【觀點(diǎn)】

黨員“身份麻痹”現(xiàn)象應(yīng)引起重視

□ 陸高峰

某市曾經(jīng)發(fā)生了這樣一件令人啼笑皆非的事：市委組織部在本市非公企業(yè)中發(fā)現(xiàn)有600多名流動(dòng)黨員，當(dāng)組織部門(mén)的同志到這些企業(yè)去組建黨組織時(shí)，他們誰(shuí)也不承認(rèn)自己是黨員。

目前，黨員“身份麻痹”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：一些失業(yè)人員中的黨員，由于企業(yè)改制等原因而下了崗，思想上產(chǎn)生悲觀消極和抵觸情緒，離崗后不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求；一些在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者私企、外企工作的黨員，在各種誘惑面前，人生觀和價(jià)值觀逐漸發(fā)生蛻變，成了一心一意“向錢(qián)看”的拜金主義者；一些貧困落后地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的黨員，由于得不到組織的關(guān)心和教育，黨員意識(shí)逐漸淡化。

類似這些黨員“身份麻痹”現(xiàn)象，必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，否則，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。

（摘編自江蘇《黨的生活》）

【動(dòng)態(tài)】

重慶：開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)

重慶市委書(shū)記汪洋到區(qū)縣調(diào)研，發(fā)現(xiàn)為了讓自己的車(chē)經(jīng)過(guò)，大量的群眾車(chē)輛被擋在路口，他生氣地說(shuō)：“讓群眾先走，不要把我們擺在群眾的對(duì)立面?！?/p>

面對(duì)諸如此類的現(xiàn)象和群眾辦事難的問(wèn)題，為克服機(jī)關(guān)干部中存在的與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的思想觀念和工作作風(fēng)等，重慶市委、市政府決定從9月起，用4個(gè)月的時(shí)間在市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和市級(jí)部門(mén)開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，切實(shí)解決五大問(wèn)題：一是大力強(qiáng)化以人為本的觀念，著力解決公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題；二是大力強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，著力解決部門(mén)利益、單位利益至上的問(wèn)題；三是大力強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴(yán)重的問(wèn)題；四是大力強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放的觀念，著力解決視野不寬、開(kāi)放思維欠缺的問(wèn)題；五是大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機(jī)制不活的問(wèn)題。

（本刊編輯部）

廣州荔灣：“三固定”加強(qiáng)對(duì)下崗黨員服務(wù)管理

廣州市荔灣區(qū)逢源街道辦事處黨委通過(guò)“三固定”加強(qiáng)對(duì)下崗黨員服務(wù)管理。一是固定下崗黨員組織生活日。由于下崗黨員流動(dòng)性大，不便集中，通過(guò)固定黨組織生活日（每月16日晚上）制度，確保下崗黨員按時(shí)參加組織生活和社區(qū)組織的各項(xiàng)公益活動(dòng)。二是固定下崗黨員聯(lián)絡(luò)站。在街社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立下崗黨員聯(lián)絡(luò)站，使其成為下崗黨員生活、工作、思想交流的場(chǎng)所。三是固定接待日和“家訪”制度。及時(shí)了解下崗黨員的工作、生活情況，讓每一名下崗黨員感受到組織的溫暖。目前，逢源街道所屬的三個(gè)社區(qū)黨支部下崗黨員就業(yè)率均在85%以上。

（廣東省廣州市荔灣區(qū)逢源街道黨政辦公室）

湖北宜都：“村干”帶頭創(chuàng)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)的“排頭兵”

□ 汪方平

宜都市把鼓勵(lì)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，截至目前，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、123個(gè)行政村中，有608名村干部加入創(chuàng)業(yè)行列，占全市村干部總數(shù)的89.4％，先后創(chuàng)辦或領(lǐng)辦工商企業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)實(shí)體284家，盤(pán)活鄉(xiāng)、村存量資產(chǎn)8000多萬(wàn)元，參與全市新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力3700余名，每年新增企業(yè)產(chǎn)值4800多萬(wàn)元。在村干部的示范帶動(dòng)下，目前，該市半數(shù)以上的農(nóng)村黨員積極投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，興辦建材、機(jī)械制造、電子材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)149個(gè)，領(lǐng)辦柑橘、茶葉、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2400畝，幫助1.27萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口打工的愿望。

