編者按：

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立８５周年暨總結保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，高屋建瓴，總攬全局，內容豐富，立意深遠。講話全面回顧了８５年來中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民進行革命、建設、改革所取得的輝煌成就，精辟分析和深刻闡述了我們黨加強先進性建設的歷史經(jīng)驗、科學內涵、主要任務和奮斗目標，凝聚著時代精神和全黨的智慧，體現(xiàn)了我們黨實事求是、與時俱進的思想品格和尊重實踐、尊重群眾的科學精神，是指導加強黨的先進性建設的綱領性文件，也是指導全黨全國各項工作的重要文獻，對于切實加強黨的先進性建設，進一步推進經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實指導意義和深遠的歷史意義。

為了幫助廣大讀者深入領會胡錦濤同志的重要講話精神，本刊特約請中央政策研究室的專家撰文對“七一”講話中加強黨的先進性建設的幾個重大問題進行闡釋和輔導。

以黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想為指導，在建設中國特色社會主義偉大實踐中全面推進黨的先進性建設

先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。加強黨的先進性建設，是我們黨準確把握世情、國情、黨情的深刻變化而提出的一項重大戰(zhàn)略任務。在新世紀新階段，只有切實加強黨的先進性建設，始終保持和發(fā)展黨的先進性，我們黨才能在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，在世界形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展、國際競爭日趨激烈的環(huán)境中，帶領人民全面建設小康社會，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)的新勝利。我們要以黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想為指導，圍繞黨的中心任務全面推進黨的先進性建設。

第一，加強思想理論的先進性建設，在指導思想和理論基礎上保持和發(fā)展黨的先進性。中國共產(chǎn)黨是一個高度重視思想建黨、思想立黨、思想興黨的馬克思主義政黨。始終堅持把思想理論的先進性建設放在黨的先進性建設的首要位置來部署、來實踐，是我們黨保持先進性的一條基本經(jīng)驗。加強思想理論的先進性建設，最根本最重要的是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域中的指導地位，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅定不移地走中國特色社會主義道路，使黨和人民事業(yè)的發(fā)展始終保持正確的方向。必須堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，堅持學以致用、用以促學、學用相長，努力提高全黨的戰(zhàn)略思維能力和科學理論素養(yǎng)。必須把科學發(fā)展觀的學習教育放在突出位置，幫助廣大黨員、干部堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、推動工作、指導實踐。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展，大力推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，堅持指導思想上的與時俱進。

第二，加強治國理政的先進性建設，在推進中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的實踐中保持和發(fā)展黨的先進性。我們黨作為執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨的先進性最根本地表現(xiàn)為善于科學地治國理政，表現(xiàn)為執(zhí)政能力強、執(zhí)政效率高，能夠實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。加強治國理政的先進性建設，要求我們黨在執(zhí)政實踐中敏銳地洞察經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，把握人民群眾的意愿和要求，科學提出代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益的治國安邦、強國富民的路線方針政策和策略，以實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的執(zhí)政使命。要堅持和改善黨的執(zhí)政方略，實現(xiàn)黨的大政方針的與時俱進，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作之中，從而推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。

第三，加強奮斗綱領的先進性建設，在堅持崇高理想和科學信仰上保持和發(fā)展黨的先進性。黨的奮斗綱領是黨公開樹立的一面旗幟，是反映和體現(xiàn)黨的先進性的重要載體，也是衡量黨的先進性的重要尺度。我們黨的綱領，既包括實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大目標的最高綱領，也包括確定每個歷史階段中心任務和奮斗目標的基本綱領，即最低綱領。最高綱領為最低綱領的制定和實施指明方向，最低綱領為最高綱領的最終實現(xiàn)準備條件。加強奮斗綱領的先進性建設，就是要通過推進思想、組織、作風和制度建設，使黨的綱領和路線順應時代發(fā)展的潮流，始終代表中國最廣大人民的根本利益；使廣大黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領而奮斗。

