摘 要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。本文分析了中央和地方各級政府在資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的責(zé)任和義務(wù)，提出政府應(yīng)該建立資源開發(fā)補(bǔ)償、衰退產(chǎn)業(yè)援助和替代產(chǎn)業(yè)扶持三個(gè)機(jī)制，以支持資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三個(gè)機(jī)制協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的核心與關(guān)鍵是政府的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型財(cái)政政策扶持機(jī)制。本文分析了財(cái)政扶持資金的來源和籌集途徑，指出應(yīng)該遵循“中央財(cái)政出大頭，省級財(cái)政出中頭，資源枯竭型城市財(cái)政出小頭”的原則籌集財(cái)政扶持資金；在此基礎(chǔ)上，本文探討了財(cái)政扶持資金的使用與監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)為財(cái)政扶持資金的使用應(yīng)該遵循“嚴(yán)格監(jiān)督，基層使用”原則，主要由資源枯竭型城市政府支配，而投放領(lǐng)域則應(yīng)側(cè)重于資源枯竭型城市生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施改造和資源枯竭型國有企業(yè)退出三大領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)必須建立財(cái)政扶持資金的嘆層監(jiān)督機(jī)制。

關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；財(cái)政政策

中圖分類號：F124．5；F810．2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1000—176X(2006)08—0036—06