編輯 柯 妍

編者按：

這是一個(gè)各級(jí)政府都比較關(guān)心的問(wèn)題!如果處理不好，也是一個(gè)讓人比較煩心的問(wèn)題!以往傳統(tǒng)的垃圾處理方式往往治標(biāo)而不治本，一些潛在的問(wèn)題如同隱藏的定時(shí)炸彈，后續(xù)問(wèn)題連綿不絕。北京市科學(xué)技術(shù)研究院拿出了多年來(lái)的研究成果，一方面，可以給出解決這個(gè)頭疼問(wèn)題的優(yōu)化答案，一方面，還有可能“變廢為寶”，讓垃圾也為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換做出貢獻(xiàn)!

按照北京市垃圾填埋每年要消耗掉500畝左右土地的速度，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，北京市將完全成為一塊垃圾填埋場(chǎng)，而市民幾無(wú)一塊立足的凈地!這也許有些聳人聽(tīng)聞，但不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口快速增長(zhǎng)，人們消費(fèi)日新月異，社會(huì)需求越來(lái)越大，同時(shí)也“造就”了越來(lái)越多的城市垃圾。據(jù)資料顯示，北京市2004年產(chǎn)出垃圾491萬(wàn)噸¹，到2005年產(chǎn)出垃圾536．93萬(wàn)噸²。對(duì)于城市垃圾的處理，已成為城市各級(jí)政府需要面對(duì)的棘手問(wèn)題。

城市生活垃圾的處理，世界各國(guó)普遍采取三種方法：一是垃圾填埋；二是垃圾焚燒；三是垃圾堆肥。截至去年底，北京市對(duì)垃圾的處理中，88．5％實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生填埋；3．1％進(jìn)行了焚燒處理；8．4％則用于堆肥，制作成垃圾肥料。

城市生活垃圾的填埋處理，有些問(wèn)題值得探討。目前，大型城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)，一般應(yīng)采用5種比較完備的措施：(1)建設(shè)嚴(yán)密的防滲系統(tǒng)，包括采用高密度的聚乙烯材料，構(gòu)建起滲透系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于10-9M／s的嚴(yán)密防滲層，同時(shí)配套修建垃圾滲瀝液引導(dǎo)、收集處置系統(tǒng)，對(duì)填埋垃圾在腐敗過(guò)程中產(chǎn)生的黃色、棕黑色滲瀝液進(jìn)行收集處置，防止地下水體被污染。(2)建設(shè)沼氣收集系統(tǒng)，防止沼氣、臭氣的無(wú)序擴(kuò)散，避免對(duì)周邊環(huán)境造成危害。(3)建設(shè)防止輕質(zhì)垃圾或粉塵飛揚(yáng)的系統(tǒng)，防止對(duì)周邊環(huán)境造成白色污染和空氣污染。(4)建設(shè)有完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控。(5)協(xié)調(diào)周邊環(huán)境關(guān)系，配套全場(chǎng)地的綠化美化工作。以上這些措施，雖然效果明顯，但同時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題卻十分棘手。

首先，垃圾填埋將消耗大量國(guó)土資源。以北京市2005年垃圾產(chǎn)量為例，如果全市垃圾采用單一的填埋處理，每年會(huì)消耗掉500畝左右的土地。第二，垃圾填埋場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用投入過(guò)高。尤其是高等級(jí)防滲材料的采用、重型機(jī)械的進(jìn)口配套，建設(shè)、運(yùn)輸、管理運(yùn)行成本的費(fèi)用消耗巨大。第三，潛在危險(xiǎn)十分突出。孳生蚊蠅、細(xì)菌——危害周邊居民健康；塵土、輕質(zhì)物飄散——污染空氣和景觀。不管采用多好的防滲體系，一旦遇上地震、雷電、暴雨、爆炸等自然或人為的損壞時(shí)，巨大的防滲系統(tǒng)也只是“愛(ài)莫能助”，巨大的沼氣密閉或引導(dǎo)體系也只能“望洋興嘆”。第四，千年遺憾。城市垃圾成分十分復(fù)雜，難以自然降解的和不能自然降解的化學(xué)物質(zhì)，還有重金屬等，隨同生活垃圾一起也進(jìn)入了垃圾填埋場(chǎng)，構(gòu)成了填埋場(chǎng)地的千年遺憾，也將是留給后人的一道難題。

