【觀點】

黨員“身份麻痹”現象應引起重視

□ 陸高峰

某市曾經發(fā)生了這樣一件令人啼笑皆非的事：市委組織部在本市非公企業(yè)中發(fā)現有600多名流動黨員，當組織部門的同志到這些企業(yè)去組建黨組織時，他們誰也不承認自己是黨員。

目前，黨員“身份麻痹”現象主要表現為：一些失業(yè)人員中的黨員，由于企業(yè)改制等原因而下了崗，思想上產生悲觀消極和抵觸情緒，離崗后不主動與黨組織聯系，放松對自己的嚴格要求；一些在經濟發(fā)達地區(qū)或者私企、外企工作的黨員，在各種誘惑面前，人生觀和價值觀逐漸發(fā)生蛻變，成了一心一意“向錢看”的拜金主義者；一些貧困落后地區(qū)進城務工的黨員，由于得不到組織的關心和教育，黨員意識逐漸淡化。

類似這些黨員“身份麻痹”現象，必須引起各級黨組織的高度重視，否則，任其發(fā)展，后果不堪設想。

（摘編自江蘇《黨的生活》）

【動態(tài)】

重慶：開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動

重慶市委書記汪洋到區(qū)縣調研，發(fā)現為了讓自己的車經過，大量的群眾車輛被擋在路口，他生氣地說：“讓群眾先走，不要把我們擺在群眾的對立面?！?/p>

面對諸如此類的現象和群眾辦事難的問題，為克服機關干部中存在的與新形勢、新任務、新要求不相適應的思想觀念和工作作風等，重慶市委、市政府決定從9月起，用4個月的時間在市級國家機關和市級部門開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動，切實解決五大問題：一是大力強化以人為本的觀念，著力解決公仆意識、服務意識淡薄的問題；二是大力強化發(fā)展是第一要務的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題；三是大力強化實事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴重的問題；四是大力強化對外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題；五是大力強化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機制不活的問題。

（本刊編輯部）

廣州荔灣：“三固定”加強對下崗黨員服務管理

廣州市荔灣區(qū)逢源街道辦事處黨委通過“三固定”加強對下崗黨員服務管理。一是固定下崗黨員組織生活日。由于下崗黨員流動性大，不便集中，通過固定黨組織生活日（每月16日晚上）制度，確保下崗黨員按時參加組織生活和社區(qū)組織的各項公益活動。二是固定下崗黨員聯絡站。在街社區(qū)服務中心設立下崗黨員聯絡站，使其成為下崗黨員生活、工作、思想交流的場所。三是固定接待日和“家訪”制度。及時了解下崗黨員的工作、生活情況，讓每一名下崗黨員感受到組織的溫暖。目前，逢源街道所屬的三個社區(qū)黨支部下崗黨員就業(yè)率均在85%以上。

（廣東省廣州市荔灣區(qū)逢源街道黨政辦公室）

湖北宜都：“村干”帶頭創(chuàng)業(yè)成為新農村建設的“排頭兵”

□ 汪方平

宜都市把鼓勵村干部帶頭創(chuàng)業(yè)與建設社會主義新農村緊密結合起來，截至目前，全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、123個行政村中，有608名村干部加入創(chuàng)業(yè)行列，占全市村干部總數的89.4％，先后創(chuàng)辦或領辦工商企業(yè)和多種經濟實體284家，盤活鄉(xiāng)、村存量資產8000多萬元，參與全市新農村建設項目118個，轉移農村剩余勞力3700余名，每年新增企業(yè)產值4800多萬元。在村干部的示范帶動下，目前，該市半數以上的農村黨員積極投身創(chuàng)業(yè)活動，興辦建材、機械制造、電子材料、農副產品加工企業(yè)149個，領辦柑橘、茶葉、網箱養(yǎng)魚等農產品生產基地2400畝，幫助1.27萬農民實現了在家門口打工的愿望。

（作者單位：湖北省宜都市委組織部）

上海張江高科技園區(qū)：用“基金”催化黨建創(chuàng)新

□ 牛一萍

上海市張江高科技園區(qū)綜合黨委近日設立“黨建創(chuàng)新獎勵基金”，以進一步深化“黨建創(chuàng)新綜合試驗基地”建設，激勵園區(qū)內各級新經濟黨組織結合自身實際努力創(chuàng)新，把園區(qū)黨建工作推向新水平。

首批獎勵基金的來源，主要包括上級黨組織給予的各種獎金、綜合黨委的黨費劃撥等。張江綜合黨委所屬的各黨總支、黨支部、黨小組和黨員均可向“黨建創(chuàng)新獎勵基金評審小組”提出申請。

（作者單位：上海市張江高科技園區(qū)綜合黨委）

福建連城：干部述職材料讓群眾審驗

□ 吳鐸思 吳福瑞 黃水林

不久前，連城縣蓮峰鎮(zhèn)政府公布了20名鎮(zhèn)干部今年上半年的政績清單，吸引了不少群眾評議。連城縣通過公示干部政績這一方式，今年以來經調查核實已擠去16份政績清單的水分，5名明顯弄虛作假的領導干部被誡勉。