（作者單位：湖北省宜都市委組織部）

上海張江高科技園區(qū)：用“基金”催化黨建創(chuàng)新

□ 牛一萍

上海市張江高科技園區(qū)綜合黨委近日設(shè)立“黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金”，以進(jìn)一步深化“黨建創(chuàng)新綜合試驗(yàn)基地”建設(shè)，激勵(lì)園區(qū)內(nèi)各級(jí)新經(jīng)濟(jì)黨組織結(jié)合自身實(shí)際努力創(chuàng)新，把園區(qū)黨建工作推向新水平。

首批獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源，主要包括上級(jí)黨組織給予的各種獎(jiǎng)金、綜合黨委的黨費(fèi)劃撥等。張江綜合黨委所屬的各黨總支、黨支部、黨小組和黨員均可向“黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金評(píng)審小組”提出申請(qǐng)。

（作者單位：上海市張江高科技園區(qū)綜合黨委）

福建連城：干部述職材料讓群眾審驗(yàn)

□ 吳鐸思 吳福瑞 黃水林

不久前，連城縣蓮峰鎮(zhèn)政府公布了20名鎮(zhèn)干部今年上半年的政績(jī)清單，吸引了不少群眾評(píng)議。連城縣通過(guò)公示干部政績(jī)這一方式，今年以來(lái)經(jīng)調(diào)查核實(shí)已擠去16份政績(jī)清單的水分，5名明顯弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部被誡勉。

為有效防止干部在政績(jī)上的“自賣(mài)自夸”，連城縣在對(duì)科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核時(shí)，要求被考核對(duì)象除提交述職報(bào)告外，還須將政績(jī)以清單的形式列出，同時(shí)政績(jī)清單要嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人政績(jī)與集體成績(jī)。在實(shí)施考核和民主測(cè)評(píng)時(shí)，將述職材料發(fā)給參加測(cè)評(píng)的干部群眾，并將政績(jī)清單在被考核對(duì)象所在單位張貼公示，讓群眾“審驗(yàn)”。

（作者單位：福建省龍巖市連城縣委組織部）

【經(jīng)驗(yàn)】

黑龍江哈爾濱：探索村級(jí)黨組織設(shè)置新模式

實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和“兩免三補(bǔ)”政策后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)生了一系列新變化，特別是撤鄉(xiāng)并村后，使村級(jí)黨組織開(kāi)展工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織形式多種多樣，農(nóng)民黨員外出務(wù)工不斷增多，給黨員管理工作帶來(lái)一定難度。對(duì)此，哈爾濱市積極調(diào)整村級(jí)黨組織設(shè)置的思路，大膽探索，與村級(jí)黨組織實(shí)行聯(lián)姻，在2200余個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織中建立了1906個(gè)黨支部或黨小組，形成了“支部+合作社”、“支部＋協(xié)會(huì)”、“支部＋聯(lián)合體”、“支部＋產(chǎn)業(yè)”的設(shè)置新模式，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)生機(jī)和活力。近年來(lái)，全市建有黨組織的村級(jí)新經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置新模式后平均每年增加收益2.68億元，帶動(dòng)10余萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)民人均年收入增加620元。

（摘編自《組織人事報(bào)》）

山東青島：“三評(píng)”使干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變

□ 楊明清

家住青島四方區(qū)興電社區(qū)的居民宋愛(ài)華坐在評(píng)議席上，聽(tīng)著興隆路街道黨工委書(shū)記和街道辦事處主任作的述職述廉報(bào)告，然后認(rèn)真地為街道領(lǐng)導(dǎo)打分。

“三評(píng)”活動(dòng)確定了三大項(xiàng)五類評(píng)議對(duì)象。民評(píng)政：社區(qū)居民代表、街道干部代表、轄區(qū)單位代表，對(duì)本街道工作情況進(jìn)行民主評(píng)議；駐區(qū)企事業(yè)單位、街道干部代表、居民代表、轄區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員對(duì)區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)進(jìn)行民主評(píng)議。民評(píng)官：社區(qū)居民代表、街道干部代表、轄區(qū)單位代表對(duì)街道處級(jí)、科級(jí)干部的工作情況進(jìn)行民主綜合評(píng)議。民評(píng)民：社區(qū)居民代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)職業(yè)工作者的綜合素質(zhì)進(jìn)行民主評(píng)議。通過(guò)“三評(píng)”，使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（摘編自《工人日?qǐng)?bào)》）

