為加強涉企部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強省戰(zhàn)略的順利實施，我省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦積極發(fā)揮社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督的作用，今年在全省建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系制度。建立該項制度，旨在關(guān)口前移、事前預(yù)防、標(biāo)本兼治、綜合治理，及時發(fā)現(xiàn)、掌握和查處涉企亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費、亂評比、亂培訓(xùn)、亂發(fā)證等行為。

目前，全省企業(yè)治亂減負(fù)工作基本形成了省市縣和企業(yè)“四位一體”的監(jiān)督體系，受到廣大企業(yè)業(yè)主普遍稱贊。一些業(yè)主發(fā)自肺腑地說：“現(xiàn)在，我們可以把主要精力用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大了。今后，誰再吃拿卡要，我們可有‘保護(hù)神’撐腰壯膽了。”

省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦明確指出，凡在省內(nèi)的不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，對加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的，均有權(quán)監(jiān)督、有權(quán)抵制、有權(quán)反映。截至9月底，全省各級糾風(fēng)、減負(fù)部門先后查處涉企負(fù)擔(dān)案(事)件158件，90余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增速比去年同期提高1．8個百分點，居全國第三位；全省工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出“速度快、效益好、亮點多、后勁足”的可喜局面，工業(yè)綜合效益指數(shù)比去年同期提高21．03％。

監(jiān)督范圍——

企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測聯(lián)系點及監(jiān)督員主要圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作政策規(guī)定的貫徹落實情況，對行政執(zhí)法部門涉企行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。重點監(jiān)督下列十種行為：

擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目的；擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍和涉企違規(guī)檢查的；向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物的：向企業(yè)強買強賣、強制企業(yè)接受指定服務(wù)的；在公務(wù)活動中通過中介組織向企業(yè)亂收費的；強制企業(yè)接受信息咨詢、檢測等服務(wù)并收費的；強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、考核、評比和學(xué)會、協(xié)會研究會的；強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品、強行拉廣告的；行政事業(yè)單位及其工作人員對企業(yè)“吃拿卡要”和報銷各種費用的；其他加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

制度保證——

信息反饋制度。各監(jiān)測點及監(jiān)督員原則上每半年向省糾風(fēng)辦或省減負(fù)辦反饋一次涉企負(fù)擔(dān)監(jiān)測情況。對行政執(zhí)法部門或中介機構(gòu)加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、影響極壞的應(yīng)及時反映。

座談會議制度。省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦原則上每年組織召開一次企業(yè)治亂減負(fù)工作座談會，面對面地傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)疾苦，收集涉企負(fù)擔(dān)情況。

監(jiān)督督查制度。各監(jiān)測點及監(jiān)督員要強化維權(quán)意識，認(rèn)真履行企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督職能，敢于抵制涉企亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費、亂評比、亂培訓(xùn)亂發(fā)證等各種加重負(fù)擔(dān)的行為，使涉企行為置于“陽光監(jiān)督”之中。

責(zé)任追究制度。各地糾風(fēng)辦會同減負(fù)辦及時辦理各監(jiān)測點及監(jiān)督員反映的有關(guān)涉企負(fù)擔(dān)問題，對事實清楚、情況屬實的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，做到事情沒查清不放過、矛盾沒化解不放過、影響沒消除不放過、問題沒解決不放過，為工業(yè)強省提供有力的紀(jì)律保證。