【摘要】農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入的內(nèi)在發(fā)展機(jī)制，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。本文基于人力資源構(gòu)件的系統(tǒng)分析，提出了農(nóng)村人力資源構(gòu)件發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步針對(duì)性從改善體力構(gòu)件、智力構(gòu)件、技能構(gòu)件等三個(gè)方面提出相應(yīng)的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】人力資源；人力資本；智力構(gòu)件

【中圈分類號(hào)】F323．7

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1002-7408(2006)11—0071—03

農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是我國(guó)整體人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)工程中的基礎(chǔ)部分，同時(shí)也是這一工程中極其重要的環(huán)節(jié)，是落實(shí)我國(guó)科教興國(guó)、科教興農(nóng)戰(zhàn)略以及科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。因此，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是需要黨和政府從戰(zhàn)略上高度重視的一項(xiàng)宏偉工程。從微觀層面上看，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治文化發(fā)展相對(duì)滯后的情況下，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源可以縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，當(dāng)前開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源顯得尤為必要。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放慢，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，農(nóng)業(yè)相對(duì)收益下降，直接影響到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮，農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的潛能，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要選擇。本文從人力資源三大構(gòu)件分析人手，指出當(dāng)前農(nóng)村人力資源三大構(gòu)件的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的路徑選擇。

一、農(nóng)村人力資源與人力資源構(gòu)件的系統(tǒng)分析

開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村人力資源的豐富的內(nèi)涵。改變過(guò)去僅僅以學(xué)歷文憑來(lái)界定人才的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立新的人才觀念，農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì)不高，但其中不乏掌握各種技藝的能工巧匠、“土狀元”和“田秀才”，應(yīng)該將其視為農(nóng)村中的人才。

農(nóng)村人力資源就是指生活在農(nóng)村、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的供銷服務(wù)人員。農(nóng)村人力資源既包括狹義上的農(nóng)民也包括廣義上的農(nóng)民，也就是說(shuō)，農(nóng)村人力資源是個(gè)寬泛的概念，涉及到農(nóng)、林、水、牧、漁等所有領(lǐng)域，是一個(gè)規(guī)模龐大、成分多樣、層次復(fù)雜的人力資源群體。

從人力資源內(nèi)容看，農(nóng)村人力資源的特質(zhì)是內(nèi)含在人力資源載體內(nèi)部的人力資本。即通過(guò)后天投入而凝結(jié)于人體之中，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值并能帶來(lái)未來(lái)收益和憑以參與收益分享的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、能力健康以及其他質(zhì)量因素的總和。人力資本是指內(nèi)含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)力，是人力資源主體下的人力資源構(gòu)件。這里講的農(nóng)村人力資源是從主體和特質(zhì)兩個(gè)方面來(lái)理解的概念，既包括農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量而且包括了內(nèi)含在勞動(dòng)者的人力資源構(gòu)件，其中勞動(dòng)者是人力資源的主體，人力資源構(gòu)件是人力資本內(nèi)在的特質(zhì)。人力資源指的是人的原始勞動(dòng)力，即人力資本的原始形態(tài)，或者稱為人力資本的自然基礎(chǔ)。人力資本與人力資本的載體不可分離，體現(xiàn)了人力資本較強(qiáng)的附著性。

人力資源構(gòu)件，指的是人力資本的實(shí)體形態(tài)。人力資源構(gòu)件包括體力構(gòu)件、智力構(gòu)件、能力構(gòu)件三大板塊。其中，體力構(gòu)件是指勞動(dòng)者的體質(zhì)健康狀況，即保證勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)能力并維持持續(xù)勞動(dòng)的生理資本；智力構(gòu)件是指人的智力發(fā)展水平，即維持個(gè)體生存發(fā)展的一般能力。韋爾勒認(rèn)為：智力是指?jìng)€(gè)體所具有目的性行為，有理性的思考以及有效的改造環(huán)境的全面能力。這里講的智力是指一般意義上的能力，包括從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的能力，運(yùn)用元知識(shí)進(jìn)行加工以促進(jìn)學(xué)習(xí)和適應(yīng)周圍環(huán)境的能力；能力構(gòu)件是指人的特殊能力，為完成某一項(xiàng)專門的活動(dòng)所需要的能力。也就是獲得某種行為結(jié)果的技巧能力，能力的培養(yǎng)要在后天社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中習(xí)得，主要表現(xiàn)為個(gè)體的創(chuàng)造力和技術(shù)熟練程度。

