軟件業(yè)是IT產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，在把我國(guó)建設(shè)為“創(chuàng)新型國(guó)家”的歷史使命中將扮演重要的角色，也將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)力。但是，我國(guó)各省市在軟件產(chǎn)業(yè)上取得了很多成績(jī)的同時(shí)，也逐漸形成了東部與中西部發(fā)展失衡的局面。這種局面是怎么形成的？對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)是福是禍？各級(jí)地方政府、各個(gè)軟件企業(yè)在

選擇發(fā)展道路的時(shí)候，應(yīng)該具備怎樣的視野與方法？

編者按:“聚焦軟件業(yè)”系列報(bào)道到本期暫告一段落。

自本報(bào)于6月5日推出“聚焦軟件業(yè)”系列報(bào)道以來(lái)，引發(fā)了讀者與有關(guān)部門的強(qiáng)烈關(guān)注。本報(bào)記者通過深入采訪，通過《軟件百?gòu)?qiáng)沉浮》、《大連追趕班加羅爾》、《東軟模式能走多遠(yuǎn)》、《IT外包回潮》、《ERP并購(gòu)大潮即將落幕？》，以及本期的《中國(guó)軟件業(yè)東西失衡》6篇獨(dú)家報(bào)道，分別從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、外部環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面對(duì)我國(guó)軟件行業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了立體的、深刻的報(bào)道與探討。

這只是本報(bào)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)關(guān)注中的一個(gè)落腳點(diǎn)。以后，本報(bào)將繼續(xù)以更豐富的視角、更多樣的方式對(duì)軟件業(yè)予以關(guān)注。

6月25日，在大連舉行的第四屆軟件交易博覽會(huì)上，東部省份展臺(tái)前門庭若市，與中西部省份展臺(tái)門庭冷落形成了鮮明對(duì)比。

這與信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)非常一致。這項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中度進(jìn)一步提高，東西部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)差距仍在拉大。

2005年1～12月份，全國(guó)軟件收入超過100億元的省市共有10個(gè)，分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、遼寧、陜西、福建和天津(后3家為新增地區(qū))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這10省市軟件收入合計(jì)達(dá)到3422億元，占到全國(guó)軟件收入的87.7%，而其余19個(gè)省市的軟件收入只占12.3%，軟件產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度進(jìn)一步提高了。

而在這10個(gè)引人注目的省市中，來(lái)自中西部的省份竟然只有陜西省一家。

據(jù)中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)有7個(gè)省市軟件收入超過200億元人民幣，而這7個(gè)省市全部分布在東部沿海一帶的長(zhǎng)三角、珠三解和環(huán)渤海區(qū)域。

數(shù)據(jù)顯示，北京和廣東兩省市的軟件企業(yè)認(rèn)定數(shù)均已超過了2000家，200人以上的軟件企業(yè)也分別超過了100家。其次，上海、江蘇、浙江、遼寧等省市的軟件企業(yè)基本上在500-1000家之間，200人以上的企業(yè)分別有30家到100家不等。相比之下，西部省份則顯得“瘦弱”許多。

在軟件人才的分布上，東西部地區(qū)差距也十分懸殊。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，光北京市占有的軟件開發(fā)人員就接近全國(guó)軟件開發(fā)人員總數(shù)的近20％，而珠江三角洲地區(qū)也是軟件開發(fā)人員的聚集地。在這項(xiàng)以城市為單位進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，西北地區(qū)的眾多城市（包括軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的西安市）的軟件開發(fā)人員僅占全國(guó)的3%，西南地區(qū)的城市（除成都和重慶之外）所有的軟件開發(fā)人才比重僅為2%，與東部地區(qū)的差距顯而易見。

讓人擔(dān)憂的是，東西部在軟件業(yè)上的差距正呈現(xiàn)出逐步加大的趨勢(shì)。盡管中西部省市對(duì)軟件業(yè)的扶持逐年加大，但面對(duì)東部地區(qū)軟件業(yè)的迅猛增長(zhǎng)，仍然難以望其項(xiàng)背。

針對(duì)這一問題，記者分別在東部與西部選取了近10個(gè)中西部省市區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。而采訪結(jié)果表明，我國(guó)軟件業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出東西部嚴(yán)重失衡的局面。

