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        雷副市長的墮落

        2006-12-31 00:00:00
        檢察風(fēng)云 2006年7期

        說起雷淵利的墮落,一位熟悉他的老干部說:他是從帶病進入領(lǐng)導(dǎo)決策層,到最后病入膏肓不可救藥的。

        雷淵利,1953年10月2日出生于湖南省嘉禾縣的一個小山村,在世代務(wù)農(nóng)的家族中他是第一個吃“國家糧”的。后來他從一名中學(xué)教師調(diào)到縣委農(nóng)村辦公室工作,從此步入政壇,成為湖南省郴州市副市長。

        2005年4月14日,雷淵利因涉嫌嚴重違紀被省紀委“兩規(guī)”。6月17日,省紀委將其涉嫌受賄一案移送湖南省人民檢察院,2005年7月6日省檢察院偵查指揮中心將此案交給郴州市人民檢察院反貪局辦理。經(jīng)過偵查查明,雷淵利在擔(dān)任區(qū)委書記、縣委書記和郴州市人民政府副市長期間,利用職務(wù)之便,173次收受40余個房地產(chǎn)商的錢物,折合人民幣近950萬元,還挪用公款2650萬元、貪污18萬余元。

        在雷淵利的案卷里記錄著,他的第一次受賄犯罪,是他擔(dān)任永興縣委書記時收受某建筑公司副總經(jīng)理陳某的4萬元。1997年下半年陳某獲悉永興縣準備搞十大基礎(chǔ)建設(shè)工程,便找到雷淵利提出幫忙關(guān)照點工程,雷接受了請托便在有關(guān)會議上作了個工程不需要搞招投標的規(guī)定,他自己兼任縣人民大會堂工程指揮部指揮長,拍板將縣人民大會堂的工程給那個公司做。1998年10月的一天,陳某到雷淵利的辦公室送給他4萬元,1999年春節(jié)前,又在雷的辦公室送給他5萬元。就這樣某建筑公司不僅獲得了縣人民大會堂的建筑工程,還獲得了永興賓館和縣城人民東路的道路改造工程。除此之外,雷淵利還多次利用職權(quán)為那個建筑公司索討工程款。2001年,該公司董事長請求雷淵利幫忙催討在永興的工程款,因縣政府沒有錢,雷淵利便批示從市里的建筑行業(yè)勞?;鹬羞`規(guī)借給縣財政局150萬元,讓他們支付工程款,又批示某單位給付該公司工程款,使該公司拿到了100萬元。2000年春節(jié)前,該公司董事長為了感謝雷淵利,送給雷30萬元。雷淵利把錢帶到長沙給了情婦王某買房。

        就這樣,獲取了豐厚利潤的該建筑公司和陳某,先后15次送給雷淵利102萬余元。

        2003年8月,雷淵利的婚外情人黃靜懷孕了,要到長沙去“住院”。雷淵利打電話向陳某“借”幾萬元。陳接完電話就將5萬元送去了,連“借”條都沒有要。雷淵利也沒有打算還錢。

        不久,雷淵利的兩個堂姐要雷幫忙買兩套住房,說兩家只能出10萬元。雷淵利又想到了陳某,此時的陳某已經(jīng)與人合伙成立了新的房地產(chǎn)開發(fā)公司,正在搞“大觀園”住宅小區(qū)。雷把兩個堂姐要買房子的事告訴了陳,并要求他“搞一下簡單的裝修”。陳與公司的兩位副總商量說:“雷市長的兩個堂姐想在我們這里買兩套住房,他對我們支持很大,我們又怎么好收錢,大家看怎么辦?”兩個副總心知肚明地說:“雷市長想要就送給他算了,反正以后還要找他幫忙。”于是陳馬上請雷淵利來看房子,雷說錢要等他堂姐給了再說。陳連忙說:“錢就不要講了,就算盡一份心意?!甭犃诉@話雷沒有作聲。2004年11月,陳某把兩套房子裝修好以后雷淵利的兩個堂姐就搬了進去,把10萬元房款交給了雷,但雷卻把這錢給了黃靜。

        雷淵利的案件是從李樹彪的“全國住房公積金第一案”(本刊2004年曾有報道)案發(fā)后被發(fā)現(xiàn)的。在全面清查主犯李樹彪從銀行套取的資金中,發(fā)現(xiàn)了雷淵利與李樹彪共同挪用公款2650萬元的事實,而其中的1650萬元給了周吉。

