憲法和地方組織法規(guī)定，縣級以上地方各級人民代表大會及其常委會監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院工作。監(jiān)督權(quán)是各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。胡錦濤同志指出，“監(jiān)督‘一府兩院’工作是人大及其常委會的一項重要職責(zé)，這種監(jiān)督既是一種制約，又是一種支持和促進?！?吳邦國委員長在十屆人大三次會議上也指出，“一定要把對‘一府兩院’的監(jiān)督和支持有機結(jié)合起來，促進依法行政、公正司法?！边@些論述精辟地闡釋了監(jiān)督與支持的關(guān)系。監(jiān)督與支持是相輔相成的，是既對立、又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，在工作實踐中必須做到有機結(jié)合。地方各級人大常委會要不斷深化認識，努力探索監(jiān)督與支持的結(jié)合點，實現(xiàn)監(jiān)督與支持的最佳結(jié)合。
　　一是圍繞地方重大決策，開展監(jiān)督與支持。作為地方人大，推動本行政區(qū)域內(nèi)重大決策的落實是其履行職責(zé)題中應(yīng)有之義。各級人大要自覺把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，圍繞黨委中心安排開展工作，采取請求黨委批轉(zhuǎn)人大的報告、督促落實常委會審議意見等方式，使人大的有關(guān)調(diào)研成果和審議意見成為黨委、政府決策的重要依據(jù)，做到人大工作與地方中心工作合拍、同步，從而推動重大決策的落實，支持地方工作大局。
　　二是圍繞法律實施，開展監(jiān)督與支持。監(jiān)督和保障憲法、法律、法規(guī)正確實施是人大的主要職責(zé)。各級人大要堅持依法辦事，強化執(zhí)法監(jiān)督，注意把階段性工作與整體工作結(jié)合起來，把平時經(jīng)常性掌握情況、積累資料與集中開展調(diào)研、執(zhí)法檢查結(jié)合起來，促進執(zhí)法水平提高，形成實施法律監(jiān)督與促進“一府兩院”依法行政、公正司法的雙向互動。
　　三是圍繞發(fā)展要務(wù)，開展監(jiān)督與支持。發(fā)展是永恒的主題，也是人大監(jiān)督支持的核心。各級人大要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，注意把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，敢于和善于運用法律規(guī)定的監(jiān)督方式，認真審議地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，積極開展調(diào)研檢查視察，注意通過人大的審議監(jiān)督程序，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
　　四是圍繞群眾關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督與支持。群眾關(guān)注的問題就是人大監(jiān)督的重點內(nèi)容。各級人大在確定工作要點、開展檢查調(diào)研時，要多聽取廣大人民群眾、人大代表的意見建議，主動與“一府兩院”溝通情況，征求意見，交換看法，商量工作，達成共識，爭取把群眾關(guān)注的熱點、部門工作的難點與人大監(jiān)督的重點有機統(tǒng)一起來，促進一些熱點、難點問題的解決，努力形成監(jiān)督者認真履職與被監(jiān)督者配合落實的緊密結(jié)合。
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