一、以提高自主創(chuàng)新能力為國(guó)策

黨的十六屆五中全會(huì)提出：要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把提高現(xiàn)代企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。今年召開(kāi)的兩會(huì)和通過(guò)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中，明確提出了走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)建新型國(guó)家體系，特別提出了提高自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)建和形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代企業(yè)，這些都已納入了我國(guó)“十一五”規(guī)劃建設(shè)之中，成為新一輪推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)策。國(guó)家要以科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中，以盡快形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)。

政府支持企業(yè)的自主創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在資金的投入和政策的引導(dǎo)上，此外，政府還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化研究，它對(duì)應(yīng)用類研究有極大的幫助。雖然我國(guó)用于研究與開(kāi)發(fā)（RD）的經(jīng)費(fèi)自上世紀(jì)90年代以來(lái)一直保持較高的增長(zhǎng)速度，但因?yàn)榍焚~太多和基數(shù)過(guò)低，使得目前我國(guó)RD的投入占GDP的比重仍落后于很多發(fā)展中國(guó)家，至2006年剛超過(guò)1％， 而發(fā)達(dá)國(guó)家已超過(guò)3％，世界500強(qiáng)企業(yè)平均RD與GDP平均之比已接近10％。由于我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期缺乏，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)展遲緩，要成為技術(shù)創(chuàng)新主體還有很長(zhǎng)的路要走。多數(shù)大中型現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的能力。在我國(guó)大中型現(xiàn)代企業(yè)中，引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用至少是消化吸收費(fèi)用的10倍以上，國(guó)有企業(yè)的比例更高；技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比重僅為1％;仍有40％的現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

針對(duì)我國(guó)國(guó)情，胡錦濤總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。研發(fā)和自主創(chuàng)新能力薄弱，大量引進(jìn)技術(shù)和消化吸收不夠；市場(chǎng)營(yíng)銷和自主品牌不足，為別人作“嫁衣”；這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，提高現(xiàn)代企業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須健全技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系。要堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在科學(xué)發(fā)展觀的前沿，大力增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在實(shí)踐中走出一條適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)自主創(chuàng)新的新路子。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。促進(jìn)科研與生產(chǎn)“兩張皮”的結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

提高現(xiàn)代企業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；要大力提高利用外資質(zhì)量，以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新；要繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同國(guó)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。通過(guò)加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、繼承創(chuàng)新和在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，為增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、擺脫關(guān)鍵技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面提供支撐。必須完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要組織實(shí)施若干重要科技攻關(guān)項(xiàng)目，堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，在事關(guān)現(xiàn)代化全局的科技資源，努力實(shí)現(xiàn)突破；要保護(hù)和支持發(fā)明和創(chuàng)新的專利權(quán)，在創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益中保留一定比例的收益歸創(chuàng)新者，并為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣提供實(shí)際支持。

二、以提升自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進(jìn)一步加快，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)前所未有地感受到技術(shù)創(chuàng)新在生存與發(fā)展中的重要作用?，F(xiàn)代企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心是提升現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)自我發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。當(dāng)今世界現(xiàn)代企業(yè)之間的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單純的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，而主要是產(chǎn)品技術(shù)含量、品牌附加值、質(zhì)量安全性、綠色環(huán)保和成本的競(jìng)爭(zhēng)。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的戰(zhàn)略選擇，只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，增加科技自主開(kāi)發(fā)能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷和封鎖，爭(zhēng)取更為有利的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能為提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力提供重要支撐。

新一輪的全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使跨國(guó)公司以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為主要內(nèi)容的兼并和重組步伐加快，從而在更大范圍內(nèi)整合資源，拓展優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于今日中國(guó)而言，無(wú)論是科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，都應(yīng)該以技術(shù)創(chuàng)新作為國(guó)家的重點(diǎn)和抓手，明確技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。因此，如果能夠大力提升現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要源動(dòng)力。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正越來(lái)越成為國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，而現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就是自主創(chuàng)新能力。大力提升現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要的戰(zhàn)略重點(diǎn)。科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)使得國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，來(lái)自國(guó)際社會(huì)的技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、反傾銷調(diào)查等限制，多數(shù)是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量低的產(chǎn)品，這已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要手段。提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)需要增強(qiáng)創(chuàng)新主體意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，培育企業(yè)創(chuàng)新文化，整合利用外部技術(shù)資源。但是，這不意味著各級(jí)政府無(wú)需承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，政府的職責(zé)在于制度建設(shè)和改善環(huán)境，以此來(lái)激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大力提升我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高企業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。目前我國(guó)跟蹤仿制多，重復(fù)引進(jìn)多，繼續(xù)創(chuàng)新少，自主創(chuàng)新更少。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，在RD方面投入長(zhǎng)期處于低水平，企業(yè)科技體制和科技管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和弊端，而熱衷于廣告投入和重復(fù)建設(shè)。如果不盡快改變這些不利于自主創(chuàng)新的大環(huán)境，就很難改變?cè)诳萍甲灾鲃?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位。為此，必須全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把立足點(diǎn)從過(guò)多依賴國(guó)外引進(jìn)技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來(lái)。要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，通過(guò)規(guī)劃和協(xié)調(diào)促進(jìn)技術(shù)鏈的整體突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)通常以技術(shù)鏈的形態(tài)存在，單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新很難取得效益，需要技術(shù)鏈的整體突破。因此，要引導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)代企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中的分工協(xié)作，建立和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)形成以大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新鏈。中小企業(yè)則可通過(guò)參與大企業(yè)的分工協(xié)作，獲得大企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的效果，使處于技術(shù)鏈不同環(huán)節(jié)的現(xiàn)代企業(yè)都能分享創(chuàng)新收益，推動(dòng)行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的整體突破。