上篇 東部快跑

漫步在大連軟件園園區(qū)，海風(fēng)徐徐，藍(lán)天白云，灰色簡(jiǎn)約的建筑陰影林間，穿梭著各種膚色的人士。一時(shí)之間，讓人很難分清這到底是硅谷，還是大連。

被列為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地的大連軟件園，入駐的企業(yè)已經(jīng)超過了230家，其中不乏HP、GE、DELL這樣的跨國(guó)公司。此外，也有東軟、中軟、信雅達(dá)、大連海輝這樣的本土軟件領(lǐng)頭羊。在這230多家企業(yè)里，超過37%的企業(yè)具有外資背景，超過一半以上的企業(yè)在從事對(duì)日軟件和信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)。2005年，這些企業(yè)為大連軟件園軟件與信息服務(wù)業(yè)帶來(lái)超過50億元人民幣的收入、兩億美元的出口額。在大連軟件園的帶動(dòng)下，遼寧省在2005年的軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到了203億元人民幣，軟件出口額達(dá)到了3億美元。

相比中西部那些年軟件產(chǎn)業(yè)收入只有幾千萬(wàn)元人民幣的省份來(lái)說(shuō)，東部與東南部的發(fā)達(dá)省市、沿海省市，如北京、廣東、遼寧、浙江、江蘇這樣的地區(qū)，可謂是軟件產(chǎn)業(yè)絕對(duì)的老大。而東南部與中西部的對(duì)比，已經(jīng)升級(jí)為了數(shù)量級(jí)上的差距，發(fā)展的不均衡，已經(jīng)成為了一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。

抓住了機(jī)遇

“浙江的軟件業(yè)之所以能有突出之處，‘機(jī)遇’占了很大的因素。”浙江軟件行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蔡小富說(shuō)。

浙江的軟件企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，在上世紀(jì)90年代中后期開始形成一個(gè)群體?！斑@不像是很多地方是在‘18號(hào)文件’頒布以后才發(fā)展起來(lái)的?！?/p>

由于較早地抓住了機(jī)會(huì)，在“18號(hào)文件”頒布以后，浙江的軟件行業(yè)更是如虎添翼。2005年，浙江省軟件收入達(dá)到了251億元人民幣，全省銷售收入超過億元的軟件企業(yè)達(dá)到了29家，其中，浙大網(wǎng)新的年銷售收入更是達(dá)到了44.5億元。

“浙江的軟件企業(yè)比較注重資本運(yùn)作”，蔡小富說(shuō)。如今，浙江全省已經(jīng)上市的軟件企業(yè)達(dá)到16家，甚至超過處在第一梯隊(duì)的北京。“上市可以延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期”，蔡小富認(rèn)為。

“‘18號(hào)文件’頒布以后，通過資本運(yùn)作，浙江的軟件企業(yè)成長(zhǎng)很快，而且可以將資本市場(chǎng)的資金不斷注入新產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)中，形成良性循環(huán)?！焙贾菔械囊患臆浖髽I(yè)的老總在大連軟交會(huì)上對(duì)記者表示。

從2002年開始，浙江的軟件企業(yè)紛紛意識(shí)到了上市對(duì)企業(yè)的重要性，這有力地幫助浙江省在軟件業(yè)上形成了較明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

不僅是浙江，大連的崛起也和機(jī)遇不無(wú)關(guān)系。1998年，大連的房地產(chǎn)公司億達(dá)公司和東軟公司一起，開始為軟件工程師們建立生活和工作基地——學(xué)清園。學(xué)清園的前身是東軟公司的一個(gè)軟件工程師公寓，“當(dāng)時(shí)主要是為了方便東軟的外地員工來(lái)大連出差住宿?！睎|軟董事長(zhǎng)劉積仁說(shuō)。

隨著越來(lái)越多的工程師入住和公寓樓的修建，億達(dá)修建起了要憑“文憑”購(gòu)房打折的學(xué)清園?！霸菏抠I房有很高的折扣，然后按博士、碩士、學(xué)士往下排，折扣也相應(yīng)往下排?！彪m然這是企業(yè)行為，但這在無(wú)形中吸引了最初的一撥軟件人才。后來(lái)，東軟利用億達(dá)提供的配套硬件設(shè)施開始辦學(xué)，吸引了更多的軟件人才。而東軟的另外一個(gè)當(dāng)時(shí)被用做孵化器的公寓，后來(lái)也成了整個(gè)大連軟件園的孵化器。

