng)濟(jì)在ＧＤＰ中所占比重來看，２００５年，重慶為４３％，而京津滬分別為５２．５２％、５１．３４％、５６．１８％，也存在很大差距。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。從民營經(jīng)濟(jì)的起源看，京津滬的民營企業(yè)主要是改制國有（集體）企業(yè)和部分流通領(lǐng)域及少量手工領(lǐng)域的個(gè)體戶，而重慶的民營企業(yè)多是從個(gè)體工商戶發(fā)展而來。以民營經(jīng)濟(jì)集中度很高的摩配業(yè)為例：大多數(shù)民營企業(yè)都是當(dāng)初從為大型國有企業(yè)提供配套服務(wù)開始起步，最后獨(dú)立門庭，做大做強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)選擇看，京津滬民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“輕、小、集、加”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，幾乎涉足工業(yè)各領(lǐng)域。２００２年京津滬規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值中制造業(yè)所占比重達(dá)到９９．４％。以天津市為例，截至２００３年末，全市擁有資產(chǎn)億元以上企業(yè)集團(tuán)１７７戶，其中屬于民營性質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)１０１戶，占５７．１％。從民營企業(yè)集團(tuán)所從事的產(chǎn)業(yè)分布情況看，第一產(chǎn)業(yè)１戶，第二產(chǎn)業(yè)５２戶，第三產(chǎn)業(yè)４８戶。而重慶近半數(shù)民營企業(yè)集中在食品加工、建筑建材及房地產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五大傳統(tǒng)行業(yè)。從組織方式看，由于京津滬民營經(jīng)濟(jì)具有“國企民營化”的特點(diǎn)，所以不少民營企業(yè)繼承了過去國有企業(yè)的企業(yè)制度（尤其是管理制度），一開始就具有了比較高級的生產(chǎn)組織方式和企業(yè)組織形式，而重慶的民營經(jīng)濟(jì)多數(shù)經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、從低水平到高水平的演變過程。

政府角色定位上存在差距。據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)年鑒載，１９９７—２００５年重慶的國有及國有控股工業(yè)在當(dāng)年工業(yè)增加值中一直處在４６％的水平之上，平均接近５３％的水平，如果加上集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)，則平均超過７３％的水平?？梢?，國有和集體經(jīng)濟(jì)依然是重慶經(jīng)濟(jì)的絕對主導(dǎo)。受此影響，過去一些政府部門和官員習(xí)慣于把民營企業(yè)當(dāng)成“二等企業(yè)”，存在較為突出的所有制歧視和身份歧視現(xiàn)象。京津滬的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅政府啟動(dòng)得早，而且在啟動(dòng)之后政府放手讓民營經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行自主探索，表現(xiàn)出了較大的政治勇氣。京津滬均相繼出臺了不少文件，大力推動(dòng)中小企業(yè)的股份合作制改造，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還較早要求對民營經(jīng)濟(jì)做到“政治上不歧視，經(jīng)濟(jì)上不輕視，工作上不忽視，不論成分重發(fā)展，不限比例看效益”。

（作者系重慶郵電大學(xué)副研究員、博士）