編者點題:“十一五規(guī)劃”指出,要以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。我國幅員遼闊,各地的區(qū)位條件、氣候因素、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等千差萬別。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙嶋H,做好“有所差別”的文章,選準(zhǔn)適合自身特點的發(fā)展路子,形成自己的特色與優(yōu)勢。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,要結(jié)合本地實際,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展后勁,切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。甘肅省景泰縣結(jié)合自身實際,適時地制定了項目帶動戰(zhàn)略。在近幾年內(nèi)需乏力,市場疲軟的態(tài)勢下,該戰(zhàn)略的順利實施使景泰依然保持了強(qiáng)勁增長的勢頭,群眾收入不斷提高,社會各項事業(yè)得以均衡可持續(xù)發(fā)展。
項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)。首先,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。著力實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、人畜飲水、節(jié)水灌溉、舍飼養(yǎng)羊、日光溫室、土地開發(fā)整理等農(nóng)業(yè)重點項目,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。其次,抓好農(nóng)產(chǎn)品精加工項目。大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、分級、儲藏、保鮮為主的精深加工型龍頭企業(yè)建設(shè),加快了農(nóng)產(chǎn)品市場體系、質(zhì)量安全體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。最后,抓好農(nóng)業(yè)科技示范項目。全縣進(jìn)一步加大“百萬只羊”、“百萬畝林草”產(chǎn)業(yè)工程實施力度,擴(kuò)大了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,加速向林草大縣、畜牧業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣邁進(jìn)。
項目建設(shè)驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目,積極適應(yīng)新的競爭形勢,培育產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)了水泥、硅鐵、麥芽、飼草料、石膏粉、煤炭等六大主導(dǎo)行業(yè)的增量擴(kuò)張和提質(zhì)增效。其次,依托技術(shù)創(chuàng)新上項目,積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投入。最后,結(jié)合企業(yè)改革上項目,推行參股、購并、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)制度改革方式,吸引了資金、技術(shù)、人才等要素,進(jìn)一步規(guī)范和完善了法人治理結(jié)構(gòu),切實提高了依法經(jīng)營管理水平。
項目建設(shè)助力非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)發(fā)展新突破。緊緊圍繞興建龍頭企業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點投資方向,論證儲備了一批優(yōu)勢項目,定期召開項目推介會、洽談會,利用多種形式廣泛對外宣傳,吸引客商投資,激發(fā)民間投資,引導(dǎo)催生一批成長型、科技型、開發(fā)型非公有制企業(yè),促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、經(jīng)營上水平。
項目建設(shè)打造旅游經(jīng)濟(jì)特色。景泰旅游資源獨特,有中華自然奇觀黃河石林等自然和人文景觀。景泰縣按照市場化運作、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思路,認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),進(jìn)一步完善了景區(qū)的服務(wù)功能。在旅游項目建設(shè)上,景泰縣充分挖掘景區(qū)文化底蘊,積極開展了A級旅游景區(qū)、自然風(fēng)景名勝區(qū)和星級賓館的申報評定,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目建設(shè)推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。景泰縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得明顯成效的同時,還按照“五個統(tǒng)籌”要求,注重經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是立項實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目,整合配置了現(xiàn)有衛(wèi)生資源,提高了公共服務(wù)水平和突發(fā)性公共事件應(yīng)急能力。二是立項實施高中擴(kuò)招、遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)危房改造等項目,多渠道增加教育投資,大力發(fā)展教育事業(yè)。三是積極配合做好黑山峽小觀音水利樞紐工程、景泰電廠建設(shè)等重大項目的前期準(zhǔn)備工作,力爭早日立項實施。