[摘 要]搞好土地流轉(zhuǎn)是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，然而長(zhǎng)期以來土地流轉(zhuǎn)不暢，原因則在于土地權(quán)屬不明、土地科學(xué)評(píng)價(jià)體系不健全、農(nóng)村社會(huì)保障缺位以及基層政府違背農(nóng)民意愿，利用土地尋租等等。因此，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不是某一方面的措施可以解決的，必須把它當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，多頭并舉、統(tǒng)籌規(guī)劃。

[關(guān)鍵詞]土地流轉(zhuǎn) 使用權(quán) 市場(chǎng)化 農(nóng)民意愿