2006年5月25日,中央政治局就改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要更加注重社會(huì)公平。”——隨著改革的不斷深化,“公平”正在成為新的著力點(diǎn),“公平”的砝碼正在加重。
何謂工資正義
在當(dāng)代西方,著名哲學(xué)家羅爾斯在《論正義》一書(shū)里,具體地提出了正義的兩個(gè)原則:第一個(gè)是平等原則,第二個(gè)是差別原則。這兩個(gè)原則的內(nèi)涵是,平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù),同時(shí)盡量平等地分配社會(huì)合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān),只允許那種能給最少受惠者帶來(lái)補(bǔ)償利益的不平等分配。從羅爾斯對(duì)正義的解釋當(dāng)中,我們可以類(lèi)推地得出工資正義的含義:1.勞動(dòng)者在付出他的勞動(dòng)后有獲得工資的權(quán)利,并且獲得的工資應(yīng)該與他的付出成對(duì)等關(guān)系;2.同工同酬;3.員工與員工之間的工資水平要有差異,但是要適度、合理;4.工資要對(duì)處于最不利地位的勞動(dòng)者有利,亦即工資要高于國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),以確保勞動(dòng)者的生存。
工資正義在現(xiàn)代生活中有非常重要的意義。首先,工資給付正義可以極大地提高勞動(dòng)者的積極性。在目前人們生活水平不高的情況下,人們參加工作的主要目的是獲取工資。這時(shí),工資高低以及能否按時(shí)獲得,就成為影響員工愿意在多大程度上為公司服務(wù)的一個(gè)重要因素。其次,工資給付正義可以減少勞動(dòng)爭(zhēng)議,并提高企業(yè)的形象。通過(guò)有效地避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,可使企業(yè)將大量的工作轉(zhuǎn)移到如何提高企業(yè)績(jī)效和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)上;同時(shí),在目前存在大量工資給付不正義的氛圍中,企業(yè)工資給付正義可以提高公司的形象。再次,工資給付正義有利于保證員工及家人的正常生活,有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。
目前企業(yè)主要有哪些工資不正義的現(xiàn)象
目前企業(yè)中的工資不正義現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,克扣工資的現(xiàn)象嚴(yán)重
克扣工資是指在正常條件下,勞動(dòng)者按國(guó)家和用人單位有關(guān)規(guī)定,履行了有關(guān)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,在單位時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成了工作任務(wù),但用人單位未能足額支付規(guī)定的工資,或借故不全部支付勞動(dòng)者工資的行為。目前我國(guó)一部分企業(yè)將給付勞動(dòng)者工資視為一種權(quán)利而非義務(wù),一種成本而非投資。從這種觀點(diǎn)出發(fā),一些企業(yè)管理者就會(huì)找各種借口、采取各種手段減少這筆“成本”支出,以非正當(dāng)手段提高企業(yè)的利潤(rùn)。
第二,同工不同酬,特別是男女同工不同酬
隨著社會(huì)的進(jìn)步、人們觀念的轉(zhuǎn)變,以及女性知識(shí)、能力的提高,男女“同工同酬”運(yùn)動(dòng)取得了很大的進(jìn)展,但成效并不顯著。特別是一些國(guó)有企業(yè),男女職工同一天進(jìn)單位,由于退休年齡規(guī)定不一樣,導(dǎo)致退休工資差距很大。
第三,低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定的工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi),提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低的勞動(dòng)報(bào)酬。盡管《勞動(dòng)法》對(duì)此已有規(guī)定,但低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生。這主要是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力,特別是初級(jí)勞動(dòng)力的供需矛盾仍然很突出,嚴(yán)重供過(guò)于求,使得處于優(yōu)勢(shì)的用人單位找到了給工人支付較低工資的“夾縫”。
