一頭是人文初祖黃帝陵，一頭是革命圣地延安，剛剛建成通車的黃延高速公路，不僅打破了陜北黃土高原的封閉狀況，也正在悄悄改變著昔日飽受交通閉塞之苦的老區(qū)人民的出行方式和思維觀念，引領(lǐng)著延安老區(qū)向現(xiàn)代文明迅跑，向小康之路邁進。

2006年9月30日星期六上午11點05分，中共陜西省委書記李建國宣布：國家高速內(nèi)蒙古包頭至廣東茂名線，西安至延安至榆林至陜蒙界高速公路全線通車！在歡騰的腰鼓聲中，李建國、袁純清等陜西省領(lǐng)導(dǎo)為貫通儀式剪彩，一列滿載貨物的車隊徐徐駛出延安南收費站，向西安進發(fā)。

一條推進西部開發(fā)的大通道

在貫通儀式上，陜西代省長袁純清代表陜西省委、省政府對西安經(jīng)延安、榆林至陜蒙界高速公路的貫通表示祝賀，并向長期以來支持陜西公路建設(shè)的國家交通部和社會各界表示衷心感謝，向為高速公路貫通做出貢獻的建設(shè)者表示了誠摯的慰問。

袁純清說，西安經(jīng)延安、榆林至陜蒙界高速公路整個工程建設(shè)中，在國家交通部大力支持和精心指導(dǎo)下，陜西省交通部門和參建單位克服了黃土溝壑、高墩大跨、軟濕地基等技術(shù)難題，順利實現(xiàn)了“投資不超、質(zhì)量一流、進度受控、保護環(huán)境”的建設(shè)目標(biāo)，這是科學(xué)發(fā)展觀在公路建設(shè)中貫徹落實的成果，是偉大的延安精神在經(jīng)濟建設(shè)中的具體體現(xiàn)。

袁純清指出，西安至陜蒙界高速公路，溝通南北、連接?xùn)|西，它的全線貫通，對于加快陜北革命老區(qū)發(fā)展、促進陜北能源化工基地建設(shè)和打造紅色旅游品牌具有十分重要的意義。陜西要抓住這一大好機遇，重返發(fā)揮陜西交通網(wǎng)絡(luò)通江達海的輻射優(yōu)勢，擴大與國內(nèi)、國際的交流與合作，加強省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟互補互融，不斷推進關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略，全面提升綜合競爭實力，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

袁純清最后強調(diào)，陜西公路建設(shè)正面臨前所未有的良好條件，今后要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇、再接再厲，加快公路建設(shè)步伐，從根本上解決交通瓶頸制約問題，為早日建成西部經(jīng)濟強省做出新的更大的貢獻。

陜西省副省長洪峰宣讀了交通部部長李盛霖的講話。李盛霖在講話中說，黃延高速的建成通車讓西安和北京之間有了第三條高速公路連結(jié)，對于完善國家高速公路網(wǎng)，打通西部地區(qū)快速大通道，推進西部開發(fā)大通道，加快陜北革命老區(qū)和陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。 李盛霖在講話中表示，交通部將一如既往重視和支持陜西的交通建設(shè)。

黃延高速公路是陜西省目前進入黃土地區(qū)里程最長、投資最多的工程建設(shè)項目，2002年12月開建，全長143.2公里，概算63.7億元。該路的建成使西安經(jīng)黃陵、延安、榆林與陜蒙界全線實現(xiàn)高速公路連通。黃延高速公路通車后，從西安行車至延安從原來的6小時縮短為3小時，至榆林只需6個多小時。

一個能吃苦能戰(zhàn)斗的公路建設(shè)群體

2002年9月23日，經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)，陜西高速集團注冊成立了陜西黃延高速公路有限責(zé)任公司（以下簡稱黃延公司），由黃延公司全面負責(zé)黃延公路建設(shè)資金籌措、項目管理及建成后的運營管理和債務(wù)償還。

該項目由陜西省公路勘察設(shè)計院負責(zé)設(shè)計，征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障工作由延安市政府負責(zé)實施。

黃延高速公路穿越黃土梁峁、溝壑區(qū)，跨越淤泥河、葫蘆河、洛河、延河等十二條河流，地形、地質(zhì)和水文情況復(fù)雜，施工技術(shù)難度相當(dāng)大：

1、路線南段布線于黃土梁峁、溝壑區(qū)，主要以黃土隧道和高墩大跨徑連續(xù)鋼構(gòu)橋梁連通。在K171-K202約30公里路線范圍內(nèi)，布設(shè)7座高墩大跨徑連續(xù)鋼構(gòu)橋，形成國內(nèi)少見的高墩大跨徑連續(xù)鋼構(gòu)橋梁群，其中號稱“亞洲第一高墩”的洛河特大橋，墩高達143.5米?？招谋”诟叨?、懸澆梁段線型控制和結(jié)構(gòu)受力監(jiān)控技術(shù)難度較大。