第四，加強黨的組織和黨的隊伍的先進性建設，在組織基礎和領導骨干上保持和發(fā)展黨的先進性。黨的先進性是具體的，需要通過各級黨組織和干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍的先進性來體現(xiàn)。要進一步加強領導班子和干部隊伍建設，全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導向，不斷深化干部人事制度改革，以科學發(fā)展觀的要求，以群眾公認的原則，以正確的政績觀衡量、選拔和使用干部。要進一步加強人才隊伍建設，牢固樹立黨以才立、國以才治、業(yè)以才興的正確的思想理念，堅持黨管人才原則，把各方面的優(yōu)秀人才凝聚在黨的周圍。要進一步加強基層組織建設，著眼于保證黨的路線方針政策在基層的有效貫徹落實，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，進一步擴大覆蓋面，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五，加強黨風廉政的先進性建設，在作風和形象上保持和發(fā)展黨的先進性。加強黨風廉政的先進性建設，一定要結合新的實際大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚在改革開放實踐中培育和形成的優(yōu)良作風。認真貫徹“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持為民務實清廉，堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、好大喜功、貪圖享受、奢侈浪費等不正之風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時要總結實踐中的新鮮經(jīng)驗，與時俱進地培育和形成與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風相承接、與改革創(chuàng)新為核心內容的時代精神相一致的好作風，并努力使這些好作風在全黨得到大力弘揚。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，促使廣大黨員干部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進取、清正廉潔的執(zhí)政黨黨員形象。各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨章意識和紀律觀念，把嚴格按照黨章和黨內法規(guī)辦事落實到紀律建設的各個方面。

第六，加強黨內制度體系的先進性建設，在領導體制和工作機制上保持和發(fā)展黨的先進性。我們黨是執(zhí)政黨，黨的領導體制和工作機制是否科學、是否先進，關系到能否科學執(zhí)政和高效執(zhí)政。要在黨和國家的政治生活中堅持和健全民主集中制，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相統(tǒng)一的原則，進一步健全、完善黨的領導制度和工作制度，保證科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、廉潔執(zhí)政。要進一步完善黨總攬全局、協(xié)調各方的機制，進一步完善決策機制，進一步完善各級黨組織內部運行機制，要通過堅持不懈地抓好黨內制度體系建設，為保持和發(fā)展黨的先進性提供切實可靠的制度保證。

緊密結合貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐加強黨的先進性建設

科學發(fā)展觀是新世紀新階段推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。在新的歷史條件下，加強黨的先進性建設必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，同全面落實科學發(fā)展觀的實踐緊密結合起來，真正把科學發(fā)展觀作為衡量黨的先進性建設成效的重要標準，使黨的先進性建設的各項工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。

第一，要堅持用科學發(fā)展觀教育和武裝全黨，切實把科學發(fā)展觀轉化為全黨的實際行動。進一步加強科學發(fā)展觀的學習、宣傳和教育，引導廣大黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的時代背景、指導意義和科學內涵，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，在堅持用科學發(fā)展觀指導工作、解決問題上下功夫，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉化為促進發(fā)展的政策措施，轉化為領導發(fā)展的實際能力，轉化為促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制。

第二，要堅持用科學發(fā)展觀來推進和檢驗黨的執(zhí)政能力建設，不斷增強各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的本領。采取切實有效措施，使各級領導班子和領導干部努力提高把黨的路線方針政策與本地實際相結合，謀求經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的宏觀決策能力；努力提高引導資源合理配置和凝聚社會力量，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和后勁的組織動員能力；努力提高正確掌握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律與規(guī)則，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的駕馭全局能力；努力提高主動迎接挑戰(zhàn)并善于抓住機遇，增創(chuàng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展新優(yōu)勢的開拓創(chuàng)新能力。提高能力，重在建設。要開展大規(guī)模的正規(guī)化培訓，把各級領導干部的理論培訓、黨性鍛煉與業(yè)務培訓結合起來，不斷提高他們貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。要加強實踐鍛煉，把一些優(yōu)秀年輕干部放到基層去、推到經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線和重要崗位上去，在實踐中鍛煉提高他們踐行科學發(fā)展觀的能力。

