編者點(diǎn)題：牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，使產(chǎn)業(yè)由資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，由一元化結(jié)構(gòu)向多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是以資源開采為主的城市和地區(qū)快速持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。

今年溫總理的政府工作報(bào)告，對(duì)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型又提出了明確要求。黑龍江省雙鴨山作為東北老工業(yè)基地的一個(gè)資源型城市，作為全國煤炭資源型城市“兩個(gè)機(jī)制”的試點(diǎn)，經(jīng)過近三年的探索和實(shí)踐，雙鴨山的資源型城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得階段性成果。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們以轉(zhuǎn)型促振興，以振興帶轉(zhuǎn)型，在振興中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中振興。

創(chuàng)新觀念謀轉(zhuǎn)型。資源型城市要轉(zhuǎn)型、要振興，就必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以思想解放為先導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。雙鴨山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是思想不斷解放的過程。我們要繼續(xù)把思想解放貫穿于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和振興的全過程。用發(fā)展解決難題，用發(fā)展推動(dòng)轉(zhuǎn)型，用發(fā)展實(shí)現(xiàn)振興。用項(xiàng)目調(diào)整結(jié)構(gòu)，用項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，用項(xiàng)目促進(jìn)振興。加快行政管理體制改革、事業(yè)單位改革、財(cái)政改革、農(nóng)村綜合改革等各項(xiàng)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)振興。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措抓好轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)振興。

招商引資促轉(zhuǎn)型。2003年至2005年，雙鴨山市招商引資到位資金83億元，增加就業(yè)崗位2萬多個(gè)，招商企業(yè)每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。我們要繼續(xù)抓好立市、立縣、立區(qū)財(cái)源建設(shè)，縱深推進(jìn)招商引資工作。以大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)和大品牌為目標(biāo)，讓有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)參與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。創(chuàng)新招商引資方法，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)工作，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大招商引資成果。

謀劃項(xiàng)目推轉(zhuǎn)型。2003年至2005年，雙鴨山市開工建設(shè)投資千萬元以上項(xiàng)目219項(xiàng)，總投資278億元，累計(jì)完成投資88億元。大項(xiàng)目建設(shè)有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，謀劃開發(fā)一批大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要建成全國重要的煤電能源生產(chǎn)基地，煤化工產(chǎn)業(yè)要建成黑龍江省煤化工生產(chǎn)基地，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要建成全省成本最低、裝備最好、環(huán)保最優(yōu)、規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)要建成全省綠色食品生產(chǎn)加工基地。此外，積極發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥等非煤產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和振興步伐。

優(yōu)化環(huán)境保轉(zhuǎn)型。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。我市的環(huán)境建設(shè)近幾年有了較大的變化，先后吸引了唐山建龍集團(tuán)、天津環(huán)渤海集團(tuán)等30多家省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)落戶雙鴨山，極大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。我們要繼續(xù)加快城市道路、供水、供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。加快安邦河治理和棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造，改善人居環(huán)境。加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，在加快硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更要注重軟環(huán)境建設(shè)。把創(chuàng)建“人人是環(huán)境、處處都舒心、事事都順利、客商都滿意”的投資環(huán)境作為政府的首要責(zé)任和不懈追求，把落實(shí)制度、規(guī)范行政作為環(huán)境建設(shè)的治本之策。繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制和投訴追究制，實(shí)行代辦制，上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，親商、安商、富商，努力讓客商順心滿意。以環(huán)境大改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)振興，努力把雙鴨山建設(shè)成為三江平原第一城。

（作者系黑龍江省雙鴨山市市長）