        周吉也是湖南嘉禾人,在廣東虎門當(dāng)兵后轉(zhuǎn)業(yè)在一家報社工作。雷淵利在永興當(dāng)書記時他去推銷一本畫冊,雷作為老鄉(xiāng)幫了忙,周吉也給了他一筆不菲的酬金,以后雷出差到廣州、東莞、虎門,周吉多次招待,給雷的印象不錯。后來周吉幫一位外資老板打工,在郴州的良田鎮(zhèn)建市場,雷作為主管副市長去視察,兩人又見面了。

        良田市場建好后,周吉注冊成立了郴州市魯塘大市場開發(fā)有限公司開發(fā)魯塘鎮(zhèn)市場。周吉在郴州辦公司搞工程本來就是“空手套白狼”沒有資金,打的就是雷淵利的主意。每個項目的開發(fā)需要資金,他首先想到的是雷淵利,因為雷淵利分管郴州市住房公積金管理中心,掌握著大量的資金。他深知只要把雷淵利牢牢抓住就不愁沒有資金,于是便以合伙辦項目的形式誘使雷淵利為其提供資金。周吉對雷說魯塘大市場的項目好,有錢賺,但缺的是資金,說兩人合伙,有錢一起賺,效益兩個人平分,還讓雷派個可靠的人管財務(wù)。雷淵利表示同意。隨后,雷淵利指使周吉以魯塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的名義寫了一份申請貸款的報告,他在報告上批示,同意用市住房公積金管理中心的住房資金作質(zhì)押擔(dān)保,向中國銀行“貸款”1000萬元,還親自找銀行行長打招呼,并指使李樹彪?yún)f(xié)助周吉去辦理。

        幾乎與此同時,周吉又以吉利房地產(chǎn)開發(fā)公司的名義,要開發(fā)宜章縣四方井步行街項目,這個項目的拆遷安置費用更大。周吉又找到雷淵利,提出干脆讓李樹彪也參加,三個人合伙。雷淵利把李樹彪叫到辦公室說,周吉在宜章搞四方井步行街開發(fā)項目,有錢賺,你也來一份,我們?nèi)齻€一起搞,利潤三個人平分。他們共同謀劃,用郴州市住房公積金管理中心在銀行的存款作質(zhì)押,以郴州市第三建筑公司的名義從銀行“貸款”650萬元用于項目開發(fā)。

        雷淵利的婚外情人黃靜給他生了個兒子叫“貝貝”,為了給黃靜找點事做賺點錢,雷淵利想給她開一家茶樓,他想起周吉說過要以獲利的50%作為回報,他細細一算,周吉的魯塘市場項目賺了500萬元,自己應(yīng)當(dāng)?shù)?00多萬元,這筆錢變現(xiàn)有困難,不如要一個相當(dāng)價值的門面做茶館。于是他對周吉談了自己的想法。周吉只得與雷淵利一起選定了一間683平方米的商鋪,雷又找另一個房地產(chǎn)商進行了裝修,并借該房地產(chǎn)商的名義辦起了“天元茶樓”,而營業(yè)收入歸黃靜所有。茶樓經(jīng)營沒多久又租賃出去,案發(fā)時黃靜已收租金12萬元。

        據(jù)統(tǒng)計,雷淵利8次收受周吉送的現(xiàn)金、家用電器和提供的住房裝修等,折合人民幣235萬余元。

        雷淵利當(dāng)了副市長以后不久,人們背后議論最多的是他“玩權(quán)力、玩金錢、玩女人”,稱之為“三玩”干部。案發(fā)后,雷淵利承認了這種說法。

        在雷淵利的懺悔書《我的沉痛的反思》中,他說:“我除了追求金錢,千方百計搞錢以外,還熱衷于低級趣味的感官刺激,看黃片、看黃書、玩女人,毫無羞恥。我利用職權(quán)和金錢打那些有求于我的女人的壞主意,這些年先后跟9個女人發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系,用受賄的錢為7個女人買了房子。我與老板們玩在一起,與女人們玩在一起,人家背后議論我是‘玩權(quán)力、玩金錢、玩女人’的‘三玩’干部,我認為名副其實?!?/p>

        從1995年到案發(fā)不到10年的時間里,與雷淵利保持了較長一段不正當(dāng)關(guān)系的有8個女人,這些女人有的把他當(dāng)成了撈錢工具,有的跟他一起掉進了犯罪的泥坑。

        1995年雷淵利在郴州賓館認識的唐某,2001年就回到了自己的老家,此后卻一個勁地向雷淵利要錢,不然就以“告發(fā)”相要挾,至2005年2月她從雷淵利手里先后弄到了“匯款”(實際上是雷的受賄款)31萬余元。