第三，要著力構建體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考察評價體系，引導各級黨政干部牢固樹立正確的政績觀。建立健全對干部工作實績進行考核評價的新的指標體系，既要看經(jīng)濟建設的情況，又要看社會發(fā)展的情況；既要看經(jīng)濟增長的數(shù)量，又要看經(jīng)濟發(fā)展的質量；既要看數(shù)據(jù)數(shù)字，又要看群眾評價；既要看干部目前已經(jīng)取得的成績，又要看其對長遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎。要堅持以職責管理為中心，堅持素質能力評價的取向，把工作價值、工作能力、工作績效三方面的評價考核有機結合起來，推進綜合評價體系建設。要結合各級領導班子換屆工作，把體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的評價考核辦法運用到干部選拔過程中，加大對干部素質能力、工作價值的評價力度，把政德、政才、政績等方面的考察與評價統(tǒng)一起來，貫穿到民主程序中，實現(xiàn)科學方法與民主制度的有機結合。

第四，要按照科學發(fā)展觀的要求認真做好抓基層、打基礎的工作，切實提高基層黨組織和黨員隊伍踐行科學發(fā)展觀的素質和能力。堅持以科學發(fā)展觀為指導，把“圍繞中心、服務大局”作為基層黨的工作的落腳點和切入點，增強中心意識、大局意識和服務意識，延伸基層黨的工作的觸角和領域。要進一步健全黨的組織，改革和完善黨組織的設置方式，加大在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要改革創(chuàng)新黨組織的領導方式和工作方法，實現(xiàn)由“管理型”向“服務型”轉變，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過加強對廣大黨員的教育和引導，努力增強他們科學發(fā)展的實際本領，真正把貫徹落實科學發(fā)展觀內化為加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展的動力，外化為經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果。

緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐加強黨的先進性建設

黨的先進性建設歷來是同黨的中心任務聯(lián)系在一起的。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，關鍵在黨的先進性的引領；先進性建設的成效，要通過促進社會和諧的實際成果來檢驗和體現(xiàn)。

第一，要著力加強黨委對構建社會主義和諧社會重大事務的領導。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，進一步完善領導體制，建立有效的工作機制、監(jiān)督檢查機制、考核獎懲機制，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局。各級黨委和政府要把構建社會主義和諧社會納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，做到與解決改革發(fā)展中的重大問題一同研究，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展一同謀劃，與落實“十一五”規(guī)劃一同部署。在實踐中，要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，充分考慮我國發(fā)展的階段性特征，提出切合實際的目標任務；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調各方力量，調動一切積極因素，形成強大合力，從整體上不斷推進；堅持突出重點，抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾、體制機制和工作上的薄弱環(huán)節(jié)，著力推進、重點突破；堅持分類指導，因地制宜，以增強政策的針對性和工作指導的科學性。

第二，要努力提高構建社會主義和諧社會的能力。構建社會主義和諧社會是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗。各級黨委、政府和各級領導干部要不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領。要配好配強各級領導班子，注重選拔熟悉社會建設和管理的優(yōu)秀干部，進一步優(yōu)化素質結構，增強整體功能，加強思想政治建設，使其成為善于領導社會主義和諧社會建設的堅強領導集體。建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價機制，把開展社會主義和諧社會建設的情況納入領導班子和領導干部考核的內容，引導干部牢固樹立正確政績觀，形成正確導向。

第三，要加強和改進黨的群眾工作。構建社會主義和諧社會的大量工作同黨的群眾工作密切聯(lián)系，要求我們把聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作做得更好。要對廣大干部特別是領導干部加強馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使他們牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。要改進群眾工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，高度重視和切實解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題。要切實轉變干部作風，建立和落實領導干部聯(lián)系群眾的制度，大興為民辦實事之風和扎扎實實抓落實之風，解決黨風政風方面存在的突出問題。要教育領導干部加強思想道德修養(yǎng)，努力做求真務實的表率、堅持群眾路線的表率、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率、廉潔自律的表率，樹立和維護黨在群眾中的良好形象，實現(xiàn)黨群干群關系的和諧。