在東軟的帶動(dòng)下，大連市軟件業(yè)的規(guī)模效應(yīng)逐漸形成。在政府尚未插手之時(shí)，學(xué)清園已初具軟件園架勢(shì)。之后的幾年中，其他軟件企業(yè)、日韓、歐美的軟件企業(yè)開始紛紛往大連集中，大連愈來(lái)愈具備了成為一個(gè)軟件之都的基本條件。

大連的成功，有必然，也有偶然。而機(jī)遇，卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的東西。對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，這是成功的一個(gè)必要條件。“起步早，在初具規(guī)模后又搭上了‘18號(hào)文件’的東風(fēng)，自然發(fā)展就快了?！辈绦「坏脑捳f(shuō)明了東部沿海地區(qū)在軟件上的優(yōu)勢(shì)，很大一部分是得益于較早開放的政策。

內(nèi)需拉動(dòng)成長(zhǎng)

浪潮軟件的所在地山東省也是一個(gè)軟件大省。2005年，山東省的軟件產(chǎn)品及系統(tǒng)集成銷售收入達(dá)到269億元，具有一定規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)園達(dá)到了6家，其中，齊魯軟件園更是國(guó)家十一大軟件產(chǎn)業(yè)基地之一。

在齊魯軟件園中，有三個(gè)不同的軟件行業(yè)聯(lián)盟，都是山東省的軟件企業(yè)自發(fā)地針對(duì)不同的目標(biāo)行業(yè)而形成的，分別是國(guó)際合作聯(lián)盟、交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟和電力軟件聯(lián)盟。不同的聯(lián)盟針對(duì)不同的行業(yè)客戶，齊魯軟件園發(fā)展中心主任助理劉杰介紹說(shuō)。

據(jù)劉杰介紹，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，山東省的傳統(tǒng)制造業(yè)十分發(fā)達(dá)。在國(guó)家“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路”的政策引導(dǎo)下，山東省在高科技產(chǎn)業(yè)、特別是軟件行業(yè)上的需求遠(yuǎn)會(huì)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更加明顯，這在無(wú)形中刺激了省內(nèi)軟件業(yè)的發(fā)展。

和山東相似，紡織業(yè)大省浙江也提供了一個(gè)內(nèi)需豐富的市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)在，浙江省的一些針對(duì)紡織服裝業(yè)的應(yīng)用軟件已經(jīng)走出了浙江，走向全國(guó)，如浙江民營(yíng)軟件企業(yè)愛科電腦的服裝CAD軟件在全國(guó)市場(chǎng)占有率名列全國(guó)第二。而大量的民營(yíng)企業(yè)、特別是制造業(yè)企業(yè)的存在，也造就了浙江在工業(yè)自動(dòng)化、系統(tǒng)集成、金融財(cái)務(wù)等軟件上有所建樹，新中大公司就是全國(guó)三大財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商之一。

而中國(guó)軟件市場(chǎng)第一梯隊(duì)領(lǐng)頭羊的北京市和廣東省，其內(nèi)需優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)得十分明顯。2005年，北京軟件產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收達(dá)到780億元人民幣。由于北京市在中國(guó)的特殊地位，從而積聚了全國(guó)的許多重要資源，包括人才、資金、政策等等。作為政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，北京是眾多高科技企業(yè)無(wú)法回避的市場(chǎng)，北京也憑此在軟件版圖中占據(jù)了冠軍位置。

在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，從閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、TD-SCDMA、AVS到Linux操作系統(tǒng)，從Office軟件到應(yīng)用軟件，北京軟件行業(yè)的發(fā)展不僅面廣，而且程度很深。