人力資源三大構(gòu)件是內(nèi)含在勞動(dòng)者體內(nèi)的相互依存、相互作用的有機(jī)組成體。人力資源構(gòu)件整體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：開(kāi)放性，即人力資源整體是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，與人力資源外部環(huán)境之間相互影響、相互滲透、相互作用；整體性，即三大構(gòu)件是一個(gè)完整的系統(tǒng)整體，缺一不可；相關(guān)性，三個(gè)方面是相互依存、相互影響的共同體；層次性，即三個(gè)方面發(fā)揮作用的效力不同，其中智力構(gòu)件和能力構(gòu)件發(fā)揮的作用表現(xiàn)更明顯一些。三個(gè)方面相互依存，不可或缺，相互作用，共同構(gòu)成人力資源整體。其中體力構(gòu)件是前提，智力構(gòu)件是基礎(chǔ)，能力構(gòu)件是核心。

目前我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的根本目標(biāo)就是培養(yǎng)擁有健康體質(zhì)、有文化、有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村人才。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)就是農(nóng)村人力資源三個(gè)構(gòu)件的開(kāi)發(fā)與合理配置并最終實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)技能目的的活動(dòng)。其開(kāi)發(fā)要憑借對(duì)人力資本的投資。

二、目前我國(guó)農(nóng)村人力資源構(gòu)件發(fā)展?fàn)顩r

就其價(jià)值形態(tài)上來(lái)看，人力資本投資表現(xiàn)在為人們花費(fèi)在教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等方面的費(fèi)用開(kāi)支。人力資本是通過(guò)特定的投資行為而獲得或形成的。因此人力資源開(kāi)發(fā)就是對(duì)人力資源的三大構(gòu)件的投資。

農(nóng)村人力資源體力構(gòu)件的發(fā)展主要依靠健康投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為人力資本要素之一的體力構(gòu)件，會(huì)隨著人力資本的使用而呈現(xiàn)不斷自然下降的狀態(tài)。而增加健康投資?？梢匝娱L(zhǎng)壽命，也就間接地增加了工作時(shí)間并提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源。必須進(jìn)行健康投資。西奧多．W．舒爾茨認(rèn)為衛(wèi)生保健投資主要包括：影響人的預(yù)期壽命、體力、耐力、精力和活動(dòng)的全部開(kāi)支。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量充足，但是人口優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)有轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，醫(yī)療服務(wù)水平不能滿足農(nóng)民健康發(fā)展的需求。首先，農(nóng)村醫(yī)療投資渠道單一，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持，醫(yī)療保障功能弱，農(nóng)民存在看病難問(wèn)題，農(nóng)村“因病致貧”“因病返貧”現(xiàn)象比較嚴(yán)重；其次，政府在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)上嚴(yán)重缺位，在出現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)，存在瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象，并且缺乏應(yīng)對(duì)的信心和能力。同時(shí)，相對(duì)于城市從業(yè)人員，廣大農(nóng)村從業(yè)人員對(duì)自己的生命健康意識(shí)還比較薄弱，甚至往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因?qū)ι眢w的疾患和自然災(zāi)害麻木不仁。