我國(guó)設(shè)立的國(guó)家創(chuàng)新體系中，明確提出了要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。健全技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系，支持現(xiàn)代企業(yè)大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、打造知名品牌、增強(qiáng)企業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，關(guān)鍵是支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)該在科技政策和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是源于市場(chǎng)、歸于市場(chǎng)的活動(dòng)。這種創(chuàng)新主體和活動(dòng)過(guò)程，既要求一個(gè)支持自主創(chuàng)新的科技政策，又要求一個(gè)支持自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策。這一政策環(huán)境應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)政策與科技政策高度統(tǒng)一的，應(yīng)該是理論、認(rèn)識(shí)與時(shí)間高度統(tǒng)一的，僅僅停留在孤立的科技領(lǐng)域內(nèi)或單純的口頭上，都不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。同時(shí)，要以鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，盡快調(diào)整我國(guó)的稅收政策。稅收制度是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要因素。

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是必須著力培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的各類人才。培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型科技人才是一個(gè)系統(tǒng)工程，要按市場(chǎng)規(guī)律培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，遵循創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍，努力形成江山代有人才出的生動(dòng)局面。要真正做到尊重知識(shí)、尊重人才，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于科技進(jìn)步激勵(lì)創(chuàng)新和人才輩出的政策與制度環(huán)境。建立健全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，凡成績(jī)突出的科技人員和職工給予重獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的有機(jī)結(jié)合，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

跨國(guó)公司為了加快全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的步伐和加速產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，紛紛將生產(chǎn)基地和地區(qū)總部設(shè)在我國(guó)，同時(shí)，在我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中心城市開(kāi)始設(shè)立研發(fā)中心，這標(biāo)志著國(guó)外現(xiàn)代企業(yè)已從過(guò)去單純的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺恼麄€(gè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的全面競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代企業(yè)建立技術(shù)中心的目的，就是要形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求和企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系及其有效運(yùn)行機(jī)制，提高現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)能力、協(xié)調(diào)、應(yīng)用資源的能力，從根本上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和完善自身企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)將直接提升現(xiàn)代企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、以現(xiàn)代企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體

黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建設(shè)提出：“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。”胡錦濤同志在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上做了進(jìn)一步的闡述，明確指出“要使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力”。中央關(guān)于企業(yè)是創(chuàng)新主體的決策，明確了建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家的倚重對(duì)象，有利于調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)界的財(cái)力、物力資源，使科技發(fā)展更加切合國(guó)家現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)際需要?？v觀世界工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的興起，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，起著關(guān)鍵作用的是一批大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的突破運(yùn)用和商業(yè)化。重視和發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，對(duì)于把握21世紀(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用15年時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家，都有極為重要的作用?，F(xiàn)代企業(yè)要在創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮資金投入、創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)換三個(gè)方面的主體作用，這是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)自主創(chuàng)新的三項(xiàng)要求，有很強(qiáng)的針對(duì)性，是體現(xiàn)主體作用的關(guān)鍵問(wèn)題。

首先是像籌措發(fā)展資金那樣用心用力，加大力度，使現(xiàn)代企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體

投入是現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，必需的資金投入和智力條件相結(jié)合，才能推進(jìn)科技創(chuàng)新，取得創(chuàng)新成果。越是開(kāi)發(fā)科技含量高的技術(shù)，投入越大。2005年我國(guó)的RD投入占GDP的1.32％，而歷史上最高年份是1960年的2.32％，那時(shí)我國(guó)財(cái)政收入只有572億元?，F(xiàn)在全國(guó)財(cái)政收入已超過(guò)3萬(wàn)億元。財(cái)政收入多了，投入比例反而下降呢。這一方面是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)政府對(duì)科技研發(fā)投入同國(guó)家技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不清，位置擺得不妥當(dāng)。另一方面也是體制問(wèn)題。投入主體的單一性和撥款渠道的固定化，致使除了國(guó)家投入不足外，多數(shù)企業(yè)不重視研發(fā)投入。據(jù)調(diào)查，在2005年我國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，有373家企業(yè)研發(fā)投入都小于銷售收入的1％，而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的大中型企業(yè)，一般都達(dá)到3％左右。這種狀況完全不符合科技進(jìn)步的客觀實(shí)際，不能適應(yīng)中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化合作與競(jìng)爭(zhēng)的需要。把現(xiàn)代企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，這同我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)是主體的地位完全一致。深化改革，投資領(lǐng)域的多元化，應(yīng)當(dāng)突出引入企業(yè)資金投向技術(shù)創(chuàng)新，把“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略落實(shí)到“科技立企”。2005年中央直屬國(guó)有企業(yè)銷售收入66000億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000億元，約占銷售收入的9％，以這樣大的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)，承擔(dān)投入主體是有條件、有實(shí)力的。現(xiàn)代企業(yè)要像籌措發(fā)展資金那樣，多方籌措研發(fā)資金，技術(shù)進(jìn)步迅速的產(chǎn)業(yè)和有條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入資本市場(chǎng)、加快折舊、直接將研發(fā)投入攤?cè)氤杀荆员ＷC研發(fā)工作的實(shí)際需要。中央企業(yè)都是大企業(yè)，是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)骨干，它們的投入必將對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)生廣泛而巨大的帶動(dòng)作用。