外包：邊走邊看

雖然在很多地方有著相似性，但東部沿海省市在軟件外包業(yè)務(wù)上卻呈現(xiàn)不同的勢(shì)態(tài)。

軟件外包包括IT服務(wù)外包和軟件外包，各省市雖然都有所涉及，卻也都有所側(cè)重。

在今年年初信息產(chǎn)業(yè)部的工作會(huì)議上，信息產(chǎn)業(yè)部指出，我國(guó)發(fā)展軟件業(yè)應(yīng)借鑒印度軟行業(yè)的發(fā)展道路，根據(jù)我國(guó)的特色發(fā)展IT外包行業(yè)?，F(xiàn)在來(lái)看，大連在IT服務(wù)外包上走在了前面。

在大連外包模式成功的帶動(dòng)下，東部沿海的一些省份也在摸索著自己的軟件外包之路。劉杰說(shuō)，山東省也要努力發(fā)展對(duì)日軟件外包，除了具備地理優(yōu)勢(shì)外，“山東還具有成本優(yōu)勢(shì)，也可以承接來(lái)自北京與上海的軟件外包單子?！?/p>

而在廣東省，人才優(yōu)勢(shì)則顯得特別突出。南海軟件園的一位工作人員介紹說(shuō)，廣東省在軟件外包領(lǐng)域也很有想法，“因?yàn)閺V東的人才很少外流，可以找到很多人才來(lái)幫助客戶完成軟件項(xiàng)目?！?/p>

但是，也有把外包晾在一邊的地方。在浙江，“我們將把主要精力放在行業(yè)軟件上，”蔡小富說(shuō)，浙江在行業(yè)軟件上擁有很多成功經(jīng)驗(yàn)，“浙江人做事求穩(wěn)，沒有太多把握，不會(huì)貿(mào)然行事。”

下篇 西部快趕

跟東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)起步明顯較晚，而且起點(diǎn)低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小。

規(guī)模小 層次低

直到上世紀(jì)90年代末期，寧夏回族自治區(qū)才開始有企業(yè)涉足低端軟件業(yè)務(wù)，而更多的小公司則以倒賣計(jì)算機(jī)配件和耗材為主，再稍大一些則以系統(tǒng)集成為主，純粹的軟件公司幾乎為零。直到現(xiàn)在，寧夏整個(gè)自治區(qū)內(nèi)涉足軟件產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也僅有10余家，有一定規(guī)模的只有兩三家，而這兩三家還是專注于某一特定行業(yè)。2005年，寧夏回族自治區(qū)整體軟件產(chǎn)業(yè)收入僅有4600萬(wàn)元，尚不抵東部地區(qū)一家中型企業(yè)的收入。

而另一個(gè)出人意料的問題是，中部經(jīng)濟(jì)大省河北竟然沒有一家收入過億元的軟件企業(yè)，這跟河北省國(guó)民生產(chǎn)總值位列全國(guó)第六的地位極不相稱。河北省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，河北省的整體軟件環(huán)境都不行。

河北省的軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在石家莊、保定、秦皇島和唐山等地區(qū)。其中，保定市有一些專注于電力行業(yè)的軟件企業(yè)；秦皇島市則依靠燕山大學(xué)而在電子政務(wù)方面有所建樹；而石家莊市的軟件企業(yè)整體上都不突出。

作為河北省省會(huì)，石家莊市沒有一家上規(guī)模或者具有知名度的軟件企業(yè)。石家莊的一家軟件公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，河北省沒有大軟件公司，軟件公司業(yè)務(wù)也都集中在系統(tǒng)集成和服務(wù)上，很少有面向全國(guó)進(jìn)行銷售的。此外，這些小型的軟件公司基本以做嵌入式軟件為主，行業(yè)依賴性較強(qiáng)，跟保定的情況很相似。河北省信息產(chǎn)業(yè)廳信息化推進(jìn)處的一位工作人員告訴記者，2005年，河北省的軟件收入大概是25億元，而且，這25億元尚無(wú)法確認(rèn)到底是所有軟件企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總和，還是軟件企業(yè)中來(lái)自于軟件產(chǎn)品銷售和服務(wù)的收入總和。