        前面說的那個黃靜,化名雷榮,是1998年雷淵利在當(dāng)永興縣委書記時認識的,時年18歲,剛從技校畢業(yè)沒有工作在賓館實習(xí)。與雷淵利茍合以后她就被分到縣建設(shè)局工作,后又被送到北京大學(xué)法律自考班學(xué)習(xí),隨后又成了郴電國際的職工,卻不去上班。雷淵利為她買了一輛奔馳S500車和一輛皇冠3.0車,黃靜為雷淵利生了個私生子“貝貝”后,便以小孩今后的生活、讀書需要用錢,與雷淵利合謀建立了700萬元的“貝貝生活基金”,后來假稱自己又懷了孕,將基金增加到1500萬元。雷淵利先后給了她400余萬元。2005年雷淵利接受某公司的請托,將造價1560萬元的郴城西區(qū)工程的駱仙西路建設(shè)項目批示改為“邀標”,讓請托人中標。春節(jié)前請托人給了雷淵利60萬元,雷淵利當(dāng)場提供了黃靜化名“雷榮”的儲蓄卡號,讓他存入這筆款。雷淵利案發(fā)后,黃靜急急忙忙從上海趕回湖南,將銀行存款和大量的“細軟”轉(zhuǎn)移。在辦案中,檢察機關(guān)從黃靜等人處繳獲了車輛和銀行存折、現(xiàn)金362.5萬余元,還繳獲了大量美金、港幣和金條、鉆戒、勞力士手表等貴重物品。黃靜因涉嫌窩藏轉(zhuǎn)移贓物罪也被依法逮捕。

        與雷淵利有染的女人中還有個叫邱麗娟的,她也是雷淵利在永興時認識的,雷當(dāng)了副市長以后把她調(diào)到了市城管局,還當(dāng)上了科長。此人從雷淵利手里得權(quán)又得利,據(jù)雷交代雷給了她30萬元。此外,雷還伙同她貪污公款18萬余元。那是在籌備2003年全國中小城市發(fā)展研討會時,雷把她安排在后勤組里管禮品,為了撈錢雷淵利要她在采購會議紀念品時做手腳,指使邱麗娟可以多開10多萬元發(fā)票報銷,邱第一次多開了14萬余元,雷說再多開一些,邱又多開了4萬多元,結(jié)果以虛開發(fā)票的辦法多報了18萬余元,他們私分了。因涉嫌貪污罪邱麗娟也被依法逮捕。

        雷淵利受賄、挪用公款、貪污犯罪的近80本案卷里,記錄了雷淵利173次的受賄犯罪,其中有170次發(fā)生在2000年5月他擔(dān)任副市長以后,金額高達900萬余元。

        一家民營公司要投資近5000萬元建一座五星級酒店,該公司老板考慮到自己投資那么多沒有政府的支持難成氣候,便想方設(shè)法接近雷淵利。結(jié)果雷淵利讓國土部門給他免了170萬元的土地出讓金、緩交了100多萬元的勞?;鸬荣M用。當(dāng)雷淵利利用職權(quán)給了這位老板那么多他無法得到的便利,又多次暗示他的時候,這位老板一次就送給雷100萬元。

        段某是個主任工程師,90年代初在臨武工作時與雷淵利相識,雷淵利成為主管城建的副市長后,段便成立公司從事房地產(chǎn)開發(fā),公司名稱還是由雷淵利取的。2002年6月,段通過雷承接到郴州市郴江大道A段工程。但工程竣工了工程款卻未付清,為此,雷淵利找業(yè)主單位要求盡快結(jié)算,還在段的報告上批示“撥付300萬元”,由于雷淵利的幫忙,工程款分期撥付了。段的公司成立后先后承攬幾十處工程項目,都是依賴著雷淵利的權(quán)力,他們彼此形成了心照不宣的默契,只要段有事請托,雷就傾力幫忙,雷什么事對他都不隱瞞,就連找女人幽會也由他接送。雷以種種借口先后向他“借”的賄賂款達111萬元。

        2003年上半年,市政府決定建設(shè)石油大橋,雷淵利兼任指揮長。某建筑公司總經(jīng)理找到雷淵利要他幫忙拿下這個工程,雷淵利便打招呼讓他取得了承包權(quán)。但該公司沒有建設(shè)橋梁的資質(zhì),那位老總又請雷淵利幫忙,雷讓他先施工再想辦法。2004年春節(jié),為感謝雷淵利幫忙那位老總送給雷20萬元。2004年3月,那個公司請求越級施工橋梁工程,雷淵利在請示報告上明確批示了同意。