第四，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在構建社會主義和諧社會中的作用，切實做好服務群眾、凝聚人心的工作。構建社會主義和諧社會，重心在基層。把構建社會主義和諧社會的要求變成億萬群眾的實踐活動，必須鞏固和擴大先進性教育活動的成果，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的作用。要不斷增強基層黨組織的凝聚力，進一步擴大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織整合資源、促進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的重要作用，不斷提高基層黨建工作的整體水平，使基層黨組織成為帶領廣大群眾建設社會主義和諧社會的主心骨。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，教育引導廣大黨員走在和諧社會建設的前列，成為善于學習、勇于創(chuàng)新的模范，執(zhí)行政策、依法辦事的模范，帶領致富、共同發(fā)展的模范，團結友善、誠實守信的模范，服務群眾、敬業(yè)奉獻的模范，化解糾紛、維護穩(wěn)定的模范。

緊密結合加強黨的執(zhí)政能力建設的實踐加強黨的先進性建設

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要緊密結合加強黨的執(zhí)政能力建設的實踐加強黨的先進性建設。這一思想深刻揭示了加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設這兩個重大戰(zhàn)略思想之間的內在統(tǒng)一關系，也從一個方面指明了加強黨的先進性建設的重要途徑。

黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，都是黨的根本性建設，都服從服務于黨的中心任務，它們統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的偉大實踐，必須在全面推進黨的建設新的偉大工程中統(tǒng)籌部署、共同推進。

第一，要在理論創(chuàng)新中提高執(zhí)政能力、保持先進性。推進理論創(chuàng)新，要堅持科學的理論指導、確立科學的創(chuàng)新目標、培養(yǎng)科學的創(chuàng)新素養(yǎng)、掌握科學的創(chuàng)新方法；堅持實踐第一的觀點，及時總結、概括、提煉和升華人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；堅持從宏觀上戰(zhàn)略上敏銳洞察、及時捕捉現(xiàn)代化建設和黨的建設最新實踐提出的重大現(xiàn)實問題；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚求真務實精神，積極營造有利于創(chuàng)新的氛圍。只要我們在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造，就一定能在把黨和人民的事業(yè)推向前進的過程中，提高執(zhí)政本領，保持和發(fā)展黨的先進性。

第二，要在領導科學發(fā)展中提高執(zhí)政能力、保持先進性。實現(xiàn)科學發(fā)展，領導干部是關鍵。要引導和促進領導干部把握發(fā)展方向，善于超前謀劃，制定出順應發(fā)展潮流、符合客觀規(guī)律、反映人民愿望的發(fā)展規(guī)劃和行動計劃；要引導和促進他們總攬發(fā)展全局，善于統(tǒng)籌兼顧，堅持經(jīng)濟指標、社會指標、人文指標、環(huán)境指標相一致，堅持速度、質量、結構、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要引導和促進他們凝聚發(fā)展力量，善于激發(fā)活力，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，千方百計營造有利于科學發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，把一切力量凝聚到共謀發(fā)展、加快發(fā)展上來。

第三，要在應對挑戰(zhàn)化解矛盾中提高執(zhí)政能力、保持先進性。一是要增強憂患意識和危機意識，始終保持清醒的頭腦，做到“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”。這樣才能增強預見性，把握主動性。二是要見微知著，未雨綢繆，增強政治敏銳性和洞察力，及時發(fā)現(xiàn)和研究經(jīng)濟和社會生活中的突出矛盾和問題，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時，要經(jīng)常性地做好應對風險和突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。三是要注重在實踐中培養(yǎng)、鍛煉和提高領導干部的工作能力，特別要把干部放在艱苦、復雜環(huán)境和急難險重工作中去經(jīng)風雨、見世面，開眼界、長才干，切實提高他們的科學決策能力和臨機處置能力。