在中西部地區(qū)，多數(shù)軟件企業(yè)都是以做計(jì)算機(jī)主機(jī)和配件起家，并逐漸發(fā)展成系統(tǒng)集成商的，稍有實(shí)力的才涉足軟件企業(yè)。這些企業(yè)多專注于某些行業(yè)或者電子政務(wù)等領(lǐng)域，層次有限。石家莊市某民營(yíng)軟件公司的一位人士說(shuō)，很多企業(yè)都是跟政府關(guān)系密切，能夠拿到單子才得以生存。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寧夏希望信息產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱寧夏希望）雖然號(hào)稱寧夏地區(qū)最大的軟件企業(yè)，卻基本上只做電子政務(wù)，而且只專注于當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)寧煤集團(tuán)。而寧夏當(dāng)?shù)亓硪患逸^大的軟件公司方達(dá)電子系統(tǒng)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱方達(dá)）則專注于醫(yī)保系統(tǒng)。

在安徽省，當(dāng)?shù)氐凝堫^軟件企業(yè)科大訊飛以語(yǔ)音系統(tǒng)開發(fā)為主，這在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位，但電子政務(wù)卻也是該公司的非常重要的業(yè)務(wù)。

電子政務(wù)的市場(chǎng)需求對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件具有極大的拉動(dòng)作用，政府采購(gòu)也催生了一大批軟件公司。但是，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多本土軟件公司的產(chǎn)品都處于電子政務(wù)的低端，集中在辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)站系統(tǒng)等領(lǐng)域，并有嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)。一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，在某一個(gè)城市，可能擁有數(shù)千種辦公自動(dòng)化軟件產(chǎn)品。對(duì)真正的高端應(yīng)用軟件業(yè)務(wù)，如大型行業(yè)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，中西部省份能參與其中的軟件企業(yè)寥寥無(wú)幾。

記者發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)發(fā)展比較好的軟件類型是嵌入式軟件，而其一般是與硬件捆綁進(jìn)行銷售的。而且，幾乎在每一個(gè)嵌入式軟件企業(yè)背后，都有一個(gè)與之關(guān)系甚密的用戶。在河北省處于領(lǐng)先地位的保定華仿科技有限公司起源于華北電力大學(xué)，其過程仿真系統(tǒng)多應(yīng)用于電力系統(tǒng)。而吉林省的一汽啟明公司去年的銷售收入超過了7億元，是吉林省的龍頭軟件企業(yè)，但它是脫胎于一汽公司的信息化部門，而其用戶也集中于汽車制造業(yè)企業(yè)。

在一些中部省份，如湖北、吉林、安徽、河南、黑龍江等，雖然軟件業(yè)年收入只有從20億元到50億元不等，但卻都也有一個(gè)規(guī)模在1億元以上的龍頭軟件企業(yè)。

但是，總體而言，這些省份的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不大，產(chǎn)業(yè)鏈也未完全形成，處于產(chǎn)業(yè)的低端，缺少帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目和大型骨干企業(yè)。此外，企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資金投入不足等問題也十分突出。

政府扶持有限

在內(nèi)蒙古，軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在包頭市的稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，包頭曙光科技有限公司就是一家著名的嵌入式軟件企業(yè)。該公司總經(jīng)理兼內(nèi)蒙古科技大學(xué)副教授周先譜發(fā)明了一種芯片，可以使家電在待機(jī)狀態(tài)下的能耗為零。內(nèi)蒙古科技廳曾組織專家對(duì)該芯片進(jìn)行鑒定，認(rèn)為這是一項(xiàng)終結(jié)性技術(shù)，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。

手握這項(xiàng)技術(shù)的周先譜卻非常無(wú)奈。他告訴記者，他只有技術(shù)卻沒有錢。包頭曙光是由周發(fā)起成立、注冊(cè)資金只有幾十萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，要把這項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，資金缺口非常大。

據(jù)周先譜介紹，包頭曙光目前從政府獲得的資金支持僅有35萬(wàn)元。到明年一月底，周先譜申請(qǐng)的這項(xiàng)技術(shù)的國(guó)際專利優(yōu)先權(quán)就要到期了，如果再次申請(qǐng)，則需超過200萬(wàn)美元的費(fèi)用。

在吸引外來(lái)資金方面，周先譜一無(wú)所獲。他曾試圖與一些彩電廠商和計(jì)算機(jī)廠商洽談，但最終無(wú)一成功。此外，周曾與大連市相關(guān)部門進(jìn)行過聯(lián)系，對(duì)方表示非常歡迎，但周除了無(wú)形資產(chǎn)什么都沒有，洽談只好中斷。