農(nóng)村人力資源智力構(gòu)件的提升主要依賴農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展?！案F國(guó)家辦大教育”是我國(guó)的基本國(guó)情，長(zhǎng)期以來(lái)，中央政府及教育主管部門一貫重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育工作，一方面不斷增加基礎(chǔ)教育投資，減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)；另一方面，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求不斷改革教育體制。我國(guó)的基礎(chǔ)教育取得了較大的發(fā)展，教育普及率和教育質(zhì)量均得到了穩(wěn)步提高。但是從全國(guó)來(lái)看，特別是個(gè)別偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，基礎(chǔ)教育底子薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，受教育文化程度偏低。我國(guó)農(nóng)村人口大約有8．7億，其中文盲半文盲有1億多，4．8億農(nóng)村勞動(dòng)力中識(shí)字的也多是小學(xué)和初中程度。而受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅占5％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于文盲半文盲的比例。全國(guó)農(nóng)村從業(yè)人員占總?cè)丝诘?1．46％，而一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售的人員占到75．67％，在這么龐大的人員中，受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民僅占53％，農(nóng)民科技人員為0．64％，農(nóng)民專業(yè)人員為0．57％。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民平均教育年限不足7年，文盲、半文盲超過(guò)40％，初中以下的勞動(dòng)力比重占到91．2％。農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展落后主要有兩方面的原因。一、教育投資不足。表現(xiàn)在：一是投資總量和相對(duì)量偏低。2002年，國(guó)家投入農(nóng)村教育的資金僅僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的Z5％，這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦的6％的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國(guó)家的水平。投資不足導(dǎo)致教育資源缺乏，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，一定程度上造成了農(nóng)村勞動(dòng)者受教育水平低和大量適學(xué)兒童退學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題；二是投資結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，忽視了對(duì)小學(xué)教育的投資，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，教育資源相對(duì)匱乏，教育投資偏少，直接導(dǎo)致了我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展落后。二、教育體制僵化落后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育是在農(nóng)村九年義務(wù)教育的前提下展開(kāi)的，而農(nóng)村義務(wù)教育課程是全國(guó)統(tǒng)編教材，這種一刀切的教學(xué)方式不能適應(yīng)農(nóng)民的教育需求。同時(shí)教育方式落后，教師素質(zhì)跟不上教學(xué)發(fā)展需要，這些因素的存在嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。也就從根本上制約了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。

從理論上講，培訓(xùn)和基礎(chǔ)教育一樣，同樣可以增加人力資本存量，提升人力資本水平，只不過(guò)側(cè)重點(diǎn)不一樣，學(xué)校教育側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)的普及，培訓(xùn)側(cè)重于職業(yè)能力的提高。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源必須增加對(duì)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的投資。因?yàn)槿肆Y本的形成過(guò)程是一個(gè)不斷發(fā)展和累積的過(guò)程。農(nóng)村人力資源培訓(xùn)工作起步晚，發(fā)展慢。首先，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)不足。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過(guò)短期培訓(xùn)的占20％，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)教育或是培訓(xùn)的占3．4％，接受過(guò)中等職業(yè)教育的占0．13％。農(nóng)民對(duì)自身培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，農(nóng)民個(gè)人很難看到培訓(xùn)投資帶來(lái)的外顯效益，所以不愿意進(jìn)行培訓(xùn)投資。其次，政府缺乏對(duì)農(nóng)民的組織培訓(xùn)，不能根據(jù)地方優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并且培訓(xùn)中的形式主義極大挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的熱情和積極性。再次，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展落后，職業(yè)教育難以滿足農(nóng)民提高駕御現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和技能。

總體來(lái)看，農(nóng)村人力資源綜合素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展需要的素質(zhì)能力，無(wú)論是向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，還是留在農(nóng)村繼續(xù)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，都需要進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，以提高農(nóng)村人力資源綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。

三、人力資源構(gòu)件下的農(nóng)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的路徑選擇

開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，必須增加相應(yīng)的投資。提升人力資本需要農(nóng)民自身、政府以及社會(huì)的共同參與。但是由于農(nóng)民自身力量弱，公民社會(huì)發(fā)展還不完善，這就需要政府在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

1．轉(zhuǎn)變觀念，組織宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村人力資源樹(shù)立投資觀念。政府要從國(guó)家的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，更新人才觀念，把農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)作為國(guó)家發(fā)展大事來(lái)抓，從戰(zhàn)略上給予高度重視。其次，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立人力資本投資的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民提高教育、衛(wèi)生保健以及技能培訓(xùn)投資的積極性。從短期來(lái)看，由于用于人力資本方面支出的未來(lái)的獲利性不容易被預(yù)期，且不能直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，就直接影響到人力資本投資者的積極性?；A(chǔ)教育投資周期長(zhǎng)，收益慢，再加上農(nóng)民受小農(nóng)意識(shí)和功利性觀念的影響，農(nóng)民不愿意進(jìn)行人力資本投資。因此，必須通過(guò)形式多樣、靈活有效的宣傳方式，使農(nóng)民感受到教育投資的未來(lái)預(yù)期收益，自覺(jué)投入到基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生保健及各種培訓(xùn)工作中。