湖南冷水江：干部先做“代表”再當(dāng)“官員”

冷水江市是湖南省較早明確提出先做“代表”再當(dāng)“官員”并使之制度化的地方。10年來(lái)，該市先后有60多名人大代表走向黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位。

冷水江市委認(rèn)為，先做“代表”再當(dāng)“官員”，對(duì)增強(qiáng)政府官員的民主觀念和法治意識(shí)，具有不可替代的作用。市委把先做“代表”再當(dāng)“官員”作為干部使用管理工作的重中之重，制定了中長(zhǎng)期交流培訓(xùn)計(jì)劃、“效益標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)判體系和跟蹤考察管理辦法。通過(guò)工作試點(diǎn)與實(shí)踐，不少地方黨委正在把人大作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺(tái)。

（摘編自《今日科技報(bào)》）

湖南常寧：建立一幫一黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

□ 王 勇

常寧市開(kāi)展“關(guān)懷困難黨員、增強(qiáng)黨的凝聚力”活動(dòng)，建立黨內(nèi)關(guān)懷互助機(jī)制。其做法：一是思想幫困。結(jié)合社區(qū)共建活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員與困難黨員結(jié)對(duì)；結(jié)合“千名公務(wù)員聯(lián)系千家萬(wàn)戶家庭活動(dòng)”，公務(wù)員黨員與困難黨員結(jié)對(duì)；結(jié)合自己的居住地，在職黨員與困難黨員結(jié)對(duì)。通過(guò)結(jié)對(duì)，解除困難黨員的思想困惑和消極情緒。二是物資幫困。采取“本級(jí)財(cái)政安排、市管黨費(fèi)下?lián)?、黨員捐贈(zèng)”的方式建立黨內(nèi)助困基金，目前，基金總額已達(dá)87萬(wàn)元。三是就業(yè)幫困。去年以來(lái)，全市共舉辦各類培訓(xùn)班40多次，參加培訓(xùn)的困難黨員達(dá)500多人，有60人被安排到政府公益性崗位。

（作者單位：湖南省常寧市委組織部）

云南楚雄：發(fā)展黨員先家訪

□ 姚光彩

楚雄市直機(jī)關(guān)黨工委進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，制定了《楚雄市機(jī)關(guān)黨委發(fā)展黨員家訪辦法（試行）》。《辦法》規(guī)定，發(fā)展對(duì)象經(jīng)支委會(huì)討論通過(guò)后，由支部委派兩名正式黨員，到發(fā)展對(duì)象家中訪問(wèn)。家訪的內(nèi)容包括：一是通報(bào)發(fā)展對(duì)象在工作單位的表現(xiàn)；二是通報(bào)黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)；三是了解發(fā)展對(duì)象在“八小時(shí)”之外的表現(xiàn)及其家庭和社會(huì)關(guān)系等情況。通過(guò)家訪，情況清楚、符合條件的，及時(shí)報(bào)市直機(jī)關(guān)黨工委進(jìn)行預(yù)審；對(duì)暫不具備發(fā)展條件的，由所在黨支部繼續(xù)教育培養(yǎng)。該《辦法》的實(shí)施，使把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”有了制度保證。

(作者單位：云南省楚雄市委組織部)

【知識(shí)】

勞務(wù)工中的黨員能否被提名為黨員代表大會(huì)的代表候選人？

在黨內(nèi)選舉中，勞務(wù)工(包括輪換工、臨時(shí)工)中的正式黨員的權(quán)利，與正式職工中的黨員的權(quán)利是相同的。只要得到多數(shù)黨員的同意，可以被提名為代表候選人。一些勞務(wù)工較多的基層黨組織，在召開(kāi)黨員代表大會(huì)時(shí)，應(yīng)注意選舉適當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)工中的黨員作代表，但必須堅(jiān)持代表的條件。

（本刊資料室）