美國政治歷來被稱作“金元政治”，作為政治中心的白宮，與金融中心華爾街之間更是有著千絲萬縷的聯(lián)系。華爾街不僅通過政治捐款等方式影響大選，還以輸出精英等渠道影響政治決策；而總統(tǒng)也需要華爾街精英們?yōu)槠涑鲋\劃策，招財(cái)斂寶。不久前，高盛集團(tuán)前董事長鮑爾森就任新財(cái)長，副國務(wù)卿佐利克辭職后一頭扎進(jìn)高盛，這一系列人事變動再次引發(fā)了人們對白宮與華爾街之間錯綜復(fù)雜關(guān)系的聯(lián)想。難怪美國金融史專家查爾斯·基斯特在《華爾街史》一書中寫道：“華爾街歷史的主題，就是金融與政府之間的曲折關(guān)系。”

一個人挽救一個國家

說起能夠駕馭當(dāng)今美國經(jīng)濟(jì)的最關(guān)鍵角色，恐怕要數(shù)美聯(lián)儲主席了。但在1913年美聯(lián)儲成立前的幾十年間，一直是被稱為“華爾街神經(jīng)中樞”的摩根財(cái)團(tuán)在扮演著美國“隱形央行”的角色。由約翰·皮爾龐特·摩根（人稱老摩根）執(zhí)掌的摩根財(cái)團(tuán)，在其鼎盛時期擁有740多億美元總資產(chǎn)，相當(dāng)于當(dāng)時全美所有企業(yè)資本的1/4還多，其威望和信譽(yù)甚至超過了美國政府。

老摩根1837年出生于一個美國金融世家。他繼承了銀行家父親的衣缽，摩根在他的手中發(fā)展成為跨金融、鋼鐵、鐵路運(yùn)輸、制造業(yè)、冶礦、海運(yùn)、電訊等各行業(yè)的龐大托拉斯，老摩根也因此成為華爾街最顯赫的人物。1884年11月，美國爆發(fā)大規(guī)模金融危機(jī)，市場上掀起了拋售證券搶購黃金的狂潮。于是，美國財(cái)政部黃金迅速大量外流，國庫頻頻告急。為了消除金庫空虛帶來的經(jīng)濟(jì)恐慌，無計(jì)可施的白宮找到老摩根，求他幫助籌集巨額資金。老謀深算的老摩根探知到國庫存款甚少已陷入危機(jī)的情況后，決定趁火打劫。他一邊操縱華爾街的銀行家凍結(jié)資金，一邊向政府提出由摩根銀行取代財(cái)政部承辦黃金公債的條件。這個“獅子大開口”的苛刻條件，雖然令克利夫蘭總統(tǒng)感到非常難以接受，但還是不得不最終在老摩根面前甘拜下風(fēng)。在與總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議的當(dāng)天，老摩根取出大量美元幫助政府成功救市，并一下子從黃金公債的市場差價(jià)中凈賺1200萬美元。類似事件在1907年的擠兌恐慌中再次重演，又是老摩根憑借自己的財(cái)力和威望，阻止了這場足以將美國經(jīng)濟(jì)拖入深淵的金融恐慌。正是這一連串的危機(jī)事件，促使美政府考慮不能過度依賴一個人，而必須成立中央銀行。

1913年，老摩根去世，華爾街“摩根時代”宣告結(jié)束，同年，美聯(lián)儲正式成立，開始履行“國家信貸者”的角色。

三個總統(tǒng)為他打工

安德魯·梅隆是美國歷史上權(quán)力最大的財(cái)長。梅隆的12年財(cái)長生涯，貫穿了上世紀(jì)整個20年代。他執(zhí)掌過哈定、柯立芝和胡佛三位總統(tǒng)的財(cái)政大權(quán)，其空前的影響力被戲稱為“三個總統(tǒng)為梅隆打過工”。

梅隆旗下的“梅隆銀行”是華爾街的金融巨頭之一，“海灣石油公司”控制著美國石油的進(jìn)出口，“美國鋁業(yè)公司”則壟斷了整個北美的鋁生產(chǎn)。1921年，哈定總統(tǒng)將66歲的梅隆招至白宮擔(dān)任財(cái)政部長。梅隆在擔(dān)任財(cái)長期間，不停地在做一件事：減稅再減稅，特別是降低高收入者的稅收。于是，國會幾乎是每兩年就要制定新稅法來滿足梅隆的要求。特別是1926年的稅收法案，國會幾乎全盤接受了他的建議，其中涉及降低遺產(chǎn)稅的征收，免征石油和天然氣公司所得稅。作為石油巨頭的梅隆，被輿論抨擊為借“富人法案”對國家巧取豪奪。不過，梅隆的減稅政策因?yàn)榇碳ち似髽I(yè)的生產(chǎn)，也造就了那個年代美國經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。

不過，梅隆的好運(yùn)沒有持續(xù)到其任職的末期。1929年的美國經(jīng)濟(jì)大蕭條，客觀上就是源于其經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致了“越來越厲害的投機(jī)活動”。在空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，無論是胡佛總統(tǒng)還是梅隆都回天無力。于是人們送給他們一首打油詩：“胡佛吹哨，梅隆按鈴，華爾街發(fā)出信號，美國開向地獄?！痹?jīng)權(quán)傾一時的梅隆，結(jié)局并不完美。

