從２００６年到２００７年的上半年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)黨委將集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。此次換屆，適逢“十一五”規(guī)劃全面啟動的關(guān)鍵時期和干部隊伍整體新老交替的關(guān)鍵階段，動作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次罕見。因此，有媒體將今年稱為“換屆年”。中央已明確要求確保換屆工作順利進(jìn)行，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。中央紀(jì)委更是未雨綢繆，要求各級黨委一定要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，杜絕跑官要官等不良現(xiàn)象。應(yīng)該說，為了順利完成換屆工作，紀(jì)檢部門的這些工作絕不是可有可無，而是極為必要。我們一定要謹(jǐn)防“換屆年”成為“跑官年”。

近些年來，我國的各項工作都取得了長足的進(jìn)步，社會有了極大的發(fā)展，但在干部任用體制還不十分健全的情況下，“跑官要官”、“花錢買官”、“以賄拉票”等不良現(xiàn)象在官員任職過程中還時有發(fā)生。中紀(jì)委和中組部前不久還通報了一批跑官要官的典型案例，一大批違法違紀(jì)者受到了應(yīng)有的懲處。但現(xiàn)實(shí)卻還是令人擔(dān)憂的。其實(shí)近些年來，各級黨委及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對跑官買官現(xiàn)象沒少費(fèi)力，出臺各種政策，制定各種規(guī)章，有效果，但又似乎并沒有起到根除的目的，這是很令人深思的。就在四月初，《人民日報》還報道了湖南省推行的黨政一把手任期必須達(dá)到五年的經(jīng)驗。據(jù)稱此舉經(jīng)試行已準(zhǔn)備在湖南全省推廣，這樣做的目的是為了阻扼黨政干部因調(diào)動頻繁而引發(fā)的短期行為及跑官要官現(xiàn)象。應(yīng)該說此舉在制止跑官要官上是有一定作用的，但也依然不是個治本之策。事實(shí)上，用固定任期來管跑官現(xiàn)象，無異于緣木求魚，除非你讓干部一輩子呆在原地不動，這樣就不存在跑官現(xiàn)象了，而這又是不可能的，干部畢竟還得合理流動。而當(dāng)沒有一種切實(shí)的體制或辦法來制止跑官要官現(xiàn)象的情況下，官員固定任期制雖然會短期內(nèi)減少跑官要官現(xiàn)象，但靠時間壓制的這種消極的濁流卻有可能在換屆時決堤而出。

跑官要官現(xiàn)象，之所以長期存在，必有其可資生存的土壤，所謂皮之不存，毛將焉附？正是由于我們黨在干部任用體制上還有可改進(jìn)之處，還有不完善之處，所以跑官要官現(xiàn)象才得以滋生?，F(xiàn)實(shí)社會中，跑官要官者，其“跑”“要”的對象大都是掌握著官員升遷任命的領(lǐng)導(dǎo)，而且跑官要官者又多多少少與這些領(lǐng)導(dǎo)有著絲絲縷縷的關(guān)系，或曾是同學(xué)，或曾是同事，或是親戚，或是相識，或是多年的上下級關(guān)系。有這樣的關(guān)系，才能跑要。而且，跑要的結(jié)果許多人皆能如愿，這也是跑官要官者眾多的原因，倘有關(guān)系也跑要不成，此現(xiàn)象必絕。至于買官者，更是赤裸裸的金錢關(guān)系，所謂有市場才有買賣者矣。

因此，要根除跑官要官買官現(xiàn)象，就一定鏟除它生存的土壤。完善干部任用體制，完善干部任用監(jiān)督體制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，將少數(shù)人說了算變成多數(shù)人說了算，將干部的任免權(quán)從少數(shù)人手中解放出來，交還給廣大的群眾，讓人民決定官員的升遷去留。今年是全國四級黨委的換屆年，盡管中央利劍高懸，但跑官要官勢力一定也很不甘心，一定會蠢蠢欲動。因而在當(dāng)前，在各種制度還并不完善的情況下，面對全國四級黨委換屆工作，相關(guān)部門一定要慎之又慎，虛心聽取各方面的尤其是普通百姓的意見，謹(jǐn)防“換屆年”變成“跑官年”，要將“換屆年”變成老百姓的“放心年”、“希望年”！