2、路線北段穿越陜北黃土山嶺重丘區(qū)，路線布設(shè)于河道、谷底，濕軟地基分布廣泛，水文地質(zhì)情況復(fù)雜，質(zhì)量控制的難點和薄弱點較多，施工難度大。

3、全線隧道單洞22座，總長度達到27.4公里，絕大多數(shù)為黃土地質(zhì)，且穿越富水地層，施工工藝復(fù)雜。

4、本項目所在地冬季寒冷漫長，最低氣溫達-30℃，氣候條件惡劣，有效施工期短，工期緊，一年中有5個月時間無法正常施工。在地質(zhì)地貌如此復(fù)雜，氣候變化異常的黃土高原上建設(shè)一條高速公路，工程非常艱巨，施工難度很大。

黃延公路開工以后，受到了中共陜西省委、陜西省政府和陜西省交通廳以及集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷。李建國書記在黃延公路建設(shè)一線檢查指導(dǎo)工作時指出：“把黃延高速公路建成政治路、紅色旅游路、環(huán)保景觀路?！?/p>

今年6月，陜西省委副書記、代省長袁純清親切看望慰問了冒酷暑戰(zhàn)高溫，奮戰(zhàn)在工程工地的建設(shè)者，帶去了省委、省政府對全體建設(shè)者的問候。

陜西省交通廳廳長曹森，多次蒞臨建設(shè)一線，視察指導(dǎo)工作，他對全省交通干部說，“要舉全系統(tǒng)之力修好黃延路”。正是有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)，黃延公司全體建設(shè)者克難奮進，頑強拼搏，取得了一個又一個階段性的勝利。

今春伊始，黃延高速公路工程進展緩慢，留有大量裸露的路床和經(jīng)過冬季雨雪損壞的路基，僅有零星段落做了底基層鋪筑。不少人對年內(nèi)通車已不抱希望，更何況提前到9月底，消極畏難情緒在全線蔓延。3月8日，受交通廳領(lǐng)導(dǎo)的指派，高速集團派來了督導(dǎo)組，沿著全線徒步檢查了8天，對已完工的路基、臺背、邊坡、排水等問題一一排查，對未來的工作量做了詳細計算后得出結(jié)論，這條路有“硬傷”，橋隧、路基工程沒有按計劃完工，路面工程開工條件差，進度滯后，質(zhì)量缺失，管理薄弱，如不采取果斷措施，通車無望。

針對這一嚴峻現(xiàn)實，陜西省交通廳采取果斷措施，對前黃延公司主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，并出臺了一系列針對黃延公路的建設(shè)方針和配套政策，力保工程優(yōu)質(zhì)按期建成。

在通車前最緊迫的時期，4個月中曹森廳長12次上黃延檢查和現(xiàn)場辦公，為了檢查工程滯后的葫蘆河特大橋，他先后5次徙步查看大橋施工情況。陜西省交通廳副廳長胡保存作為省廳派到黃延項目的聯(lián)系組組長，每月下工地不少于10天。高速集團董事長白應(yīng)賢親自抓工程建設(shè)，集團副總經(jīng)理王東耀長駐工地，掛帥指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

在陜西省交通廳和高速集團的督戰(zhàn)中，黃延公司用一個月的時間掃清了路面工程的攔路虎，拔掉了釘子，使全線路面工程順利展開。省交通廳還出臺126號文件對黃延全線監(jiān)理施工單位進行半月考評，并與交通廳對陜西公路建設(shè)市場監(jiān)理施工單位信用考評掛鉤，優(yōu)良單位獲得省廳獎勵，在今后的招標(biāo)中加分，不合格的單位將被逐出陜西的公路建設(shè)市場。黃延公司依據(jù)合同，采取果斷措施，對組織不力，進度緩慢的施工單位實行工程分割，引進了工程突擊隊，全面加快建設(shè)步伐。一時間，全線施工單位積極行動，紛紛增加設(shè)備和人員投入，路面工程熱火朝天。全體建設(shè)者努力拼搏，決戰(zhàn)120天，掀起了確保國慶前通車的建設(shè)熱潮。施工現(xiàn)場實行晝夜施工，設(shè)備不停，人員24小時輪班。6月份，黃延公司完成了省交通廳下達的第一階段目標(biāo)考核，為9月底通車奠定了基礎(chǔ)，受到省廳的嘉獎，樹立了黃延公司在交通行業(yè)的新形象。