相比之下，安徽合肥的中科大訊飛信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱科大訊飛）則要幸運(yùn)得多?？拼笥嶏w的產(chǎn)品來(lái)自于中國(guó)科技大學(xué)的研究成果，1999年公司成立時(shí)獲得了300萬(wàn)元的注冊(cè)資金，該公司副總裁陳燕對(duì)記者說(shuō)：“對(duì)一個(gè)軟件企業(yè)來(lái)說(shuō)，300萬(wàn)元太少了，我們還需要投入巨額經(jīng)費(fèi)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，而公司也一直沒有盈利?！睘榇?，一個(gè)股東建議將公司遷往福建，以尋求更好的外部環(huán)境。安徽政府聞?dòng)嵑螅o急籌措3000萬(wàn)元資金注入科大訊飛，才將該公司留在了合肥。

“如果我們是在上海或者北京，肯定會(huì)有非常好的應(yīng)用案例，公司前景將會(huì)更好?！北M管如此，陳燕還是感慨道。

在東北，黑龍江省的軟件收入在2005年達(dá)到了39億元。黑龍江省軟件協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蘇曉東介紹說(shuō)，跟2000年的7億元相比，增長(zhǎng)了6倍。但是，蘇曉東認(rèn)為，這無(wú)法與東部地區(qū)相提并論。“黑龍江的軟件力量主要集中在哈爾濱和大慶兩市，其他地市的力量非常小。”一家位于哈爾濱的軟件企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，哈爾濱市對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)并不是十分重視，在哈爾濱比較吃香的是機(jī)械制造工業(yè)，并且被引以為自豪。

跟寧夏希望臨近的芳達(dá)公司也是一家民營(yíng)企業(yè)，該公司負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)，他們也難以獲得政府的有力支持。他抱怨說(shuō)，一些國(guó)有控股或者股份制的軟件公司卻在申請(qǐng)資金支持上有很大的優(yōu)勢(shì)，這讓他感到很無(wú)奈。

一位不愿意透露姓名的人士表示，即使在一些東部發(fā)達(dá)城市，國(guó)家有關(guān)部門的一些創(chuàng)新基金也不能完全保證能落實(shí)到企業(yè)身上。

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，雖然中西部省份政府都對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)給予支持，但與東部省份相比，支持力度還是顯得太小了。

政府缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

前些年，安徽省的信息產(chǎn)業(yè)一度處于中游位置。但現(xiàn)在，其軟件規(guī)模和軟件銷售額卻位列全國(guó)20位左右。除了少數(shù)幾家大的軟件企業(yè)之外，很多軟件企業(yè)規(guī)模小，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，都在走下坡路。

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人都有一項(xiàng)共識(shí)，即當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)的市場(chǎng)保護(hù)力度不夠，受到的外來(lái)沖擊比較嚴(yán)重。

寧夏希望的一位人士向記者介紹說(shuō)，稍微大一點(diǎn)的單子都會(huì)引來(lái)很多外地企業(yè)，這大大削弱了當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

安徽科大訊飛的陳燕也認(rèn)為，政府在當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)的保護(hù)力度有待加強(qiáng)。她分析說(shuō)，安徽與江西相鄰，江西除對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行資金支持外，還給予了足夠多的市場(chǎng)保護(hù)。她認(rèn)為，在某些市場(chǎng)里，政府對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行保護(hù)要比給一些經(jīng)費(fèi)更有意義。

甘肅的一位軟件企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，政府雖然有支持，但在總體上，主要體現(xiàn)在有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃不足。

此外，中西部地區(qū)的軟件公司大都是民營(yíng)企業(yè)，如何使他們之間能進(jìn)行分工合作，難度很大?！爱a(chǎn)業(yè)群體效應(yīng)發(fā)揮不出來(lái)，就會(huì)越來(lái)越落后于東部軟件企業(yè)?！标愌嘟榻B說(shuō)，安徽省曾希望在本省軟件行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)合作平臺(tái)，但到目前，如何建、建成什么樣尚無(wú)定論。