其次是擴(kuò)大內(nèi)外合作，使現(xiàn)代企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體

資料表明：截止2005年底，我國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)只有約15.8％展開(kāi)科技活動(dòng)。中央提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)多年，在企業(yè)里只落實(shí)到這種程度，實(shí)在發(fā)人深省?，F(xiàn)在企業(yè)里普遍存在兩個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)是管理放松，一個(gè)是技術(shù)放松。前者越來(lái)越多地暴露當(dāng)前的問(wèn)題，如安全事故，能耗、物耗上升，質(zhì)量下降，環(huán)境污染等；后者則集中表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期影響，如缺乏創(chuàng)新能力，競(jìng)爭(zhēng)力減弱，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力不斷下降等，最終影響到國(guó)家的綜合國(guó)力?，F(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，是積極推進(jìn)科普知識(shí)宣傳教育，是多層次的技術(shù)培訓(xùn)，廣泛的小改小革和創(chuàng)造發(fā)明，鼓勵(lì)試驗(yàn)，允許失敗，把科技活動(dòng)的氛圍搞得濃濃的，以激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造性。在企業(yè)的外部，主要是企業(yè)與科研單位和大學(xué)之間的關(guān)系。我國(guó)科研體制的一個(gè)突出問(wèn)題是科研與生產(chǎn)“兩張皮”，科研和生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)?？蒲袉挝挥锌蒲谐晒髽I(yè)不知道或者不適用；企業(yè)需要的技術(shù)和發(fā)明，科研單位不了解或者是不能提供?？蒲袡C(jī)構(gòu)和大學(xué)與市場(chǎng)畢竟隔了一層，而企業(yè)跟市場(chǎng)則聯(lián)系密切，休戚與共，讓現(xiàn)代企業(yè)在“產(chǎn)學(xué)研”里面發(fā)揮主體作用，就是抓住了聯(lián)動(dòng)鏈上的啟動(dòng)環(huán)節(jié)，能激發(fā)企業(yè)的需求，推動(dòng)合作各方面向?qū)嶋H，走向市場(chǎng)。

再次是依靠新技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，使現(xiàn)代企業(yè)成為創(chuàng)新成果的應(yīng)用主體

科研單位有好的成果，企業(yè)不用，成果就不能轉(zhuǎn)化為社會(huì)產(chǎn)品，不能得到最終實(shí)現(xiàn)。企業(yè)了解市場(chǎng)信息，知道社會(huì)需求，擁有生產(chǎn)和推銷物質(zhì)產(chǎn)品的手段。只有企業(yè)才能把發(fā)明、創(chuàng)新的成果變成物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。沒(méi)有企業(yè)的應(yīng)用、生產(chǎn)和推銷，科研成果就不能轉(zhuǎn)化，就會(huì)繼續(xù)停留在研究、試驗(yàn)階段。國(guó)內(nèi)外的發(fā)展歷史證明，特別是近半個(gè)世紀(jì)的科技進(jìn)步史證明，凡是發(fā)明、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快的技術(shù)，相關(guān)的科研領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)都必定發(fā)展迅猛，并處于領(lǐng)先地位，微電子產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展就是最好的證明。為了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，我們必須建立以現(xiàn)代企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。要縮短企業(yè)進(jìn)入這個(gè)良性循環(huán)的時(shí)間，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是有效的舉措。國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)高等院校、研究院所的投入，使他們具有較雄厚的科技人才和科技成果儲(chǔ)備，如果其研究力量、科技成果能與現(xiàn)代企業(yè)相結(jié)合，就可以迅速地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，幫助它們更快地進(jìn)入到市場(chǎng)的良性循環(huán)中。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，企業(yè)、高等院校、研究院所等都是不可或缺的環(huán)節(jié)。高等院校、研究院所可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化，不過(guò)它們并不能代替企業(yè)，這是因?yàn)樗鼈兣c企業(yè)有不同的目標(biāo)，不同的評(píng)價(jià)體系，不同的運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是一個(gè)新事物，也是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的。