2006年8月26日，黃延高速全線瀝青路面提前5天貫通，完成了不可能完成的任務(wù)，全線路面施工監(jiān)理單位均獲得黃延公司和交通廳的獎勵。9月18日，經(jīng)專家組綜合評定認為：黃延高速工程質(zhì)量整體良好，項目綜合得分95.5分，質(zhì)量評定合格。黃延高速在關(guān)鍵性的決戰(zhàn)中，全線建設(shè)者４個月干了一年的工作量，完成建設(shè)投資8個多億，并最終以高分通過了交通工程驗收。

一種全新的工程建設(shè)理念

針對黃延公路復(fù)雜的地質(zhì)地貌，黃延公司科學(xué)決策，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求。在確保質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黃延公司又提出了“建設(shè)人文黃延、環(huán)保黃延和科技黃延”的建設(shè)理念。

為了實現(xiàn)把黃延高速公路建成全優(yōu)工程，建成黃土高原的典范工程的奮斗目標(biāo)，黃延公司建立健全了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、法人負責(zé)”的四級質(zhì)量保證體系，多層次全方位控制工程質(zhì)量。

建立專家咨詢制度，加強對重點、難點工程質(zhì)量的控制，聘請省內(nèi)12名專家成立高墩大跨橋梁、黃土隧道、軟基及濕陷性黃土地基處理三個專家組，率先對高墩大跨橋梁、黃土隧道和雙聯(lián)拱隧道的施工方案進行評審，確保了施工方案的科學(xué)性、先進性、經(jīng)濟性和工程質(zhì)量的提高。

建立工程質(zhì)量責(zé)任卡，層層落實質(zhì)量責(zé)任。在項目管理中建立了三級質(zhì)量責(zé)任卡，明確了項目管理人員，監(jiān)理工程師，施工單位的項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢員乃至操作工人的質(zhì)量責(zé)任，分層把關(guān)，分級簽認，終身負責(zé)。

建立質(zhì)量巡查制度，加大獎罰力度，實行設(shè)計動態(tài)管理，不斷優(yōu)化設(shè)計，有效控制質(zhì)量。突破規(guī)范束縛，提高技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)。為提升黃延公路整體質(zhì)量水平，黃延公司提出了高于規(guī)范的控制指標(biāo)，并通過一系列具體的技術(shù)措施來保證。

考慮到陜北能源外運，重型大車多，路面損傷大的情況，黃延高速的路面厚度比先期建成的銅川至黃陵高速增加了5公分，比陜西最早的西安至三原高速增加了8公分。路面平整度由1.2mm提高到0.8mm，全面提高行車舒適性。黃延公司還在全省第一次實行了隧道裝修，增加了吸音板、隧道引導(dǎo)燈等人性化設(shè)施。在長大下坡、特大橋路段，安裝了太陽能電子顯示屏，提醒司機注意安全。立交、收費站等地設(shè)置了6處國內(nèi)最先進的“雷達車速反饋系統(tǒng)”，提醒司機減速。

黃延高速在設(shè)計上突出了黃土高原厚重的人文內(nèi)涵。 2003年9月上旬，黃延公司組織召開了隧道洞門優(yōu)化設(shè)計方案評審會，邀請省內(nèi)有關(guān)專家和集團公司領(lǐng)導(dǎo)，對黃延公路全線22座隧道進出洞門的三套設(shè)計預(yù)案進行了討論，擬定了“安全、經(jīng)濟、美觀、綠化”為主題的設(shè)計理念。邀請中央美院的專家對道南隧道、羊泉溝雙聯(lián)拱隧道、棗園隧道的洞門進行建筑藝術(shù)設(shè)計。對全線有黃土高原特征的高邊坡進行專門的景觀設(shè)計，將三秦大地沉淀數(shù)千年的歷史文化底蘊表現(xiàn)出來，讓行車者感受到豐富壯闊的人文景觀。在特大橋橋頭設(shè)立觀景臺，為司乘人員創(chuàng)造一個小憩、放松、賞景之地。同時，公路沿線還增設(shè)了大型圖片寫真旅游標(biāo)志，讓人們可以方便找到黃帝陵、洛川會議遺址、壺口瀑布、南泥灣、革命圣地延安等旅游勝地出口，更添紅色旅游路的氛圍。