第四,同一企業(yè)內(nèi)一般員工與管理層的工資差距過(guò)大
不少企業(yè)人為控制一般員工工資的增長(zhǎng),工資增長(zhǎng)緩慢甚至零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng),而企業(yè)管理層的工資卻年年大幅提高,分配不公日益明顯。有些企業(yè)甚至就按當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定一般員工的工資,“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”成了“最高工資標(biāo)準(zhǔn)”。而管理層的收入是職工平均工資的數(shù)倍甚至幾十倍。南京有一項(xiàng)調(diào)查顯示,個(gè)別制造企業(yè)的管理層與工人年終分配差距竟達(dá)到25倍,管理層的平均工資和一般員工平均工資差距也達(dá)7倍到8倍。分配差距如此懸殊,對(duì)于同樣為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的一般員工是不公平的。
怎樣為工資伸張正義
第一,加大政府部門(mén)的監(jiān)管及懲罰力度
懲罰是一種負(fù)向激勵(lì),“激勵(lì)”用人單位正義地給付工資。加大懲罰力度,使得一旦被查處,用人單位支付的罰款、滯納金等遠(yuǎn)高于拖欠勞動(dòng)者的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這會(huì)促使企業(yè)管理者權(quán)衡利弊,在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的情況下,“自覺(jué)”選擇按時(shí)支付勞動(dòng)者的工資。
第二,提高相關(guān)企業(yè)管理者的道德水平
對(duì)付出有效勞動(dòng)的勞動(dòng)者給予相應(yīng)的工資是一種義務(wù),不正義地給付工資是一種不道德的行為。要減少類(lèi)似事情的發(fā)生,提高相關(guān)企業(yè)管理者的道德水平是一個(gè)有效的途徑。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),是否正義地給付工資不僅反映管理者的道德水平,也反映了企業(yè)的對(duì)外形象。因?yàn)槠髽I(yè)管理者的道德水平是企業(yè)整體形象的縮影,而且管理者道德水平的高低直接影響公司人員的整體道德水平。因此,提高相關(guān)企業(yè)管理者的道德水平刻不容緩。
第三,勞動(dòng)者應(yīng)努力提高自己的素質(zhì),提高勞動(dòng)技能
我國(guó)目前存在大量的初級(jí)勞動(dòng)力,中級(jí)人才特別是高級(jí)人才缺乏,這種結(jié)構(gòu)性失衡為改善員工目前的經(jīng)濟(jì)狀況提供了一條途徑。勞動(dòng)者可以通過(guò)增加知識(shí)儲(chǔ)備,提高專(zhuān)業(yè)技能和綜合能力,使自己從初級(jí)的勞動(dòng)者向中級(jí)人才甚至向高級(jí)人才過(guò)渡,改變自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;整體上,也改變了我國(guó)勞動(dòng)力的供給狀況。那么,不僅勞動(dòng)者本人有機(jī)會(huì)受到公平的工資待遇,同時(shí),也為全國(guó)勞動(dòng)者受到公平的工資待遇增加了可能。
第四,制定并執(zhí)行規(guī)范合理的工資制度
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式以及發(fā)展階段,建立規(guī)范合理的工資制度。根據(jù)工作描述,運(yùn)用因素計(jì)點(diǎn)法等方法確定工作的責(zé)任與強(qiáng)度的大小,參照市場(chǎng)價(jià)格建立基本工資制度,并將基本工資制度和其他工資制度(如績(jī)效工資制度)進(jìn)行組合形成企業(yè)的工資制度。
此外,還要求在工資制度的制定和執(zhí)行上,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。例如,海爾對(duì)每一個(gè)崗位、每個(gè)動(dòng)作都進(jìn)行了科學(xué)的測(cè)評(píng),計(jì)點(diǎn)到位,并嚴(yán)格執(zhí)行已制定的工資制度。每位員工根據(jù)當(dāng)天的產(chǎn)量、質(zhì)量、物耗、工藝等9大項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況計(jì)算出當(dāng)日的工資。管理人員則將目標(biāo)分解為:年度目標(biāo)——月度目標(biāo)——日清,并據(jù)此計(jì)算出當(dāng)月的應(yīng)得工資。在海爾,高素質(zhì)、高技能獲得高工資,真正實(shí)現(xiàn)了根據(jù)員工的實(shí)際付出來(lái)給付工資。