為有效防止干部在政績上的“自賣自夸”，連城縣在對科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行考核時，要求被考核對象除提交述職報告外，還須將政績以清單的形式列出，同時政績清單要嚴格區(qū)分個人政績與集體成績。在實施考核和民主測評時，將述職材料發(fā)給參加測評的干部群眾，并將政績清單在被考核對象所在單位張貼公示，讓群眾“審驗”。

（作者單位：福建省龍巖市連城縣委組織部）

【經驗】

黑龍江哈爾濱：探索村級黨組織設置新模式

實行農村稅費改革和“兩免三補”政策后，農村經濟工作發(fā)生了一系列新變化，特別是撤鄉(xiāng)并村后，使村級黨組織開展工作面臨著許多新情況、新問題。農村新經濟組織形式多種多樣，農民黨員外出務工不斷增多，給黨員管理工作帶來一定難度。對此，哈爾濱市積極調整村級黨組織設置的思路，大膽探索，與村級黨組織實行聯姻，在2200余個新經濟組織中建立了1906個黨支部或黨小組，形成了“支部+合作社”、“支部＋協(xié)會”、“支部＋聯合體”、“支部＋產業(yè)”的設置新模式，為村域經濟發(fā)展帶來生機和活力。近年來，全市建有黨組織的村級新經濟組織設置新模式后平均每年增加收益2.68億元，帶動10余萬農民脫貧致富，農民人均年收入增加620元。

（摘編自《組織人事報》）

山東青島：“三評”使干部作風明顯轉變

□ 楊明清

家住青島四方區(qū)興電社區(qū)的居民宋愛華坐在評議席上，聽著興隆路街道黨工委書記和街道辦事處主任作的述職述廉報告，然后認真地為街道領導打分。

“三評”活動確定了三大項五類評議對象。民評政：社區(qū)居民代表、街道干部代表、轄區(qū)單位代表，對本街道工作情況進行民主評議；駐區(qū)企事業(yè)單位、街道干部代表、居民代表、轄區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員對區(qū)黨群機關、政府機關進行民主評議。民評官：社區(qū)居民代表、街道干部代表、轄區(qū)單位代表對街道處級、科級干部的工作情況進行民主綜合評議。民評民：社區(qū)居民代表對社區(qū)居委會成員、社區(qū)職業(yè)工作者的綜合素質進行民主評議。通過“三評”，使各級機關和干部的作風有了明顯轉變。

（摘編自《工人日報》）

湖南冷水江：干部先做“代表”再當“官員”

冷水江市是湖南省較早明確提出先做“代表”再當“官員”并使之制度化的地方。10年來，該市先后有60多名人大代表走向黨政領導崗位。

冷水江市委認為，先做“代表”再當“官員”，對增強政府官員的民主觀念和法治意識，具有不可替代的作用。市委把先做“代表”再當“官員”作為干部使用管理工作的重中之重，制定了中長期交流培訓計劃、“效益標準”評判體系和跟蹤考察管理辦法。通過工作試點與實踐，不少地方黨委正在把人大作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺。

（摘編自《今日科技報》）

湖南常寧：建立一幫一黨內關懷機制

□ 王 勇

常寧市開展“關懷困難黨員、增強黨的凝聚力”活動，建立黨內關懷互助機制。其做法：一是思想幫困。結合社區(qū)共建活動，機關黨員與困難黨員結對；結合“千名公務員聯系千家萬戶家庭活動”，公務員黨員與困難黨員結對；結合自己的居住地，在職黨員與困難黨員結對。通過結對，解除困難黨員的思想困惑和消極情緒。二是物資幫困。采取“本級財政安排、市管黨費下撥、黨員捐贈”的方式建立黨內助困基金，目前，基金總額已達87萬元。三是就業(yè)幫困。去年以來，全市共舉辦各類培訓班40多次，參加培訓的困難黨員達500多人，有60人被安排到政府公益性崗位。

（作者單位：湖南省常寧市委組織部）

云南楚雄：發(fā)展黨員先家訪

□ 姚光彩

楚雄市直機關黨工委進一步完善發(fā)展黨員工作機制，制定了《楚雄市機關黨委發(fā)展黨員家訪辦法（試行）》。《辦法》規(guī)定，發(fā)展對象經支委會討論通過后，由支部委派兩名正式黨員，到發(fā)展對象家中訪問。家訪的內容包括：一是通報發(fā)展對象在工作單位的表現；二是通報黨支部對發(fā)展對象的意見；三是了解發(fā)展對象在“八小時”之外的表現及其家庭和社會關系等情況。通過家訪，情況清楚、符合條件的，及時報市直機關黨工委進行預審；對暫不具備發(fā)展條件的，由所在黨支部繼續(xù)教育培養(yǎng)。該《辦法》的實施，使把好發(fā)展黨員“入口關”有了制度保證。

(作者單位：云南省楚雄市委組織部)

【知識】

勞務工中的黨員能否被提名為黨員代表大會的代表候選人？

在黨內選舉中，勞務工(包括輪換工、臨時工)中的正式黨員的權利，與正式職工中的黨員的權利是相同的。只要得到多數黨員的同意，可以被提名為代表候選人。一些勞務工較多的基層黨組織，在召開黨員代表大會時，應注意選舉適當數量的勞務工中的黨員作代表，但必須堅持代表的條件。

（本刊資料室）