2005年末，國家發(fā)改委表示，自12月26日起在全國范圍內(nèi)適當提高天然氣出廠價格。根據(jù)不同的情況，天然氣出廠價格每立方米提高五十至一百五十元人民幣。業(yè)內(nèi)人士評論認為，中國資源調(diào)價大幕已至此拉開。
　　事實上，此次天然氣價格上漲只是中國煤電油氣水地等資源性產(chǎn)品價格上漲的一個前奏。關于資源性產(chǎn)品價格改革的討論已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間。
　　2005年10月28日、29日，由國家發(fā)改委主辦的資源價格改革研討會在釣魚臺召開，國務院副總理曾培炎親自到會并致開幕詞。此次會議上，一個普遍的意見是，中國煤電油氣水地等資源性產(chǎn)品價格普遍太低，會議傳遞給了外界“漲價”的信號。研討會結(jié)束一個月后，中國三大石油巨頭在“中國天然氣國際峰會2005”論壇上，齊聲為國內(nèi)天然氣的低價叫屈。果不其然，到年底，天然氣價格真的漲了。
　　繼宣布天然氣漲價之后，今年元旦，發(fā)改委又出拋出一重磅炸彈。在2006年全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會開幕式上，國家發(fā)展和改革委員會副主任歐新黔指出，今年在保持電煤價格總體穩(wěn)定的前提下，取消發(fā)改委2004年底出臺的電煤價格臨時性干預措施，在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價格。
　　本來中國的煤炭企業(yè)就為“黑金不金”大呼冤枉，此次電煤價格放開以后，在今年的煤炭訂貨會上，各煤炭企業(yè)都有不同程度的提價。資料顯示，神華集團供應給電力企業(yè)的無煙煤提價15元/噸，山西潞安煤礦的貧瘦煤上浮價格達到40元/噸。
　　然而，煤炭企業(yè)的漲價沖動卻遭遇了電力企業(yè)的迎頭“冷水”。煤炭產(chǎn)運需銜接會開了八天，一單也沒簽，電企與煤企一直處在“對峙”狀態(tài)。原因是電企覺得煤企要價太高。會議開到第九天晚上，電煤談判終于突破僵局，大唐、華能、華電、國電和中電投五大發(fā)電集團共同簽訂了1.03億噸的合同。
　　然而，堅冰雖破，實際意義卻并不大，因為價格并未確定下來，合同中只有購買煤炭的數(shù)量，而沒有令人關注的價格。到了第十天，也就是會議閉幕的時間，電煤價格雙方仍然沒有達成一致。迫于鐵路、水運等運力的壓力，煤企再一次在強硬的電企面前低頭，按照去年煤炭會的價格標準先行簽訂合同以確保運力，具體電煤價格仍然要等到有關部門協(xié)調(diào)后確定。
　　會議結(jié)束后，由于漲價的目的沒有達到，很多煤老板十分不滿，認為發(fā)改委取消電煤價格臨時性干預措施的改革并不成功。事實上，筆者卻認為，在一個壟斷的要素市場，細枝末節(jié)的價格改革是很難取得成功的。
　　天然氣之所以漲價了，除了天然氣價格一直過低以外，需求量的增長高于供給的增長也是重要原因。而煤電價格放開的前提，卻是發(fā)改委做出了2006年煤炭供需大體持平的判斷。價格是供需的反映，在供求大體平衡的情況下，電企結(jié)成價格聯(lián)盟，煤企是很難所有所作為的。
　　但在中國壟斷的資源性產(chǎn)品市場上，表面上的供求關系只是決定價格的淺層次原因。更為重要的是，煤炭行業(yè)雖已經(jīng)放，電力行業(yè)卻仍是一個壟斷行業(yè)，電力改革尚在探索之中。在中國的電力市場上，上網(wǎng)電價的改革正在進行之中，銷售電價的改革尚未開始。如果上游煤炭價格上漲，上網(wǎng)電價走勢掌握在電網(wǎng)企業(yè)手中，下游銷售電價封死，煤炭原材料的價格上漲將無法傳遞到電企的下游行業(yè)。于發(fā)電企業(yè)而言，兩頭受擠，將會處于非常窘迫的困境。 而這樣一個壟斷的電力行業(yè)，與相對來說較為市場化的煤炭行業(yè)同臺博弈，其結(jié)果是不言而喻的。
　　因此，如果不能建立真正市場化的資源性產(chǎn)品要素市場，未能在形成充分競爭的情況下實行價格改革，此輪資源性產(chǎn)品價格改革的前路是很難預料的。