人才東南飛

在河北省，為什么河北省能成為經(jīng)濟(jì)大省卻不能成為軟件大省的問題，深深地困擾著很多業(yè)內(nèi)人士。

河北省軟件協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人想了想，非?？隙ǖ馗嬖V記者：“這是因?yàn)樽鲕浖娜硕寂艿奖本┖吞旖蛉チ恕！?/p>

河北省是一個(gè)人口大省，高考考生數(shù)量位居全國(guó)前列。一家軟件公司的工作人員告訴記者，正因?yàn)楹颖彪x北京太近，結(jié)果人才全跑到北京去了。據(jù)記者了解，多數(shù)河北考生都向往考到省外名校去，京津地區(qū)的高校尤受歡迎。此外，一些軟件人才在河北工作了一兩年之后，也會(huì)紛紛選擇離開。

遭遇這種尷尬的還有黑龍江省，據(jù)蘇曉東介紹，黑龍江省的人才流動(dòng)正處于負(fù)循環(huán)狀態(tài)中。

湖北省的科教實(shí)力位居全國(guó)第三，有諸多重點(diǎn)院校。然而，這仍然難以留住人才。湖北省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李智勇對(duì)此顯得十分無(wú)奈：“由于湖北高校口碑很好，外省市每年都要來(lái)要人，優(yōu)秀畢業(yè)生不愁在東部甚至國(guó)際知名軟件企業(yè)找到好工作。”

東部地區(qū)的高薪資水平，是導(dǎo)致人才外流的重要原因。來(lái)自上海的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2005年，上海從事基礎(chǔ)編程工作的計(jì)算機(jī)程序員年平均工資為4.8萬(wàn)元，高者則可以達(dá)到8.2萬(wàn)元。來(lái)自中華英才網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，在“北上廣深”四地，高級(jí)軟件開發(fā)工程師的年薪一般在12萬(wàn)元左右，高收入者能達(dá)到17～20萬(wàn)元。

這樣的工資水平，在中西部地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)。在石家莊，軟件人員的工資收入一般是2000元左右。在合肥，軟件開發(fā)人員的工資只有兩三千元，超過5000元的鳳毛麟角。

在漫長(zhǎng)的采訪過程中，記者深深地感覺到，我國(guó)中西部軟件發(fā)展水平與東部地區(qū)相差甚大。雖然軟件企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模偏小而且分散，重復(fù)建設(shè)情況十分嚴(yán)重，基本未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且，多數(shù)軟件企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)層次末端，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多企業(yè)多年停滯不前，呈現(xiàn)衰退跡象。

然而，我國(guó)中西部地區(qū)仍然蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力，有些方面甚至在全國(guó)也名列前茅，機(jī)遇仍然存在。

軟件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)大工程。一位專家向記者表示，軟件產(chǎn)業(yè)東西部失衡現(xiàn)象的形成，既有歷史性原因，也有很多企業(yè)自身的問題?！按送?，一些地方政府只是盲目地鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)，卻拿不出切實(shí)有效的、有戰(zhàn)略性的方案和計(jì)劃，反而會(huì)耽誤本地軟件業(yè)的發(fā)展?！?/p>

軟件產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要國(guó)家與各地政府全面統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要各個(gè)軟件企業(yè)積極拓展自身生存空間，“尤其不能再抱有希望政府給飯吃的想法”。

東部需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高層次的突破，承擔(dān)著中國(guó)軟件行業(yè)向更高層次邁進(jìn)的使命。而西部，則成為中國(guó)軟件行業(yè)的一個(gè)龐大的潛在市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在東西部的關(guān)系上，這位專家指出，東部企業(yè)在積極拓展成熟市場(chǎng)的同時(shí)，其實(shí)更應(yīng)該有意識(shí)地培育中西部地區(qū)的潛在市場(chǎng)，“形成良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，對(duì)大家都是有利的?！?/p>

是什么原因造成了中國(guó)軟件業(yè)東西部失衡的現(xiàn)狀？如何能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)軟件業(yè)的均衡發(fā)展？在這樣的宏大命題下，如何能夠?qū)ふ业礁行У某雎?？這是擺在整個(gè)軟件業(yè)面前最為艱難的命題。