        某房地產(chǎn)公司不具備修路的資質(zhì),卻通過雷淵利承接到了107國道城區(qū)段拓寬改造工程,為此,該公司的董事長通過雷的司機先后9次送給雷淵利人民幣37萬元、美金2.3萬元、英鎊1萬元。其中一次他得知雷淵利夫婦到北京送兒子出國留學(xué),他讓雷的司機提出一起去北京安排雷一家人的食宿,在王府飯店他送給雷淵利3000美金,雷將這些美金交給兒子帶到英國去了。

        李樹彪特大貪污、挪用公款案案發(fā)以后,雷淵利著實慌亂了一陣子,他幾乎動員了全部的關(guān)系網(wǎng)打聽案件的查辦情況,怎奈專案組的保密措施嚴密,雷沒有得到什么,只好與人搞攻守同盟。

        在雷淵利被“兩規(guī)”以后,湖南省人民檢察院對雷淵利的案件也展開了初查,紀委和省檢察院的辦案人員僅對雷淵利的個人情況就細化成了7個部分69個問題,內(nèi)查外調(diào)的工作有條不紊地逐步深入,雷淵利大量收受賄賂的事實也逐步顯現(xiàn)出來,省紀委的同志反復(fù)讓雷淵利對照黨紀國法認真思考自己的問題,雷淵利開始感到了恐慌,除了交代了挪用住房公積金給他人搞房地產(chǎn)開發(fā)、收受賄賂、包養(yǎng)情婦外,還有“利用兒子結(jié)婚、搬家、過生日、過年過節(jié)大肆收受紅包禮金”、“購買偽造的身份證、戶口簿、干部檔案材料”等嚴重問題。2004年7月雷淵利就利用他兒子的婚禮收受“禮金”達98萬元。

        案件移送檢察機關(guān)以后,省檢察院盧樂云副檢察長和反貪局黎光明局長與專案組同志一起認真研究制定了縝密的偵查方案。在訊問中,采取了造勢攻心的謀略,敦促雷認清形勢交代問題。偵查人員坦率地對雷淵利說:從2004年李樹彪案發(fā)后,你就進入了省檢察院的偵查視線,而且省市縣三級檢察機關(guān)已經(jīng)抽調(diào)了100余名干警全面開展偵查工作,你原來的攻守同盟已經(jīng)土崩瓦解,一些人還主動投案自首交代了問題。促使他丟掉幻想,積極配合查案工作。

        經(jīng)過兩個月的思想斗爭,雷淵利終于交代了主要犯罪事實,他在《我的沉痛的反思》中寫道:

        回顧反思自己逐步走向違紀、違法、犯罪的過程,我深深認識到,我的毀滅完全是因為貪欲造成的,我今天的結(jié)局完全是咎由自取,我非常痛恨自己鋪就的自毀之路。

        他還寫道:自擔(dān)任縣(區(qū))委黨政一把手以后,特別是擔(dān)任副市長以后,基本上沒有再認真學(xué)習(xí)政治理論了。多年來沒有學(xué)習(xí)過黨章和黨的基本知識,交黨費也是秘書代勞。因此,頭腦是昏昏沉沉的,入黨為什么?當(dāng)官干什么?掌權(quán)為了誰?也弄不清楚了,黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨忘得一干二凈,共產(chǎn)主義的理想、信念在腦海里沒有了位置。因此,當(dāng)別人送錢送物時,開始有些害怕、緊張,但經(jīng)不住誘惑,后來就心安理得地收了,從一次收受一萬兩萬到收受幾十萬、上百萬,以后就習(xí)以為常了。我沒有想一想,我的一次受賄就可以讓幾百名下崗工人生活一年。我與30多個老板、開發(fā)商結(jié)為朋友,利用自己的職權(quán)為他們解決問題,他們以不同的方式回報我,送錢送物送房子,這是典型的權(quán)錢交易。我把黨和人民給予的權(quán)力用于自己謀利,損壞了黨員和黨的干部的形象,影響了黨群關(guān)系,是嚴重的違紀違法犯罪。

        2006年1月8日,郴州市召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,市委書記李大倫在會上指出:雷淵利從一個副市長蛻化變質(zhì)為人民的罪人,濫用權(quán)力牟取私利是一個主要方面。有的大款、老板專盯著行為不檢點、意志不堅定的領(lǐng)導(dǎo)干部,花錢收買他們手中的權(quán)力。這些領(lǐng)導(dǎo)干部在出賣權(quán)力的同時,也出賣了自己的人格。我們不是說不能同大款、老板打交道,問題是我們絕不能丟掉黨性、忘記廉潔、喪失原則、出賣人格。我們一定要時刻牢記權(quán)力姓公不姓私,掌權(quán)思源,用權(quán)為民,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

        雷淵利一案檢察機關(guān)已向法院提起公訴,長沙市中級人民法院將擇日開庭審理。

        編輯:盛漢卿

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