吹出日本的經(jīng)濟(jì)泡沫

對日本人來說，唐納德·托馬斯·里甘的名字曾經(jīng)是一場噩夢。在上世紀(jì)80年代由里甘主導(dǎo)的日美貿(mào)易對抗中，日本人最終無奈地走向日元升值、經(jīng)濟(jì)停滯的泥潭。

里甘擔(dān)任財(cái)長前，是華爾街上著名的美林公司的總裁，他28歲加盟美林時，還只是一名普通的秘書。里甘總是公開宣揚(yáng)：“我喜歡金錢，這是稟性，也是正業(yè)?！?981年里根就任總統(tǒng)之后，將63歲的里甘任命為財(cái)政部長。此時正值日本對美國貿(mào)易出現(xiàn)巨額順差，美國在對日貿(mào)易戰(zhàn)中陷入被動。深諳財(cái)政和金融運(yùn)作之道的里甘決心扭轉(zhuǎn)局面。他以日本貿(mào)易順差為由，蓄意逼迫日元大幅升值，致使日本巨額賬面資金形成了“超級日元”的泡沫，日本人開始在全球四處投機(jī)。接著，里甘利用大幅流向美國的日資，支撐起美國的大量財(cái)政赤字。此外，他還不斷向日本施壓，強(qiáng)迫其制訂金融市場自由化計(jì)劃，取消金融管制。里甘的一連串舉措，最終導(dǎo)致了日本逐漸陷入“泡沫經(jīng)濟(jì)”的泥潭，經(jīng)濟(jì)“快車”驟然減速，最終失去了美日貿(mào)易戰(zhàn)的主動權(quán)。

1985年，打贏美日貿(mào)易戰(zhàn)的里甘被任命為里根的白宮辦公廳主任。不過，華爾街精英能當(dāng)好總統(tǒng)的“財(cái)神爺”，卻未必能勝任“大內(nèi)總管”。因?yàn)榕c第一夫人南希屢屢發(fā)生矛盾，里甘不得不在兩年后黯然離職。

最偉大的財(cái)長

鮑爾森和佐利克的一出一進(jìn)，讓高盛成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。但實(shí)際上，羅伯特·魯賓才是白宮“高盛幫”中最耀眼的明星。

1966年，魯賓進(jìn)入高盛工作時年僅28歲，他從普通員工做起，最后當(dāng)上了公司董事長。1993年初，魯賓成為克林頓的主要經(jīng)濟(jì)顧問。2年后，他就任財(cái)政部長。在此期間，他協(xié)助總統(tǒng)妥善應(yīng)對墨西哥、俄羅斯、巴西等國經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及亞洲金融危機(jī)給美國帶來的沖擊?；饽鞲缃鹑谖C(jī)影響就是他最成功的一個案例。上任伊始，魯賓就接下這個燙手山芋。當(dāng)時，美加墨剛簽訂北美自由貿(mào)易協(xié)議不久，墨西哥經(jīng)濟(jì)如果土崩瓦解，必將對整個北美經(jīng)濟(jì)體系造成巨大沖擊。然而，美國民眾對此卻并沒有唇亡齒寒之感，他們大多不認(rèn)同聯(lián)邦政府動用數(shù)百億美元拯救墨西哥。于是，魯賓痛陳利害，在大小場合提醒民眾事態(tài)的嚴(yán)峻，并預(yù)言墨西哥動蕩后將引發(fā)移民潮。最終，他成功說服政府出手相救，既挽救了鄰國，也挽救了自己。

1999年，魯賓卸任。6年任期為他積累下令人尊敬的資本：他在任期間，美國經(jīng)歷了和平時期周期最長的經(jīng)濟(jì)繁榮，失業(yè)率降至過去30年最低，聯(lián)邦政府財(cái)政出現(xiàn)盈余，華爾街股票市場歷經(jīng)長期牛市，創(chuàng)下歷史新高，克林頓因此將他稱為“自漢密爾頓以來最偉大的財(cái)長”。卸任后的魯賓來到花旗集團(tuán)出任董事會執(zhí)行主席，又回到了他再熟悉不過的華爾街。

在現(xiàn)任總統(tǒng)布什的班子里，除了新財(cái)長鮑爾森，還有很多來自華爾街的面孔。副總統(tǒng)切尼曾是摩根斯坦利公司的董事；勞工部長趙小蘭出道時曾是花旗銀行高級會計(jì)師，她加盟白宮也得益于花旗總裁的鼎力推薦；新任白宮辦公廳主任博爾頓曾在高盛集團(tuán)歐洲區(qū)供職；布什的前任經(jīng)濟(jì)顧問，現(xiàn)任外國事務(wù)智囊團(tuán)主席弗里德曼也曾是高盛的要員。難怪美國媒體驚呼：華爾街精英白宮再聚首。而在未來的日子里，一代又一代的華爾街精英還將在這里上演“金融+政治”的權(quán)力傳奇。

（責(zé)編：古越）