城市生活垃圾的焚燒處理，也有些問(wèn)題值得探討。筆者曾與日本的環(huán)境保護(hù)專家探討過(guò)垃圾焚燒的問(wèn)題。就日本來(lái)講，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的剩余容量已經(jīng)十分有限，開(kāi)發(fā)新的垃圾填埋場(chǎng)，因土地資源問(wèn)題而難上加難，因此日本采用了75％的生活垃圾焚燒處理的方式。但是，是否這種處理方式就達(dá)到了理想效果，日本環(huán)保專家大多認(rèn)為焚燒也是一種無(wú)奈的選擇。第一，垃圾焚燒，伴隨著大量產(chǎn)生的二次污染，粉塵、煙霧、酸性氣體(HC1、S02、NO等)、二口惡英等，還有重金屬，帶給人們的是大量的難題。尤其是強(qiáng)致癌物質(zhì)二口惡英的彌漫，對(duì)人類健康的威脅極大。在廢物焚燒處理過(guò)程中生成的(口惡)英，即使在納克和匹克水平的微量條件下，也可以具有急性毒性、致癌性、致畸性、免疫毒性和生殖毒性等多種毒性，在自然條件下難以降解。而微量的二(口惡)英，使用一般的分析檢測(cè)儀器卻無(wú)法檢出。解決垃圾焚燒中的這些問(wèn)題，都是世界級(jí)的難題。第二，垃圾焚燒的運(yùn)行成本上升。由于城市垃圾的成分十分復(fù)雜，本身存在著許多的不確定性。中國(guó)人習(xí)慣動(dòng)手做飯，植物性的東西很多，降解快，導(dǎo)致殘?jiān)?，水分高，可燃的東西少，建筑垃圾灰土多，這都給垃圾的正常焚燒帶來(lái)巨大的困難，在垃圾焚燒的過(guò)程中，經(jīng)常還需要添加燃料，這無(wú)疑加重了社會(huì)能源的消耗量。第三，垃圾焚燒后的灰渣處理，也是一大問(wèn)題。

城市生活垃圾的堆肥處理，受多種因素的制約，在我國(guó)還沒(méi)有大力開(kāi)展，主要因素應(yīng)歸結(jié)于垃圾分類力度不夠，使得堆肥的實(shí)施困難重重。能夠進(jìn)行堆肥處理的物質(zhì)，說(shuō)到底，主要是動(dòng)植物殘?bào)w及其排泄物——這是形成填埋垃圾在腐敗過(guò)程中產(chǎn)生的黃色、棕黑色滲瀝液的主要源頭，也是沼氣、惡臭、硫化氫氣體的產(chǎn)生源頭，還是孳生蚊蠅、細(xì)菌，危害周邊居民健康的源頭。

縱觀棘手的城市垃圾處理問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，出路何在呢?

從技術(shù)的角度看，城市垃圾即固體廢棄物處理的問(wèn)題，應(yīng)遵循減量化、資源化，無(wú)害化的規(guī)律。要做到城市垃圾的減量化，應(yīng)從制定相關(guān)法律法令入手，從生產(chǎn)源頭開(kāi)始垃圾管理，收取過(guò)度包裝稅、固體廢物處理稅、資源占用稅等，使生產(chǎn)企業(yè)盡可能減少包裝，減少產(chǎn)品可能產(chǎn)生的垃圾；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，收取高額包裝押金，促使消費(fèi)者將包裝回收；規(guī)范消費(fèi)品過(guò)度包裝和包裝用材問(wèn)題等。筆者曾參加過(guò)一個(gè)會(huì)議，收到了一個(gè)巨大的禮品盒，打開(kāi)一看，是一個(gè)移動(dòng)U盤，豪華的包裝材料的體積是U盤體積的120倍!如此過(guò)度的包裝，如果能從法規(guī)的角度加以約束，無(wú)疑將給我們的社會(huì)風(fēng)尚和城市消費(fèi)模式帶來(lái)變化，對(duì)城市垃圾的減量化起到巨大的作用。

城市垃圾的資源化，是當(dāng)前最有文章可做的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，就必然首先實(shí)現(xiàn)垃圾的分類。綜合國(guó)內(nèi)外垃圾分類處理的經(jīng)驗(yàn)，比較經(jīng)濟(jì)可行又符合我國(guó)國(guó)情的垃圾分類模式應(yīng)該是因地制宜地建立具有當(dāng)?shù)靥厣馁Y源循環(huán)型社會(huì)體系，促進(jìn)垃圾的回收利用。

在城市垃圾分類和回收處理的基礎(chǔ)上，發(fā)展動(dòng)植物殘?bào)w的高溫堆肥，可能是我們今后應(yīng)該努力奮斗的一個(gè)方向。垃圾中滲瀝液的主要源頭，沼氣、惡臭、硫化氫氣體的產(chǎn)生源頭，孳生蚊蠅、細(xì)菌，危害周邊居民健康的源頭，都可以在高溫堆肥中進(jìn)行無(wú)害化處理，變成有機(jī)肥料，施肥于土壤，為植物提供養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理想境界。2006年，北京市科學(xué)技術(shù)研究院輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所與通州區(qū)養(yǎng)殖中心開(kāi)始共同建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)基地，以科技攻關(guān)為先鋒，開(kāi)發(fā)高溫?zé)o害化、大規(guī)模處理動(dòng)植物殘?bào)w的示范工程，僅僅半年，就迅速形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化能力，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的高品位的環(huán)保有機(jī)肥，而且在實(shí)踐中正在逐步積累城市生活垃圾高溫堆肥的工程化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)。

2006年5月23日，北京市政府發(fā)布了《北京市生活垃圾治理白皮書(shū)》，成為北京市政府第一部向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的關(guān)于生活垃圾治理的文件。它是北京市政府實(shí)現(xiàn)治理城市生活垃圾目標(biāo)的宣言，更是惠及廣大群眾的民心工程。讓我們每一個(gè)人都積極行動(dòng)起來(lái)，使優(yōu)美的環(huán)境永駐此間!

(本文由北京市科學(xué)技術(shù)研究院輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所供稿)

1 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)2006．7．25第1版

2 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京千龍網(wǎng)2006．8．5新聞v