美國移民問題解析

Ｌｉｎｄａ Ｃｈａｖｅｚ（美國機(jī)會平等中心主席）

《評論》

２００６年７／８月合刊

美國猶太委員會出版

由于有約１１５０萬非法移民居住在美國，限制主義者主張加強(qiáng)控制美國的邊境，阻止非法移民大量涌入，同時，在國內(nèi)打擊雇傭非法移民的雇主。但真正的問題不是采取怎樣的措施去阻止非法移民移居美國，而是設(shè)想如果沒有這些移民，美國人是否會生活得更好。不可否認(rèn)的是，非法移民作為廉價勞動力有助于創(chuàng)造低廉的物價水平。而美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長及由此帶來的工作機(jī)會，將繼續(xù)吸引大批移民，非法移民的數(shù)量還會增加。試圖對移民數(shù)量做出限制是沒有意義的，布什總統(tǒng)提出的“客工（臨時工人）”計劃是正確的選擇。這并不意味著應(yīng)該對所有人開放邊界，美國需要有嚴(yán)格的規(guī)定，通過適當(dāng)?shù)某绦虬芽植婪肿雍头缸锓肿訐踉陂T外。當(dāng)然，移民應(yīng)該掌握基本的英語和必要的技能，并為其行為負(fù)起更多的責(zé)任來。曲 兵

意欲與恐怖集團(tuán)對話

Ｄａｎｉｅｌ Ｂｙｍａｎ（美國華盛頓喬治敦大學(xué)外交學(xué)院教授）

《沖突和恐怖主義研究》

２００６年７／８月合刊

英國勞特利奇出版社

政府與恐怖集團(tuán)的對話對終止沖突、減少恐怖活動很有必要，但是又經(jīng)常伴有風(fēng)險：一是可能給予恐怖集團(tuán)喘息的機(jī)會；二是可能會使恐怖集團(tuán)認(rèn)為濫用暴力后只要參加談判就可以成為合法的政治團(tuán)體，但是他們是否真正醒悟，存在認(rèn)識上的道德風(fēng)險；三是可能會打擊反恐同盟者的積極性。因此，決策者們必須認(rèn)識到取得對話的成功并非易事，要保持謹(jǐn)慎態(tài)度。與此同時，決策者應(yīng)該讓相關(guān)機(jī)構(gòu)對恐怖集團(tuán)進(jìn)行長期的細(xì)致觀察，分析恐怖集團(tuán)態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變的可能性和對話失敗的各種風(fēng)險，一旦出現(xiàn)恐怖集團(tuán)確實(shí)希望遠(yuǎn)離暴力的潛在機(jī)會，政府就應(yīng)以極大的政治膽識敏銳地抓住和利用這種機(jī)會。張 建

下一站：核供應(yīng)國集團(tuán)

Ｄａｒｙｌ·Ｇ·Ｋｉｍｂａｌｌ（《今日軍控》雜志執(zhí)行理事）

《今日軍控》

２００６年７／８月合刊

美國軍控協(xié)會出版

核供應(yīng)國集團(tuán)的成立是１９７４年印度核爆炸試驗(yàn)的一個直接后果，當(dāng)時印度使用了國外提供的原本只作和平用途的核反應(yīng)堆，生產(chǎn)核武器原料钚。如今，擁有４５個成員國的核供應(yīng)國集團(tuán)即將決定是否允許印度在遵守核不擴(kuò)散協(xié)議不盡如人意的情況下進(jìn)行完全的民用核貿(mào)易。允許印度進(jìn)行民用核貿(mào)易的負(fù)面性不言而喻，一是將削弱核供應(yīng)國集團(tuán)和國際社會防止核擴(kuò)散和進(jìn)行核裁軍的努力，其他國家可能效仿，二是印度的民用和軍用核設(shè)施難以區(qū)分，國際核查更多為象征意義，印度無疑會改進(jìn)生產(chǎn)武器能力，引發(fā)地區(qū)緊張態(tài)勢和軍備競賽。對憂心于諸多不利因素的各成員國來說，未來的表決將是它們站出來捍衛(wèi)國際安全和核不擴(kuò)散努力的大好時機(jī)。張 建

新能源現(xiàn)實(shí)主義

Ｒｉｃｈａｒｄ Ｇ． Ｌｕｇａｒ（美國參議院外交關(guān)系委員會主席）

《國家利益》

２００６年夏季刊

美國尼克森中心出版

過去幾十年里，圍繞能源安全問題主要形成兩派觀點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)主義者支持繼續(xù)使用石油，認(rèn)為這是市場自由選擇的結(jié)果。理想主義者支持使用替代能源，但他們忽略了時間、資金等開發(fā)成本。目前，石油價格居高不下，國際油源競爭日趨激烈，這使美國經(jīng)濟(jì)面臨巨大危險。更糟的是，世界主要產(chǎn)油區(qū)或者對美國抱有敵意，或者醞釀著政治動蕩和恐怖襲擊，時刻威脅美國國家安全。新現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為過度依賴石油不是長久之計，反對自由放任的能源政策，同時承認(rèn)在未來一段時間石油仍是重要能源形式。其政策主張包括，在國內(nèi)降低石油依賴，結(jié)束石油在交通領(lǐng)域的壟斷地位；在國外調(diào)整外交政策，與主要石油消費(fèi)國和生產(chǎn)國建立伙伴關(guān)系。王 力