為了把黃延公路建成一條環(huán)保路，黃延公司在全省首次引進水土保持和生態(tài)綠化監(jiān)理。在建設(shè)中隨時監(jiān)控施工單位的環(huán)保措施，對全線33處棄土場，堅持先筑攔土壩再棄土，辟免水土流失，同時以樹為主，以草為輔進行全面綠化，最大限度地保護自然環(huán)境。在3000多萬棄方施工中，寧增運距和成本，也不占用耕地、林地，并利用棄土將坑洼地填平，從而達到改良土地、造福人民的目的。對工程垃圾和生活垃圾全部集中存放、統(tǒng)一處理，決不污染土地。今年3月，黃延路基5標(biāo)項目部將水渭村一處多年無法利用的亂石崗?fù)破侥雺?，填?000余方，造耕地20余畝，清明前后，又為村莊栽種槐樹1萬余株。為了表達對施工單位的感謝，洛川縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)交口河鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和水渭村村民，敲鑼打鼓為項目部送來了寫有“筑路拓寬富民路，造地植樹美山川”的錦旗。在黃河流域及西北內(nèi)陸河地區(qū)大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作會上，黃延公司被水利部、黃河水利委員會評為陜西省惟一的“黃河流域片大型開發(fā)建設(shè)水土保持先進單位”。

與此同時，黃延公司全面提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，決心把黃延公路建成綠色通道。為此，黃延公司提前著手，制定綠化方案：在中央分隔帶，通過變換灌木品種、增加有觀賞性的當(dāng)?shù)匾咨参?，使景觀動態(tài)變化適應(yīng)行車的要求；路側(cè)綠化增加隨季節(jié)而變化的當(dāng)?shù)匾咨_花植物，低路堤以觀賞性常綠植物為主，高路堤以喬木、較高的灌木為主進行主體綠化；對互通式立交、管理養(yǎng)護區(qū)、服務(wù)區(qū)和停車區(qū)采用大塊色、粗線條進行重點主體綠化，使其成為一道綠色風(fēng)景線。

為實現(xiàn)科技黃延的目標(biāo)，黃延公司與長安大學(xué)、西安公路研究所等單位聯(lián)合確定了高墩大跨連續(xù)鋼構(gòu)橋梁關(guān)鍵技術(shù)、黃土隧道結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工控制技術(shù)、不良地質(zhì)工程技術(shù)、黃土溝壑路段路基防排水技術(shù)等四項研究課題，加大黃延公路新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，全面提升黃延公路品質(zhì)。

在陜西省交通廳和高速集團的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，黃延高速的建設(shè)者們?yōu)槔蠀^(qū)人民奉獻出一條以人為本、融于自然、追求科學(xué)的高速公路。

西安至陜蒙界高速公路四大亮點

中國第一條沙漠高速公路

地處包茂線陜西段北端的榆林至靖邊高速公路，全長116公里，大部分路段穿越毛烏素沙漠，是我國第一條沙漠高速公路。榆靖高速總投資18.17億元，用于綠化防沙的投資就達4000萬元。建設(shè)者們將公路建設(shè)中的環(huán)境保護與山川秀美工程結(jié)合起來，確定了“遠綠近美、遠高近低、遠疏近密”的綠化原則和“四帶一體”的生物防風(fēng)固沙模式，營造出一條高標(biāo)準(zhǔn)的沙漠綠色通道。如今驅(qū)車行駛在這條路上，處處感受到的是“車在沙漠走，如在綠中行”的美景。

獨特的橋連橋設(shè)計

包茂高速黃陵到延安段地處世界上最大的黃土溝壑區(qū)，在143公里長的線路上，建設(shè)者們筑造了7座高墩大跨徑鋼構(gòu)特大橋，其中，４座大橋高度超過100米，擁有“亞洲第一高橋”美譽的洛河特大橋更是高達152.9米；最長的葫蘆河特大橋全長1468米，最大跨度達160米。驅(qū)車行駛在這相連的７座特大橋上，仿佛站在巨人的肩膀上，高原溝壑成坦途。

世界罕見的黃土隧道群

除了橋連著橋，在黃延高速上還有22座隧道，隧道總長27公里，成為世界罕見的大規(guī)模黃土隧道群。建設(shè)者們克服黃土高原土質(zhì)遇水就化的難題，采取“短進尺、多循環(huán)、少擾動、強支護、緊密貼、嚴治水、勤測量”的施工措施，將松散的黃土馴服。如今，高效環(huán)保的吸音板、停電也能照明6個小時的誘導(dǎo)燈，寬敞明亮的隧道成為包茂高速陜西段的另一道風(fēng)景。

黃土高原上的綠色長廊

在整個包茂線陜西段上，黃延高速穿越的黃土高原水土流失最為嚴重。建設(shè)者把生態(tài)保護與工程施工緊密結(jié)合，三年建設(shè)期間，全線水土流失量由施工期間的615萬方，減少到61萬方，水土流失率減少90%。與此同時，建設(shè)者將施工留下的3000萬方黃土填溝造出1800畝耕地，工程臨時占地100%被復(fù)墾，并在公路界外種草200萬平方米，栽種刺槐10萬株。看著車窗外在秋風(fēng)中搖曳的鮮花和滿坡的翠綠，也許你會以為身處在江南。