觀點(diǎn)：“摸著石頭過河”的思路應(yīng)該摒棄了

軟件園是發(fā)展軟件業(yè)的非常好的道路之一。1991年，直屬于印度通信與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)部的印度軟件園（STPI）成立，此后，這一模式成為印度軟件業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。作為一種虛擬園區(qū)模式，STPI并沒有地理限制。到今天，STPI已在印度全國(guó)設(shè)立了３９個(gè)分園。在STPI的推動(dòng)下，印度軟件出口規(guī)模蔚為可觀。

從上世紀(jì)90年代開始，我國(guó)開始借鑒印度的軟件園思路，各地的軟件園如雨后春筍般冒出。然而，從后來(lái)的發(fā)展來(lái)看，一部分軟件園確實(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但從宏觀層面來(lái)看，也有相當(dāng)一部分軟件園也搖身一變?yōu)榉康禺a(chǎn)或者其他行業(yè)，很多軟件園的相當(dāng)一部分入駐企業(yè)則根本不是軟件企業(yè)。我們只是學(xué)到了形式，沒有學(xué)到印度的精髓。

如今，從國(guó)家層面上，印度與中國(guó)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)引人重視，而軟件產(chǎn)業(yè)則可能成為首當(dāng)其沖的接觸點(diǎn)。然而，從我國(guó)各省市發(fā)展軟件業(yè)的情況來(lái)看，卻存在一種熱情過度、理性不足的現(xiàn)狀。無(wú)論自身是什么條件、有什么樣的資源、具備什么樣的人才儲(chǔ)備，很多省市都提出了要將軟件產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的宏大想法。

這造成了目前我國(guó)軟件業(yè)東西部發(fā)展極不均衡的局面。凡事固然都有先后強(qiáng)弱，然而，我國(guó)中西部省份在軟件業(yè)上的決心和投入絕不弱于東部省市。而且，很多省市雖然并不具備發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，卻提出了大干快上的目標(biāo)。這不禁令人深思：這樣的規(guī)劃里，有多少理性在里面？而且，這樣的地區(qū)數(shù)量之眾、決心之大令人吃驚，令人會(huì)產(chǎn)生這樣的錯(cuò)覺：中國(guó)是不是已經(jīng)全國(guó)皆“軟件”了？

比如，專家指出，軟件外包將成為中國(guó)軟件業(yè)的一個(gè)機(jī)會(huì)。于是，有一大批的省市就提出要將軟件外包作為本地區(qū)軟件業(yè)發(fā)展的突破口，繼而投入大量資金與資源。孰不知，在軟件業(yè)中，軟件外包也是一個(gè)最講究積累（包括技術(shù)積累、行業(yè)積累與客戶積累）的子行業(yè)。而在我國(guó)，已經(jīng)有一批城市具備了較強(qiáng)的外包聚集效應(yīng)，即使它們，也在面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的情況下，為什么后來(lái)者還非要選擇軟件外包呢？

事實(shí)上，軟件外包行業(yè)并不是天生就有的，只是在軟件行業(yè)自身發(fā)展過程中自然分離出來(lái)的，是全球軟件業(yè)分工化的一個(gè)結(jié)果。而更多的軟件企業(yè)，則是在地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的，比如，新西蘭有很多瑰麗但不為人知的旅游景觀，是拍攝《指環(huán)王》的主要外景地。在《指環(huán)王》全球熱映并引發(fā)魔幻電影熱之后，新西蘭本地的電影特技處理軟件業(yè)得到了發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，這已經(jīng)成為該國(guó)軟件業(yè)的一面旗幟。

這樣的機(jī)會(huì)固然千載難逢，但又何嘗不是俯拾皆是呢？

從一窩蜂地做軟件，到一窩蜂地建軟件園，再到一窩蜂地做軟件外包，這就是過去幾年間我國(guó)發(fā)展軟件業(yè)的一個(gè)怪現(xiàn)象。目前的中國(guó)，跟10年前相比，已經(jīng)具備了比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與人才基礎(chǔ)。在這樣的情況下，試圖總是“摸著石頭過河”的思路需要得到摒棄了，取而代之的應(yīng)該是更加理性、更加得到科學(xué)論證的建設(shè)思路。至少在軟件業(yè)上，我們已經(jīng)基本具備了這樣的條件。