2．完善服務(wù)，加強(qiáng)管理，提高農(nóng)村人力資源健康水平。首先，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。將農(nóng)村的人口資源變?yōu)槿肆Y源，加強(qiáng)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作，為農(nóng)村計(jì)劃生育工作提供政策和資金支持，提供良好的醫(yī)療保健服務(wù)，采取多種手段鼓勵(lì)婚前檢查，保證人口出生的質(zhì)量。其次，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改革農(nóng)村醫(yī)療體制，不斷完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，為農(nóng)村人力資源健康水平提供保證。通過(guò)政府、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的方式多元投資，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實(shí)解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。再次，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳染病的防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。最后，政府要加強(qiáng)保健衛(wèi)生等方面的宣傳工作，幫助農(nóng)民樹(shù)立珍視生命、注重健康的健康意識(shí)。

3．增加投資，發(fā)展教育，提高農(nóng)村人力資源受教育的水平。教育是人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，也是進(jìn)行技能開(kāi)發(fā)的前提。如果基礎(chǔ)教育搞不好，農(nóng)民下一代受不到良好的教育，即使最簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，如果面臨的是一群文盲、半文盲也難奏效。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)首要任務(wù)是普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲。首先，由于農(nóng)村教育資源較為貧乏，所以首先要增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資。農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)，政府應(yīng)該在教育投資中發(fā)揮主體作用，加快教育投資管理體制改革的步伐，改革財(cái)政支付轉(zhuǎn)移制度，建立規(guī)范化的教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步擴(kuò)充縣鄉(xiāng)財(cái)力，保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金到位。同時(shí)，將國(guó)家制定的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)費(fèi)免除的政策落到實(shí)處，切實(shí)減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。其次，改革教育體制，整合教育資源，一方面鞏固九年義務(wù)教育成果，提高九年義務(wù)教育質(zhì)量。提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，保證農(nóng)村教育師資水平滿足農(nóng)村教育發(fā)展的需要。同時(shí)要切實(shí)保證農(nóng)村孩子的入學(xué)率，減少農(nóng)村適學(xué)兒童輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要一方面減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)，另一方面采取強(qiáng)制措施促使那些因不合理的原因不讓子女接受義務(wù)教育的法定監(jiān)護(hù)人履行其義務(wù)。

4．引導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)村人力資源技能水平。加強(qiáng)技能培訓(xùn)及教育是提高農(nóng)民技能的有效途徑，是一項(xiàng)低成本、見(jiàn)效快的基礎(chǔ)性投入。對(duì)政府和農(nóng)民自身來(lái)講，首先要培養(yǎng)培訓(xùn)意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)重視宣傳工作，創(chuàng)造一種人力資源開(kāi)發(fā)的良好氛圍。使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)并切身體會(huì)到：文化水平高、職業(yè)能力強(qiáng)、人力資源價(jià)值高的人無(wú)論在農(nóng)村還是轉(zhuǎn)移出去，其收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于綜合素質(zhì)低的人的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變培訓(xùn)僅僅是投資沒(méi)有回報(bào)的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立培訓(xùn)意識(shí)，并使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行為。其次，由于農(nóng)民培訓(xùn)不是基礎(chǔ)教育，在培訓(xùn)基金的籌措上，完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措體制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)投資主體多元化，可以采取政府企業(yè)、個(gè)人個(gè)體共同分擔(dān)的方式，特別是政府在財(cái)政支出中應(yīng)安排一定的專項(xiàng)基金，扶持農(nóng)民的培訓(xùn)工作。江蘇省為資助農(nóng)村家庭困難初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，從2000年起，專門設(shè)立了職業(yè)教育助學(xué)金，每年將安排專項(xiàng)基金6000萬(wàn)元，資助三萬(wàn)名農(nóng)村應(yīng)屆初三畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育與培訓(xùn)。再次，加強(qiáng)教育資源整合，把基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為基地，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，把職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)資格認(rèn)證制度將結(jié)合，與勞動(dòng)者就業(yè)、勞動(dòng)力價(jià)格的相銜接，以調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，開(kāi)展好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”等活動(dòng)。大力推廣農(nóng)業(yè)綠色證書(shū)制度，幫助農(nóng)民掌握一兩門現(xiàn)代先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)。最后，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育工作。要依托大中專院校及各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大力發(fā)展職業(yè)教育。特別是充分利用好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、廣播電視學(xué)校直接面對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，改革教育方法和內(nèi)容，全面提高農(nóng)村人力資源的素質(zhì)。

[本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(05AZZ002)階段科研成果]

【責(zé)任編輯：陳合營(yíng)】

本文中所涉及到的參考文獻(xiàn)等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文