第四，要在解決自身矛盾和問題中提高執(zhí)政能力、保持先進性。要經(jīng)常教育黨員嚴格用黨章和黨的制度規(guī)范自己的行為，堅持批評與自我批評，經(jīng)常打掃自己身上的政治灰塵，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀；堅持“兩個務必”，堅持清正廉潔，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到吃苦在前、享受在后。要健全黨建工作責任制，努力形成圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作機制，不斷解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，真正把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把黨建成果轉化為發(fā)展成果。

第五，要在完善執(zhí)政體制機制中提高執(zhí)政能力、保持先進性。最重要的就是在黨和國家的政治生活中堅持和完善民主集中制，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相統(tǒng)一的原則，進一步完善黨的領導制度和工作制度，把科學精神、民主精神、法治精神貫穿到我們的思想和行動中，體現(xiàn)到執(zhí)政的各個方面。要進一步完善黨總攬全局、協(xié)調各方的機制，切實加強和改進各級黨委對同級人大、政府、政協(xié)、司法機關和人民團體的領導，做到總攬而不包攬、協(xié)調而不代替。要進一步完善決策機制，建立健全決策信息公開制度、民主科學決策的程序和保障制度、決策評估系統(tǒng)和糾錯改正機制、決策責任追究制度，不斷推進決策的科學化、民主化、制度化。

緊密結合保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的實踐加強黨的先進性建設

民心向背，是檢驗一個政黨是否具有先進性的試金石。一個政黨，如果得不到人民群眾的支持和擁護，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會失去生命力，更談不上先進性。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對馬克思主義執(zhí)政黨保持先進性具有重大的政治意義和全局的戰(zhàn)略意義。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)無不勝、始終保持先進性的根本法寶。加強黨的先進性建設，核心的問題就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強黨的先進性建設的重大任務，必須放在黨的先進性建設的重要位置，鍥而不舍地抓好。一是牢固樹立馬克思主義群眾觀。要開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神。廣大黨員干部尤其是各級領導干部要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，懷著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是堅持把群眾關心的熱點難點問題作為我們工作的重點。要按照胡錦濤同志的要求，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所盼，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在助民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，以解決關系群眾切身利益的熱點、難點問題為重點，辦好每一件實事。當前尤其要想方設法幫助下崗職工、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困人口、貧困地區(qū)群眾、受災地區(qū)群眾、工資被長期拖欠的農民工等群眾解決實際問題，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。三是努力增強為人民服務的過硬本領。每個黨員干部都要不斷加強向書本、向實踐學習，運用所學知識和本領開展工作，在實踐中不斷創(chuàng)造和總結經(jīng)驗，按客觀規(guī)律辦事，切實增強履行職責、解決問題、做好工作的能力。要全面把握經(jīng)濟社會的新變化和群眾工作的新特點，積極探索和掌握適應新形勢要求的做好群眾工作的新機制、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。四是深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧。要深入實際、深入基層，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，使我們的決策和舉措更加符合客觀實際和客觀規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。

通過嚴格的制度保證黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新時期保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步加強黨的先進性建設的根本保障。必須進一步加強密切聯(lián)系群眾的長效機制建設。一是建立健全密切聯(lián)系群眾的長效機制。一方面，對各級黨組織繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中創(chuàng)造的、行之有效的聯(lián)系群眾的制度，要堅持執(zhí)行并不斷完善。另一方面，要不斷探索加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新制度，特別要在建立健全體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、加強監(jiān)督的制度上下功夫。二是建立健全實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長效機制。要努力完善社會主義市場經(jīng)濟體制。把深化改革同全面落實科學發(fā)展觀緊密結合起來，注重用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性障礙，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題。要建立合理的國民收入分配機制。要堅持代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求與代表最廣大人民根本利益的統(tǒng)一，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，更加注重社會公平，充分發(fā)揮政府對收入分配的調節(jié)職能，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕。要創(chuàng)新和健全社會管理體制。深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，加快形成社會管理和社會服務的合力，逐步形成社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，不斷加強和改進黨和政府對各類社會組織的管理和監(jiān)督，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。