現(xiàn)實篇

【新聞回放】近期據(jù)有關(guān)媒體報道，1997年福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村掀起“建新村、奔小康”的熱潮，當(dāng)?shù)卣尨迕裆w新村，舊房子一律拆掉，而當(dāng)時該村的人均年收入只有7000多元，有些家庭經(jīng)濟還比較困難，并不想建這么好的房子?？h鎮(zhèn)兩級政府就牽頭讓銀行、信用社給他們貸款。房子建好后，由于公共設(shè)施不足，生活不便，村民紛紛到鎮(zhèn)上租房居住，新房成了空房。目前，村民因無力償還貸款，正面臨著被信用社起訴的問題。

【農(nóng)村聲音】

江蘇省泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)村民：我們確實比較關(guān)心農(nóng)村舍貌環(huán)境問題，期待政府能加大資金投入和力量支持，改變農(nóng)村多年來的道路、廁所、自來水改造等一些問題。但這一切都應(yīng)以不加重農(nóng)民負擔(dān)為前提。新農(nóng)村建設(shè)如何開展，要大家商量著干，不能搞強迫，一切要從實際出發(fā)。

陜西省西安市楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)村民：村里公務(wù)和大事基本都由政府、村委會研究決定，到時向下傳達，征求村民意見的次數(shù)不多。雖設(shè)有村民自治委員會，但作用不是很大，一年開會的次數(shù)也不多。平時有一些想法和意見，因為不知該怎樣反映，最后常常不了了之。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院和全國人民在新時期留給每個公民的時代命題作文。社會主義新農(nóng)村建設(shè)既要有遠景規(guī)劃，也要有近期計劃。研究制定和實施這個發(fā)展計劃和規(guī)劃，要因地制宜、量力而行，不搞一刀切，要反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和要求，要有農(nóng)民的廣泛參與。

農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的居住、生活、勞動主體，因此能否調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。通過探索和建立一項新制度，讓更多的農(nóng)民和當(dāng)?shù)鼐用駨V泛參與到發(fā)展規(guī)劃的論證、制定、實施、監(jiān)督和矯正的重要過程中來。各級政府和干部、專家、學(xué)者如何更好地提供幫助和服務(wù)，“產(chǎn)官學(xué)眾”如何積極參與，這都需要清晰的組織路線和技術(shù)路線，需要制度創(chuàng)新。

我們不能限定時間表，更不能指定先做什么、后做什么，什么可以搞、什么不可搞。一切要從實際出發(fā)，從尊重農(nóng)民的實際要求做起：需要先修路就修路，需要改善學(xué)校和醫(yī)院就改善，需要修建文化館、老人活動室、體育館、超市百貨、自來水管、公廁、橋梁就修建。先做哪個后做哪個，需要民主討論，不需要行政指令。各級政府的公務(wù)員要靜下心來認真傾聽農(nóng)民的訴求。

在建設(shè)與發(fā)展初期，我們可能更多地關(guān)注“物”、“事”、“錢”的投入，關(guān)心如何領(lǐng)取有限的資源去參與到建設(shè)中去，而這些物化的社會效益就是要體現(xiàn)在農(nóng)民的利益上。比起農(nóng)民高興與否、贊成與否更為重要的制度革命，就是農(nóng)民的民主參與。農(nóng)民不能被動地接受施舍和恩賜（這樣做的本身就產(chǎn)生制度缺陷，滋生腐敗），而是這次新農(nóng)村建設(shè)的主人公。他們的參與動機更能激發(fā)出農(nóng)民的勞動與創(chuàng)造能力。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨、全國人民學(xué)習(xí)和實踐的過程，來不得半點虛偽和浮夸。人們在看到各地建設(shè)熱潮的同時，也要看到長者們的苦澀回憶。以往的政治運動和群眾運動給人們太多的啟示和反思，做任何一件好事情必須緊緊依靠人民群眾的自覺自愿和積極參與。今天的改革開放大局就是如此，并沒有靠強制動員和攤派來實現(xiàn)。對農(nóng)民來說如此，對城市居民來說也一樣。更為科學(xué)、有效的途徑和方法常常通過看不見的手來完成。急于把多數(shù)農(nóng)民送到城市和留在農(nóng)村的想法也是不現(xiàn)實的，這就要求我們尊重社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

我們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，需要一種尊重科學(xué)的精神和務(wù)實的態(tài)度，那就是“正心”：即尊重知識分子的討論和建言，尊重廣大農(nóng)民的意愿，尊重公職人員的努力和勞動，尊重投資方的心意，尊重志愿者的奉獻；尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，尊重社會發(fā)展規(guī)律。新農(nóng)村建設(shè)不需要任何浮躁和急躁，不要急功近利，不要投機取巧，不要政績工程和形象工程，不要勞民傷財，不要折騰農(nóng)民，也不要折騰城市居民，不要一刀切。