為加強(qiáng)涉企部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的順利實(shí)施，我省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督的作用，今年在全省建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度。建立該項(xiàng)制度，旨在關(guān)口前移、事前預(yù)防、標(biāo)本兼治、綜合治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和查處涉企亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、亂發(fā)證等行為。

目前，全省企業(yè)治亂減負(fù)工作基本形成了省市縣和企業(yè)“四位一體”的監(jiān)督體系，受到廣大企業(yè)業(yè)主普遍稱贊。一些業(yè)主發(fā)自肺腑地說(shuō)：“現(xiàn)在，我們可以把主要精力用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大了。今后，誰(shuí)再吃拿卡要，我們可有‘保護(hù)神’撐腰壯膽了?！?/p>

省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦明確指出，凡在省內(nèi)的不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，對(duì)加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的，均有權(quán)監(jiān)督、有權(quán)抵制、有權(quán)反映。截至9月底，全省各級(jí)糾風(fēng)、減負(fù)部門(mén)先后查處涉企負(fù)擔(dān)案(事)件158件，90余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增速比去年同期提高1．8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位；全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出“速度快、效益好、亮點(diǎn)多、后勁足”的可喜局面，工業(yè)綜合效益指數(shù)比去年同期提高21．03％。

監(jiān)督范圍——

企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)及監(jiān)督員主要圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)涉企行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督下列十種行為：

擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和涉企違規(guī)檢查的；向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)人財(cái)物的：向企業(yè)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)的；在公務(wù)活動(dòng)中通過(guò)中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)的；強(qiáng)制企業(yè)接受信息咨詢、檢測(cè)等服務(wù)并收費(fèi)的；強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、考核、評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)研究會(huì)的；強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品、強(qiáng)行拉廣告的；行政事業(yè)單位及其工作人員對(duì)企業(yè)“吃拿卡要”和報(bào)銷各種費(fèi)用的；其他加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

制度保證——

信息反饋制度。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)督員原則上每半年向省糾風(fēng)辦或省減負(fù)辦反饋一次涉企負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)情況。對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、影響極壞的應(yīng)及時(shí)反映。

座談會(huì)議制度。省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦原則上每年組織召開(kāi)一次企業(yè)治亂減負(fù)工作座談會(huì)，面對(duì)面地傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，了解企業(yè)疾苦，收集涉企負(fù)擔(dān)情況。

監(jiān)督督查制度。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)督員要強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，認(rèn)真履行企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督職能，敢于抵制涉企亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)亂發(fā)證等各種加重負(fù)擔(dān)的行為，使涉企行為置于“陽(yáng)光監(jiān)督”之中。

責(zé)任追究制度。各地糾風(fēng)辦會(huì)同減負(fù)辦及時(shí)辦理各監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)督員反映的有關(guān)涉企負(fù)擔(dān)問(wèn)題，對(duì)事實(shí)清楚、情況屬實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任，做到事情沒(méi)查清不放過(guò)、矛盾沒(méi)化解不放過(guò)、影響沒(méi)消除不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)解決不放過(guò)，為工業(yè)強(qiáng)省提供有力的紀(jì)律保證。